Решение по делу № 12-4/2015 от 23.03.2015

РЕШЕНИЕ

06 мая 2015 г. с. Солонешное

Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Т.П.Сухарева,

рассмотрев жалобу Михайлова Е.А. на постановление и.о. начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю с.Солонешное Косиновой Ю.А. по делу об административном правонарушении в отношении Михайлова Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Солонешное от ДД.ММ.ГГГГ Михайлов Е.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа <данные изъяты>. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Михайлов Е.А. не согласный с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу в суд в которой указывает на то, что постановление является незаконным так как ДД.ММ.ГГГГ в доме его отца по адресу <адрес> в котором он проживал произошел пожар. Во время пожара сгорели его документы: паспорт, военный билет, страховое свидетельство, ИНН, медицинский полис. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> по месту прописки <адрес> в дом его матери ФИО1 для восстановления документов. ДД.ММ.ГГГГ он со своей сестрой ФИО2 пошел в паспортный стол с заявлением об утрате паспорта, в связи с пожаром. Заявление у него не приняли указав, что необходимо представить документ подтверждающий, что действительно произошел пожар и сгорели документы. Из паспортного стола его направили в военкомат для постановки на учет и выдачи военного билета. В военкомате отказали в выдаче военного билета в виду того, что отсутствует документ удостоверяющий его личность. Так как отец был обожжен и проходил лечение, он сразу обратиться в пожарную часть не смог. По выздоровлению ДД.ММ.ГГГГ отец забрал постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. и выслал ему автобусом ДД.ММ.ГГГГ Он сразу ДД.ММ.ГГГГ пошел с постановлением в паспортный стол. Считает, что он не пропустил месячный срок для обращения за получением паспорта так как он уже ДД.ММ.ГГГГ обратился в паспортный стол но заявление у него не приняли без документа по факту пожара.

Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Михайлов Е.А. на отмене постановления настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Солонешное с заявлением о получении паспорта в связи с его утратой в пожаре. Ему предложили представить документы: заключение о пожаре, справку с сельсовета, свидетельство о расторжении брака, справку с военкомата, фотографии, оплатить госпошлину. Вместе с тем он не имел возможности представить своевременно постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара, поскольку пожар произошел в <адрес>, он не имел возможности съездить в <адрес>, а отец по состоянию здоровья не смог получить и направить ему требуемое постановление, после получения постановления он ДД.ММ.ГГГГ предоставил необходимые документы.

Представитель ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Солонешное извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав участников процесса, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, изучив административный материал, считает жалоба Михайлова Е.А. не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 376-ФЗ) установлено, что проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства Михайлов Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в жилом доме по адресу <адрес> без паспорта - документа удостоверяющего личность гражданина.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), объяснениями Михайлова Е.А., где он указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу <адрес> без паспорта (л.д. 14), показаниями Михайлова Е.А. и свидетеля ФИО2

Таким образом, вывод и.о. начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю с.Солонешное о наличии в действиях Михайлова Е.А. состава вмененного правонарушения является правильным, оспариваемое постановление вынесено органом в рамках представленных полномочий, с учетом всех обстоятельств дела. Размер административного штрафа определен с учетом степени вины, минимального размера санкции вмененной статьи с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств.

Доводы Михайлова Е.А., что он ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением ТП УФМС России по Алтайскому краю с.Солонешное о выдаче паспорта, но ему отказали в принятии заявления, судом во внимание не принимаются в связи со следующим.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 82 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. Положением "О паспорте гражданина РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой; свидетельство о рождении; две личные фотографии размером 35 x 45 мм. В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта (п. 11).

Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения; изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей. Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 12).

Для замены паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой; паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии размером 35 x 45 мм; документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта.

В соответствии с п. 15 указанного Положения, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пункте 7 Положения.

В приеме документов, заявления и личных фотографий может быть отказано в случае, если они не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, или если представлены не все необходимые документы (пункт 14).

Как следует из пояснений самого Михайлова Е.А. и свидетеля ФИО2 для получения паспорта был в ТП УФМС России по Алтайскому краю с.Солонешное ДД.ММ.ГГГГ не был представлен весь необходимый пакет документов, в том числе и фотографии, было представлено только свидетельство о рождении и ТП УФМС России по Алтайскому краю с.Солонешное правомерно отказал в приеме документов. Отказ в приеме документов не пресекает 30-тидневный срок для сдачи гражданином документов и личных фотографий для получения паспорта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Михайлова Е.А. на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 суток через Солонешенский районный суд.

Судья Т.П.Сухарева