Решение по делу № 12-19/2017 (12-847/2016;) от 25.08.2016

Дело №12-847/16

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 января 2017 года

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга ЕРМАКОВА А.В.,

рассмотрев жалобу Ткаченко Л.М. в защиту ООО «ДЛ-Транс» на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от 22.06.2016г., вынесенное ст. госинспектором по БДД ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга ФИО3 по ст. 12.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Обжалуемым постановлением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Инспектором установлено, что 21.05.2016 г. в 06 час 05 мин. ФИО4 осуществлялось управление автомобилем Мерседес № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с нарушением п.2.3.2 ПДД РФ. ФИО4, управляя данным транспортным средством, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии его признаков, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ. Автомобиль Мерседес № принадлежит и эксплуатируется ООО «ДЛ-ТРАНС». Управление ФИО4 транспортом, принадлежащем юридическому лицу, с вышеуказанными нарушениями свидетельствует о наличии в действиях должностного и (или) юридического лица, признаков правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования инспектором было также установлено, что ФИО4 выехал в рейс ДД.ММ.ГГГГ, пройдя предрейсовый медицинский осмотр. Данное обстоятельство подтверждается копией журнала прохождения предрейсовых медицинских осмотров, объяснением медицинского работника Логуновой Е.Н., договором с медицинской организацией, наличием лицензии на проведение предрейсовых медицинских осмотров. Факт совершения им административного правонарушения был зафиксирован 21.05.2016 г, то есть через пять дней после допуска ФИО4 к управлению транспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный водитель предрейсовый медицинский осмотр не проходил, а следовательно допуск его к управлению автомобилем в состоянии опьянения никто не осуществлял. Таким образом, в действиях юридического лица ООО «ДЛ Транс» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.31.1 ч.2 КоАП РФ, а именно осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров, т.е. нарушена ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, Приказ Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», Приказ Минздрава № 835 - н от 15.12.2014 г. «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».

Представителю ООО «ДЛ ТРАНС» было вручено определение об истребовании сведений (повторное), в связи с вновь открывшимися обстоятельствами по делу. Установлению подлежало должностное лицо, осуществляющее контроль за убытием и прибытием водителей из рейса, контроль за прохождением данными лицами предрейсовых и послерейсовых осмотров, контроль за обеспечением безопасных перевозок грузов, контроль за обеспечением стоянки транспортных средств, исключающие самовольное их использование водителями, контроль за заполнением путевых листов. В установленный законом срок представителем ООО «ДЛ ТРАНС» не были предоставлены необходимые документы для рассмотрения дела и принятия решения по существу, не обеспечена явка ответственного должностного лица. В отношении ООО «ДЛ ТРАНС» был составлен административный протокол по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление сведений, имеющих значение по делу, копия протокола направлена в адрес организации. Исходя из положений ч.1 ст. 1.6. КоАП РФ обеспечения законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, в данном случае соблюдение сроков привлечения лица к административной ответственности. Принять законное и объективное решение по делу, в установленные законом сроки, не представилось возможным, в связи с чем производство по делу было прекращено.

В своей жалобе Ткаченко Л.М. просит данное постановление отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «ДЛ-Транс» состава административного правонарушения, указывая, что утверждение инспектора о том, что ООО «ДЛ-Транс» не были предоставлены необходимые документы для рассмотрения дела и принятия решения по существу не соответствует действительности, поскольку запрашиваемые документы были направлены в адрес ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по мнению заявителя, оснований для составления в отношении ООО «ДЛ-Транс» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, у должностного лица не имелось. Кроме того, по мнению заявителя, в действиях ООО «ДЛ-Транс» отсутствовали составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.32; ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, поскольку в соответствии с действующим законодательством перед началом рейса 16.05.2016 г. водитель ФИО4 прошел предрейсовый медицинский осмотр, которым установлено, что он трезв, допущен к управлению транспортным средством, в связи с чем ФИО4 был выпущен в рейс в многодневную командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выездом по маршруту за пределы Санкт-Петербурга. Заявитель также обращает внимание на незаконность выводов о виновности либо невиновности юридического лица при прекращении производства по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

В судебном заседании Ткаченко Л.М. отводов составу суда не заявил, ходатайств не имел, свою жалобу поддержал, дополнений не сделал.

Генеральный директор ООО «ДЛ-Транс» в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, защитник Ткаченко Л.М. полагал возможным рассмотреть жалобу в отсутствие генерального директора ООО «ДЛ-Транс», в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО «ДЛ-Транс».

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Постановление о признании ФИО4 виновным в совершении указанного правонарушения в материалах дела, а также какие-либо медицинские документы, подтверждающие нахождение ФИО4 в состоянии алкогольного опьянения, отсутствуют.

Таким образом, факт нахождения ФИО4 в состоянии алкогольного опьянения 21.05.2016г. при управлении транспортным средством Мерседес г.р.з. В 837 МС 178, принадлежащим ООО «ДЛ-ТРАНС», материалами дела не установлен.

Кроме того, в представленных суду материалах содержатся копия журнала учета предрейсовых медицинских осмотров ООО «ДЛ-Транс», а также копия путевого листа, подтверждающих, что 16.05.2016г. ФИО4 прошел предрейсовый медицинский осмотр, состояние опьянения установлено не было, в связи с чем он был допущен к управлению транспортным средством. После чего с 16.05.2016г. по 23.05.2016г. осуществлял развозку груза согласно выданному путевому листу.

При таких обстоятельствах суд считает, что указание инспектором на наличие в действиях ООО «ДЛ-Транс» признаков административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.32; ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, необоснованно, а производство по делу должно быть прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО «ДЛ-Транс» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Ткаченко Л.М. в защиту ООО «ДЛ-Транс», - удовлетворить.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от 22.06.2016г., вынесенное ст. госинспектором по БДД ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга ФИО3, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении ООО «ДЛ-Транс» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через районный суд.

СУДЬЯ