Решение по делу № 12-139/2023 от 25.07.2023

Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2023 года посёлок Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

рассмотрев жалобу и.о. главного врача ГУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление № инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ГУЗ «<данные изъяты>»,

установил:

постановлением № инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 от 14 июня 2023 года ГУЗ «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением, и.о. главного врача ГУЗ «<данные изъяты>» обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области.

В жалобе заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Автор жалобы указывает, что приказом №-осн от 25.10.2022 года Министерства здравоохранения Тульской области «Территориальный центр медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи» решено передать ГУЗ Тульской области в безвозмездное пользование автотранспортные средства. Согласно списку автотранспортных средств, подлежащих передаче, являющемуся приложением к приказу от 25.10.2022 года передано транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением № от 08.12.2022 года Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области изъята из оперативного управления ГУЗ «<данные изъяты>» вышеуказанное транспортное средство, инвентарный номер №, балансовая стоимость 374 000 рублей, остаточная стоимость 0,00 рублей, прекратив на него право оперативного управления.

Вышеуказанное имущество закреплено на праве оперативного управления за ГУЗ Тульской области «Территориальный центр медицины и катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи»

Актом № от 12.01.2023 года о приеме-передаче объектов нефинансовых активов ГУЗ «<данные изъяты>» передано, а ГУЗ ТО « Территориальный центр медицины и катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи» получено движимое имущество автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения в оперативном управлении ГУЗ «<данные изъяты>» вышеназванный автомобиль не находился.

Представитель заявителя ГУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Судья, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 10.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) - в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно материалам дела, 08 июня 2023 года в 08:43:35 на а/д М-2 «Крым» 168+370, н.п. Севрюково, на Москву, Тульская область, водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение пункта 10.2 Правил дорожного движения, превысил установленную скорость движения на 28 км/ч, двигался со скоростью 90 км/ч, при разрешенной 60 км/ч на данном участке дороги.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки «Скат ПП», заводской номер 1912086, со сроком действия поверки до 11.02.2025 года включительно.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Скат ПП», которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участком либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и коносъемки, видеозаписи, или средством фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данными транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управляющего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной     силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит запрета на предоставление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Из приказа №-осн от 25.10.2022 года следует, что Министерства здравоохранения Тульской области решено передать в безвозмездное пользование ГУЗ Тульской области «Территориальный центр медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи» автотранспортные средства согласно приложения, в том числе и транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ.

Актом № от 12.01.2023 года о приеме-передаче объектов нефинансовых активов ГУЗ «<данные изъяты>» передано, а ГУЗ ТО «Территориальный центр медицины и катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи» получено движимое имущество автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Согласно распоряжению № от 08.12.2022 года Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области из оперативного управления ГУЗ «<данные изъяты>» изъят автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, VIN №.

Актом от 12.01.2023 года ГУЗ Тульской области «Территориальный центр медицины катастроф скорой и неотложной помощи» передан Министерству имущественных и земельных отношений в распоряжение автомобиль <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, ПТС №.

Как следует из карточки учета транспортного средства, 06.07.2023 года прекращена регистрация транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, в связи с продажей (передачей) другому лицу.

Следовательно, представленные представителем ГУЗ «<данные изъяты>» доказательства подтверждают тот факт, что в момент фиксации административного правонарушения 08 июня 2023 года, транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находилось во владении и пользовании другого лица, поэтому в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

На основании п. 3 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу и.о. главного врача ГУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 - удовлетворить.

Отменить постановление № инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ГУЗ «<данные изъяты>».

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГУЗ «<данные изъяты>» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Никишин