Решение по делу № 2а-2205/2020 от 09.04.2020

Дело № 2а-2205/2020                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Бондаренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 16 июня 2020 года административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Алексеевой В. В. о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2014 год,

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с названным административным иском к Алексеевой В.В., указав, что Алексеева В.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы. В ходе проведения камеральной налоговой проверки установлено, что декларацию за 2014 год Алексеева В.В. сдала в нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления данной декларации, что признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 119 НК РФ. Следовательно, на основании ст. 101 НК РФ Алексеева В.В. решением №... от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к налоговой ответственности за совершения налогового правонарушения в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ - штраф в размере 1 000,00 руб. Налогоплательщику направлялось требование №... от ДД.ММ.ГГГГ для уплаты штрафа за несвоевременное предоставление декларации по форме 3-НДФЛ за 2014 год в размере 1 000,00 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего момента задолженность не погашена. Просит суд взыскать с Алексеевой В.В. сумму штрафа в размере 1 000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик Алексеева В.В. в судебное заседание не явился, судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказными почтовыми отправлением по адресу регистрации последнего по месту жительства, которое получено Алексеевой В.В. 02.06.2020г.

В связи с тем, что в судебное заседание участвующие в деле лица не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии со ст. 207 НК РФ, плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Согласно ст. 209 НК РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщикам и -от источников в РФ и (или) от источников за пределами Р<р - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ; -от источников в РФ - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ.

В силу ст. 216 НК РФ налоговым периодом для уплаты НДФЛ признается календарный год.

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пункт 1 ст. 229 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиком предоставляет налоговая декларация по форме 3-НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего : истекшим налоговым периодом. Пункт 1 ст. 210 НК РФ устанавливает, что при определена налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у нег возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком была сдана налоговая декларация по форме 3 НДФЛ за 2014 налоговый период. В ходе проведения камеральной налоговой проверки установлено, что декларацию за 2014 год Алексеева В.В. сдала в нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления данной декларации, что признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 119 НК РФ.

Решением №... от ДД.ММ.ГГГГ Алексеева В.В. привлечена к налоговой ответственности за совершения налогового правонарушения в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ - штраф в размере 1 000,00 руб.

Налогоплательщику направлялось требование №... от ДД.ММ.ГГГГ для уплаты штрафа за несвоевременное предоставление декларации по форме 3-НДФЛ за 2014 год в размере 1 000,00 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего момента задолженность не погашена.

Между тем, административным ответчиком заявлено о пропуске срок на обращение в суд с настоящим иском.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что срок исполнения Алексеевой В.В. требования №... от ДД.ММ.ГГГГ наступил ДД.ММ.ГГГГ, соответственно определенный законом срок на обращение за выдачей судебного приказа истек 16.02.2017г. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась к мировому судье судебного участка №... Волгоградской области только в 2019 году, то есть с пропуском установленного законом срока.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №...а-120-2899/2018, выданный мировым судьей в отношении Алексеевой В.В., отменен определением мирового судьи от 08.10.2019г, после чего административный истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Изложенные обстоятельства позволяют судить о том, что срок для взыскания задолженности пропущен административным истцом уже на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 291 – 292 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Алексеевой В. В. о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2014 год в размере 1 000 руб. по требованию №... от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Дата составления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                            Е.А. Мягкова