Решение по делу № 5-744/2017 от 06.12.2017

Дело № 5-744/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Брянск      12 декабря 2017 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Бобков Д.И., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Чудакова Ю.К., в рамках подготовки дела к рассмотрению,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО1 вынес в порядке ст.28.7 КоАП РФ определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту того, что <дата> в 14 часов 30 минут у <адрес> проводились дорожные работы по прокладке силового кабеля наружного освещения без соответствующей схемы организации дорожного движения.

<дата> по итогам административного расследования инспектором дорожного надзора отделения ДИиОД ОГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Чудакова Ю.К., которому вменяется то, что <дата> в 14 часов 30 минут по <адрес>, он, являясь должностным лицом ООО <...> ответственным за производство работ на дороге (электромонтажках), не обеспечив безопасность движения в месте проведения работ, а именно не применил ТСОДД в полном объеме согласно утвержденной схемы организации дорожного движения в месте проведения работ.

<дата> в Фокинский районный суд г.Брянска из О ГИБДД УМВД России по г. Брянску поступил протокол об административном правонарушении в отношении Чудакова Ю.К.

При подготовке дела к рассмотрению нахожу основания для передачи дела мировому судье по подведомственности.

В силу ст.ст.21, 28 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе РФ» районные и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Абзацем 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Несмотря на вынесенное определение о проведении административного расследования, фактически административное расследование по данному делу не проводилось. Никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было.

Как следует из материалов административного дела, <дата> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с проведением административного расследования.

При этом, уже на момент вынесения указанного определения у должностного лица, его вынесшего, имелась информация об обстоятельствах административного правонарушения, в тот же день опрошено лицо, в отношении которого впоследствии составлен протокол об административном правонарушении – Чудаков Ю.К. В дальнейшем по делу об административном правонарушении был лишь повторно опрошен Чудаков Ю.К., а также в ООО <...> истребованы документы, относящиеся к деятельности указанного юридического лица.

Какие-либо процессуальные документы, свидетельствующие о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела отсутствуют - данные об опрошенном лице имелись у должностного лица ГИБДД и оно было опрошено в дни, указанные сотрудником ГИБДД, требуемые документы также были предоставлены к сроку, указанному сотрудником ГИБДД.

При таких обстоятельствах, а также с учетом разъяснения, содержащегося в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению мировому судье.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая, что вменяемое Чудакову Ю.К. административное правонарушение имело место около <адрес>, то рассмотрение дела подведомственно мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Брянска.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Чудакова Ю.К. мировому судье судебного участка № Советского судебного района г.Брянска на рассмотрение по подведомственности.

Судья                  Д.И. Бобков