Решение от 13.06.2019 по делу № 3а-341/2019 от 15.05.2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 13 июня 2019 г. № 3а-341/2019

г.Вологда

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В.,

при секретаре Опрячиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Барсегяна А.В. об оспаривании нормативных правовых актов,

установил:

приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 24 ноября 2016 года № 83-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год.

25 ноября 2016 года указанный приказ размещён на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov35.ru), 29 ноября 2016 года опубликован в газете «Красный Север», выпуск № 134 (27695).

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 22 ноября 2017 года № 63-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год.

22 ноября 2017 года указанный приказ размещён на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov35.ru), 25 ноября 2017 года опубликован в газете «Красный Север», выпуск № 132 (27841).

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 20 ноября 2018 года № 67-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.

21 ноября 2018 года указанный приказ размещён на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov.ru), 24 ноября 2018 года опубликован в газете «Красный Север», выпуск № 132.

Административный истец Барсегян А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании в части приказов Департамента имущественных отношений Вологодской области от 24 ноября 2016 года № 83-н, от 22 ноября 2017 года № 63-н, от 20 ноября 2018 года № 67-н.

В обоснование исковых требований указал, что ему принадлежит на праве собственности объект недвижимости - здание, общей площадью ..., кадастровый номер №..., назначение - нежилое здание, количество этажей - 3, расположенное на земельном участке общей площадью ..., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: предприятия автосервиса, адрес: <адрес>.

Фактическое использование помещений в нежилом здании: гостиница с вспомогательными помещениями кафе, автомойка, гаражи.

Указанный объект недвижимости включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год за № 5534; в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год за № 5216, в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год за № 901.

По мнению административного истца, нежилое здание с кадастровым номером №... не отвечает признакам объекта недвижимого имущества, фактически используемого в целях делового, административного или коммерческого назначения по смыслу подпунктов 1 и 2 пункта 1, пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 1(1) закона Вологодской области от 21 ноября 2003 года № 968-ОЗ «О налоге на имущество организаций», следовательно, включение названного объекта в Перечни нарушает права административного истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в большем размере.

Просил суд признать не действующим со дня принятия пункт 5534 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, утверждённого приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 24 ноября 2016 года № 83-н; пункт 5216 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утверждённого приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 22 ноября 2017 года № 63-н; пункт 901 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утверждённого приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 20 ноября 2018 года № 67-н.

Административный истец Барсегян А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Грибов Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области по доверенности Кононюк О.Е. исковые требования не признала. Полагала, что спорный объект недвижимости правомерно включен в оспариваемые Перечни. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление и дополнении к нему (л.д.36-38,78-79).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными (статья 3 НК РФ).

Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 3786-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О налоге на имущество организаций» и об отмене закона области «О внесении изменений в закон области «О налоге на имущество организаций» закон Вологодской области от 21 ноября 2003 года № 968-ОЗ «О налоге на имущество организаций» дополнен статьёй 1(1), которой установлены особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утверждённая в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учёта.

Пункт 7 статьи 378.2 НК РФ устанавливает обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Постановлением Правительства Вологодской области от 07 декабря 2015 года № 1046 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества» установлено, что Департамент имущественных отношений Вологодской области является уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - Вологодской области на определение вида фактического использования объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость; определение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, и направление перечня в электронной форме в налоговый орган; размещение перечня на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьей 60 Устава Вологодской области предусмотрено, что систему исполнительных органов государственной власти Вологодской области образуют Правительство области и органы исполнительной государственной власти области.

В соответствии со статьёй 1.4. Положения о Департаменте имущественных отношений Вологодской области (утверждено постановлением Правительства Вологодской области от 24 июля 2012 года № 874) Департамент является органом исполнительной государственной власти области в сфере управления и распоряжения имуществом, находящемся в собственности Вологодской области, и земельных отношений.

Согласно статье 3 Закона Вологодской области от 05 июля 2012 года № 2806-ОЗ «О нормативных правовых актах Вологодской области» органы исполнительной государственной власти области издают нормативные правовые акты в форме приказа.

Статьей 5 закона Вологодской области от 2 мая 2011 года № 2506-ОЗ «О порядке обнародования (официального опубликования) и вступления в силу нормативных правовых актов области» (в редакции от 16 декабря 2013 года) предусмотрено, что официальным опубликованием нормативного правового акта области является первая публикация его полного текста в областной газете «Красный Север» или первое размещение (опубликование) его полного текста на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), «Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области» (www.pravo.gov35.ru).

Как усматривается из материалов дела, приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 24 ноября 2016 года № 83-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год.

