Решение по делу № 2-738/2016 от 27.05.2016

Дело № 2-738/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2016 года                                       г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Чепцова Ю.Ф.,

при секретаре Судаковой С.А.,

с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Н.В. к Государственному учреждению социального обслуживания «Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения «Березка» Забайкальского края, Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на нее соответствующих надбавок,

УСТАНОВИЛ:

Борисова Н.В. обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она работает в ГУСО «СКЦСОН «Березка», и размер ее заработной платы с учетом районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы, других стимулирующих и компенсационных выплат в ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп., в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп.

Истец считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы в части исчисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы, исходя из сумм должностного оклада, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, просит суд взыскать с ответчиков недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп.

Кроме того, истец просит обязать ответчика ГУСО «СКЦСОН «Березка» в дальнейшем выплачивать заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

Истец Борисова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков – ГУСО «СКЦОН «Березка», Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края – в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года истец работала в ГУСО «СКЦСОН «Березка» на 0,5 ставки <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ года на 1 ставку <данные изъяты>.

Размер начисленной и выплаченной ей заработной платы в указанный период без учета компенсационных выплат (районный коэффициент 40% и процентная надбавка за непрерывный стаж работы 30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», который с 01.01.2016 составлял 6 204 рубля в месяц.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Таким образом, недоначисленная и невыплаченная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года подлежит взысканию с ГУСО «СКЦСОН» Березка» в пользу истца за вычетом НДФЛ.

Исходя из установленного минимального размера заработной платы с 01.01.2016 в сумме 6 204 рубля размер начисленной месячной зарплаты работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, должен составлять за ДД.ММ.ГГГГ года не менее 10 546 рублей 80 коп. (6 204 + 6 204х40% + 6 204х30%= 10 546,80).

Согласно расчетам из начисленной заработной платы исключаются суммы за совмещение, разовые премии, выплаты по листкам нетрудоспособности и по исполнительным листам, а также отпускные. Расчет производится по основной должности истца на 1 полную ставку.

Оплата труда истцу Борисовой Н.В. производится по 40-часовой рабочей неделе, поэтому в целях расчета недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу суд применяет расчет среднечасовой оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ года.

Так, Борисовой Н.В. за ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., за март – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп., за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп.

Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы истца за ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что ей отработано 60 часов (норма за 0,5 ставки) составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>), за ДД.ММ.ГГГГ – 75,5 часов при норме 79,5 часов (за 0,5 ставки) – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>), за ДД.ММ.ГГГГ 151,2 часа ( при норме 168 часов) – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>), за ДД.ММ.ГГГГ года 151,7 час при норме 168 часов – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>), всего в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

Согласно ст. 20 Трудового кодекса РФ, по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Из данной нормы усматривается, что учредитель работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений, финансируемых учредителем.

Судом установлено, что Государственное учреждение социального обслуживания «Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения «Березка» Забайкальского края является бюджетным учреждением, функции и полномочия учредителей осуществляют Министерство социальной защиты населения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края» (п.2.2 Устава ГУСО «СКЦСОН «Березка» Забайкальского края). Согласно Устава ГУСО «СКЦСОН «Березка» Забайкальского края создано в целях обеспечения осуществления Министерством функций по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения. Учреждение обязано: неукоснительно соблюдать законодательство Российской Федерации и Устав; оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и положением об оплате труда работников Учреждения, источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются в первую очередь средства бюджета Забайкальского края.

Министерство социальной защиты населения Забайкальского края несет обязанность по финансированию ГУСО «СКЦСОН «Березка» Забайкальского края денежными средствами для выплаты взысканных сумм в случае их недостаточности у учреждения за счет выделяемых на эти цели субвенций.

Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, а именно ст. 20 ТК РФ, и полагает необходимым возложить обязанность по финансированию недостающих денежных средств ГУСО «СКЦСОН «Березка» Забайкальского края на Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, в случае их недостаточности для выплаты истцу.

Следовательно, ГУСО «СКЦСОН «Березка» Забайкальского края, Министерство социальной защиты населения Забайкальского края являются надлежащими ответчиками по делу.

Суд исключает из числа ответчиков Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, так как он не несет обязательств по выплате заработной платы работникам учреждения.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика ГУСО «СКЦСОН «Березка» Забайкальского края обязанности выплачивать им заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до прекращения трудовых отношений, суд считает данные требования законными и их удовлетворяет.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, и п. 8 ч. 1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Сретенский район».

    С ответчика ГУСО «СКЦСОН «Березка» Забайкальского края подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района «Сретенский район», размер которой суд считает возможным уменьшить до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисовой Н.В. к государственному учреждению социального обслуживания «Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения «Березка» Забайкальского края, Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на нее соответствующих надбавок удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения социального обслуживания «Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения «Березка» Забайкальского края в пользу Борисовой Н.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату (за вычетом НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

В случае недостаточности денежных средств у Государственного учреждения социального обслуживания «Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения «Березка» Забайкальского края обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной Борисовой Н.В. заработной платы в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп.(с учетом НДФЛ) в пределах и за счет субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края.

Обязать ГУСО «СКЦСОН «Березка» Забайкальского края начиная с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы Борисовой Н.В. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

    Взыскать с Государственного учреждения социального обслуживания «Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения «Березка» Забайкальского края государственную пошлину в бюджет муниципального района «Сретенский район» в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                      Ю.Ф. Чепцов