Решение по делу № 2а-2880/2021 от 08.09.2021

Дело № 2а-2880/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 19 октября 2021 года

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Степановой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания – Ворочек А.В.,

с участием представителя административного истца Лапикова В.С., заинтересованных лиц Даховника Б.Б., Лазарева М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Даховник Ю.М. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об оспаривании решения органа государственной власти, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Даховник Ю.М. обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя гражданам в собственность бесплатно от 07.06.2021 года №№; обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление административного истца.

Административный иск мотивирован тем, что решение административного ответчика не соответствует действующему законодательству.

    К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Даховник Б.Б., Лазарев М.Д.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении административного иска настаивал по изложенным в нем основаниям, указал, что принятое решение не соответствует требованиям закона.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителей суд не уведомили.

Заинтересованные лица заявленный административный иск просили удовлетворить.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, с учетом мнения представителя административного истца, заинтересованных лиц, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Закон города Севастополя от 27 июля 2016 года №269-ЗС «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» определяет условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя (далее - земельные участки), отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, порядок постановки отдельных категорий граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - учет), основания снятия граждан с данного учета, а также предельные размеры земельных участков, предоставляемых отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.

    Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 данного Закона к отдельным категориям граждан, имеющих право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно, относятся граждане из числа лиц имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой или попечительством, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения (далее - дети в возрасте до 23 лет), при условии совместного проживания гражданина и его детей.    

    Основанием для предоставления земельных участков гражданам, относящимся к категориям, установленным пунктами 1 и 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, в собственность бесплатно являются следующие условия:

1) гражданин принят на учет в порядке, установленном настоящим Законом;

2) гражданин, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет не имеют иного земельного участка в собственности либо в пользовании (аренде) и в их отношении не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка в собственность бесплатно или решение, на основании которого возможно завершение оформления права на земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

3) гражданин постоянно проживает на территории города Севастополя в течение 10 лет до подачи заявления о постановке на учет (далее - заявление);

4) гражданин, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет не имеют в собственности, а также в пользовании на условиях договора социального найма жилого помещения, в том числе жилого дома, либо имеющееся на вышеуказанных правах жилое помещение обеспечивает каждого из членов семьи частью общей площади менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной законодательством города Севастополя;

5) гражданин и (или) его супруг (супруга) состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для их постановки на данный учет.

В силу статьи 5.1 Закона основанием для отказа в постановке граждан на учет является:

1) отсутствие права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего Закона, либо представление документов, содержащих недостоверные сведения.

В целях реализации Закона 269-ЗС распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19 января 2018 г. N 222-РДЗ утвержден административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно».

В силу пункта 2.3. Регламента результатом предоставления государственной услуги является:

- решение о предоставлении земельного участка либо отказ в предоставлении услуги.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15.04.2021 года Даховник Ю.М. обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о признании ее нуждающейся и постановке на учет на получение земельного участка как многодетной семье в соответствии с Законом города Севастополя от 19 июля 2016 года №269-ЗС., указав состав семьи: она, супруг - Даховник Б.Б., сын Лазарев М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В подтверждение статуса многодетной семьи представила копии паспортов членов семьи, копию свидетельства о рождении, копию свидетельства о заключении брака, копию удостоверения многодетной семьи.

     Принимая решение о возвращении указанного заявления и приложенные документы без рассмотрения, Департаментом указано, что в приложенном пакете документов выявлено, что сын заявителя Лазарев М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

    Между тем, решение о возвращении заявления и документов без рассмотрения принято Департаментом вопреки требованиям, установленным вышеуказанным Регламентом, а также требованиям, содержащимся в Законе города Севастополя от 27 июля 2016 года №269-ЗС, которые не содержат оснований для принятия такого решения.

    Таким образом, фактически Департамент уклонился от рассмотрения заявления Даховник Ю.М. и принятия одного из двух решений: о предоставлении земельного участка либо отказ в предоставлении услуги.

    С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и возложения на Департамент обязанности повторно рассмотреть заявление Даховник Ю.М.

Руководствуясь статьями 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Даховник Ю.М. удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.06.2021 года исх. №№.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление Даховник Ю.М. от 15.04.2021 года № о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя гражданам в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.10.2021 г.

Судья Ю.С. Степанова