25 ноября 2016 года указанный приказ размещён на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov35.ru), 29 ноября 2016 года опубликован в газете «Красный Север», выпуск № 134 (27695).

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 22 ноября 2017 года № 63-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год.

22 ноября 2017 года указанный приказ размещён на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov35.ru), 25 ноября 2017 года опубликован в газете «Красный Север», выпуск № 132 (27841).

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 20 ноября 2018 года № 67-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.

21 ноября 2018 года указанный приказ размещён на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov.ru), 24 ноября 2018 года опубликован в газете «Красный Север», выпуск № 132.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые приказы приняты уполномоченным органом в пределах его компетенции. Соблюдены форма, в которой Департамент имущественных отношений Вологодской области вправе принимать нормативные правовые акты и порядок их опубликования.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 ноября 2016 года №401ФЗ) налоговая база определяется с учётом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении нежилых помещений, назначение, разрешённое использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Пунктом 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Как усматривается из материалов дела, административный истец Барсегян А.В. имеет на праве собственности объект недвижимости - здание, общей площадью ..., кадастровый номер №..., назначение - нежилое здание, количество этажей - 3, расположенное на земельном участке общей площадью ..., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: предприятия автосервиса, адрес: <адрес>.

Основанием для включения нежилого здания с кадастровым номером №... в оспариваемые Перечни послужило фактическое использование более 20 % его общей площади для размещения административно-делового, офисного помещения, объекта общественного питания, объектов бытового обслуживания.

Пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учётом положений пунктов 3, 4 и 5 поименованной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодской области от 07 декабря 2015 года № 1046 утверждён Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется Департаментом имущественных отношений области (далее - уполномоченный орган) ежегодно с учетом положений: пунктов 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации; законов области, устанавливающих особенности определения налоговой базы отдельных категорий объектов недвижимого имущества исходя из их кадастровой стоимости.

Определение вида фактического использования объектов осуществляется уполномоченным органом на основании: информации о назначении объектов; информации о видах разрешенного использования земельных участков, на которых располагаются объекты; результатов осмотра объектов (пункт 3 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Порядка осмотр объектов проводится комиссиями, создаваемыми уполномоченным органом в течение 30 календарных дней с даты принятия решения уполномоченным органом о необходимости осмотра объектов. При осмотре проводятся выезд членов комиссии и визуальный осмотр по местонахождению объектов.

Результаты мероприятий по определению вида фактического использования объектов, отраженные в справке об осмотре, могут быть обжалованы в уполномоченный орган собственником объекта в течение 45 календарных дней со дня получения копии справки об осмотре. Собственник объекта вправе представлять документы, фото- и (или) видеоматериалы, содержащие доказательства об ином виде фактического использования объекта, отличном от вида фактического использования, определенного в результате проведения мероприятий.

Как усматривается из материалов дела, 06 сентября 2018 года Барсегян А.В. направил в Департамент имущественных отношений Вологодской области заявление об исключении принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости из Перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017, 2018 годы.

17 сентября 2018 года Департаментом имущественных отношений Вологодской области издано распоряжение № 2311-р о проведении осмотра объекта недвижимости с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, утвержден состав комиссии, установлены сроки проведения осмотра - с 01 октября по 12 октября 2018 года (л.д.42-45).

05 октября 2018 года членами Комиссии совместно с административным истцом Барсегяном А.В. произведён осмотр объекта недвижимости с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, для определения вида его фактического использования, о чём составлена справка от 15 октября 2018 года (л.д.39).

Согласно справке об осмотре объекта недвижимости фактически используется под: административно-деловые, офисные помещения - 0,9 % от общей площади; общественное питание - 12,2 %; бытовое обслуживание - 15,46%.

Исходя из пояснений члена комиссии Департамента имущественных отношений Вологодской области Гороховской Н.Н. следует, что по результатам осмотра объекта недвижимости с кадастровым номером №... к административно-офисным помещениям отнесён кабинет директора (помещение второго этажа № 47 площадью 16,4 кв.м), к помещениям общественного питания отнесены помещения кафе-ресторана с совокупностью помещений для производства питания, включающие складские помещения, зал, кухню, разделочные помещения, мойку, общая площадь которых составила 221,5 кв.м, к помещениям бытового обслуживания отнесены помещения автомойки (помещения первого этажа №№6,7,8) и помещения сауны (помещения второго этажа №№ 15,16,17,18,20,21,22,23) общая площадь помещений составила 280,1 кв.м. Помещения автомойки используются для мойки автотранспорта, также оказываются услуги по химчистке ковров. В здании имеется помещение - зал ожидания для клиентов. Вывески и информация с интернет-сайтов подтверждают оказание соответствующих услуг, в том числе сторонним лицам, не проживающим в гостиничном комплексе ТриА. Фактическое использование помещений бытового обслуживания, общественного питания подтверждены справкой об осмотре, фотофиксацией.

