Решение по делу № 2-264/2017 от 17.08.2017

Дело № 2-264/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 декабря 2017 года                             с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Калининой О.В.,

с участием помощника Горно-Алтайского транспортного прокурора Галузина М.А.,

ответчика Найденова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Найденову В.П. о возложении обязанности обеспечить проведение обследования состояния причального сооружения – пирса для стоянки судов внутреннего водного транспорта,

установил:

Горно-Алтайский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Найденову В.П. о возложении обязанности обеспечить проведение обследования состояния причального сооружения – пирса для стоянки судов внутреннего водного транспорта, мотивируя исковые требования тем, что Горно-Алтайской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регламентирующего вопросы безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, при эксплуатации гидротехнических сооружений, а также законодательства об охране окружающее среды, выявлены следующие нарушения. Проверкой установлено, что на земельном участке, имеющим кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, выданном в аренду Найденову В.П. для строительства причала маломерных судов расположена база-стоянка для маломерных судов, которая имеет гидротехническое сооружение (причал для стоянки судов внутреннего водного транспорта), данный причал является действующим ввиду того, что к нему пришвартован внутренний водный транспорт, данный земельный участок относится к категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования, для строительства причала для маломерных судов и находится в ведении Найденова В.П. Кроме того, для использования акватории оз. Телецкое в целях размещения гидротехнического сооружения (причала для стоянки судов внутреннего водного транспорта), расположенной в границах примыкающих к указанному земельному участку между Найденовым В.П. и Министерством природных ресурсов заключен договор водопользования от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям Найденова В.П., арендатора данного земельного участка и собственника гидротехнического сооружения, установлено, что данное гидротехническое сооружения он построил самостоятельно, никаких документов на строительство гидротехнического сооружение, а также документов свидетельствующих о его безопасности для объектов внутреннего водного транспорта последний не получал. Кроме того, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений Найденовым В.П. не обеспечено обследование гидротехнического сооружения - пирса для стоянки судов внутреннего транспорта, расположенного по адресу: <адрес>. Бездействие ответчика по исполнению требований вышеуказанного законодательства создают угрозу возникновения техногенной аварии на гидротехническом сооружении и причинения вреда жизни и здоровью не только самому Найденову В.П., но и другим лицам, которые могут использовать причальное сооружение, то есть неопределенному кругу лиц, под которым понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Горно-Алтайский транспортный прокурор просит обязать Найденова В.П. обеспечить    проведение обследования состояния причального сооружения - пирса для стоянки судов внутреннего водного транспорта, расположенного на участке акватории озера Телецкое, смежной с земельным участком расположенном по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Алтай».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Федерального агентства морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Алтай» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании помощник Горно-Алтайского транспортного прокурора настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Найденов В.П. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что за 10 лет эксплуатации пирса жалоб не поступало. Когда соорудили понтоны, которые были привезены из Бийска, ответчик ежегодно проводит освидетельствование баз. Нигде не сказано, что в обязательном порядке должны проходить.

Заслушав помощника Горно-Алтайского транспортного прокурора, ответчика, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу по нижеизложенным основаниям:

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации причалом является гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

Под безопасностью гидротехнических сооружений понимается свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (статья 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 623 в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

Пунктом 3 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта предусмотрено, что он применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

Как указано в п. 452 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, для поддержания безопасной эксплуатации причала или причального сооружения эксплуатирующая организация, организация-балансодержатель или собственник сооружения осуществляет его ремонт. Ремонтные работы должны обеспечить восстановление технических и эксплуатационных характеристик, необходимую долговечность конструкции и безопасность эксплуатации объекта регулирования. При этом технический надзор за объектом регулирования осуществляется в течение всего периода эксплуатации сооружения в виде периодических осмотров сооружений, производимых эксплуатирующей организацией, очередных и внеочередных обследованиях причалов и причальных сооружений, производимых аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром) (п. 453). Такие периодические технические осмотры объекта регулирования производятся с целью контроля режима эксплуатации, фиксации изменения технического состояния, как правило, по внешним признакам, выявления необходимости выполнения и объема ремонтных работ, разработки других мероприятий технической эксплуатации.

Как следует из материалов дела, Найденов В.П. является пользователем акватории озера Телецкое для размещения базы-стоянки для маломерных судов, согласно заключенного договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов Республики Алтай и Найденовым В.П., срок действия договора в течение 20 лет.

Постановлением первого заместителя главы администрации МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду Найденову В.П.», Найденову В.П. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м., для строительства причала маломерных судов, в границах, указанных в кадастровой карте /плане/ земельного участка, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация МО «Турочакский район» предоставила, а Найденов В.П. принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м., для строительства причала маломерных судов, в границах, указанных в кадастровой карте /плане/ земельного участка, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. главы администрации МО «Артыбашское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка на праве аренды Найденову В.П.», Найденову В.П. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м., для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации причала маломерных судов, сроком на 3 года.

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, сельская администрация Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай предоставила, а Найденов В.П. принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> В, общей площадью 500 кв.м., для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации причала маломерных судов, сроком на 3 года.

Из предоставленной информации ФКУ «Центр ГИМС МЧС Росси по Республике Алтай» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что база-стоянка ЧП Найденов В.П., находящаяся по адресу: <адрес>, входит в список баз (сооружений) для стоянки судов стоящих на учете в ГИМС МЧС России по Республике Алтай.

В ходе проведения Горно-Алтайской транспортной прокуратурой соблюдения федерального законодательства, регламентирующего вопросы безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, при эксплуатации гидротехнических сооружений, установлено, что в нарушение требований законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений ответчиком Найденовым В.П. не обеспечено обследование гидротехнического сооружения – пирса для стоянки судов внутреннего водного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное нарушение действующего законодательства подтверждаются материалами дела и ответчиком документально не опровергнуты.

Поскольку проведение обследования технического состояния причального сооружения вышеуказанными требованиями закона возлагается не только на собственника, но и эксплуатанта объекта. Проведение обследования технического состояния причального сооружения является обеспечением безопасности эксплуатации объекта. Со стороны ответчика в суд не было представлено доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения требования ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» по проведению обследования технического состояния причального сооружения. Суд приходит к выводу об удовлетворении требования Горно-Алтайского транспортного прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований истца в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в бюджет МО «Турочакский район» государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Горно-Алтайского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Найденова В.П. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение обследования состояния причального сооружения – пирса для стоянки судов внутреннего водного транспорта, расположенного на участке акватории озера Телецкое, смежной с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Найденова В.П. в пользу бюджета муниципального образования «Турочакский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     Н.И. Долматова