Согласно скриншоту с официального сайта гостиничного комплекса ТриА представлена информация об официальной работе сауны с бассейном (работает ежедневно, круглосуточно, приведены цены); автомойки (автомоечный комплекс ТриА располагает 5 боксами, в которых оказывается широкий спектр услуг, на первом этаже здания расположен кафе-ресторан, где можно провести время в ожидании оказания услуг); кафе-ресторана (возможность забронировать проведение свадьбы, бизнес-мероприятия, высокие стандарты обслуживания для проведения особых мероприятий, время работы ресторана ежедневно с 9-00 до 24-00).

Проанализировав содержание справки об осмотре объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что она составлена в соответствии с требованиями, установленными Порядком, доказательств, объективно опровергающих результаты мероприятия по определению вида фактического использования здания, указанные в справке, и свидетельствующих об ином фактическом использовании помещений здания, отсутствуют, правом на обжалование результатов по определению вида фактического использования объекта, отраженных в справке об осмотре, административный истец не воспользовался.

27 февраля 2019 года Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения принято решение не исключать объект недвижимости с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>, из Перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется кадастровая стоимость, на 2017 и 2018 годы, о чем направлено в адрес административного истца уведомление № 34-2426/19 (л.д.40).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что справкой об осмотре и обследовании фактического использования объекта недвижимого имущества от 15 октября 2018 года, техническим планом здания, экспликацией к поэтажному плану подтверждается, что спорное здание фактически используется в целях размещения объекта общественного питания (кафе-ресторана) - 12,2% от общей площади; объектов бытового обслуживания (помещения автомойки и сауны) - 15,46 % от общей площади; административно-делового, офисного помещения - 0,9 % от общей площади.

Доводы административного истца о том, что площадь объекта общественного питания составляет 183,3 кв.м, и в неё не следует включать помещения №№ 25,38 первого этажа, так как там находятся склады алкогольной продукции являются несостоятельными.

Межгосударственный стандарт «ГОСТ 31985-2013. Услуги общественного питания. Термины и определения», введенный в действие приказом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 27 июня 2013 года № 191-ст, в пункте 3 определяет понятие предприятия общественного питания (предприятие питания) как объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в том числе пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей. При этом зал предприятия общественного питания (зал обслуживания)- специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления продукции общественного питания и покупных товаров с организацией досуга или без него. В площадь зала предприятия общественного питания не включают площади открытых производственных участков для доготовки продукции, станций раздачи, раздаточных зон и т.п., недоступных для потребителей (пункт 16).

Услуга общественного питания (индустрии питания) представляет собой результат деятельности предприятий общественного питания (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах (пункт 41).

Из анализа приведенных норм в их системном единстве следует, что, площади предприятия общественного питания составляют не только площади залов обслуживания посетителей, но и складов, производственных участков для доготовки продукции, раздаточных зон, иных подсобных помещений, недоступных для потребителей и фактически используемых для осуществления деятельности названных объектов, ведущей к извлечению прибыли.

Доводы истца относительно того, что нежилые помещения первого этажа (№№7,8) общей площадью 110,3 кв.м переданы в аренду ООО «Вологодский мясодел» для использования под гаражи и не могут быть учтены в площади объекта бытового обслуживания опровергаются справкой о фактическом использовании помещений, фотоматериалами, данными с официального сайта гостиничного комплекса ТриА о работе автомойки (автомоечный комплекс ТриА располагает 5 боксами), показаниями свидетеля. Кроме этого, не представлено доказательств исполнения договоров аренды помещения от 18 октября 2016 года, от 01 сентября 2017 года, от 01 августа 2018 года, при этом суд учитывает то обстоятельство, что стороной договоров аренды является ООО «Вологодский мясодел» в лице директора Барсегяна А.В., являющегося родственником административного истца.

Поскольку более 20% площади объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №... используется под размещение объекта общественного питания (кафе-ресторана), объектов бытового обслуживания (помещения автомойки и сауны), то включение указанного объекта в оспариваемые Перечни правомерно, так как соответствует положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах по делу оснований для удовлетворения требований административного искового заявления Барсегяна А.В. не имеется.

В соответствии со статьёй 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Руководствуясь статьями 175, 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 5534 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ 2017 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2016 ░░░░ № 83-░; ░░░░░░ 5216 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ 2018 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2017 ░░░░ № 63-░; ░░░░░░ 901 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ 2019 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2018 ░░░░ № 67-░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░ 2019 ░░░░.