Решение по делу № 2-164/2022 от 28.03.2022

Дело 2-164/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вяземский 05 июля 2022г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при помощнике судьи Зотовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю, КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» о снятии объекта с кадастрового учета, прекращении права собственности на объект, исключении записи регистрации об объекте,

установил:

С учетом уточнений администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю, КГБУ «Хабкрайкадастр» с иском о снятии объекта с кадастрового учета, прекращении права собственности на объект, исключении записи регистрации об объекте, в обоснование указывая, что по сведениям КГБУ «Хабкрайкадастр» право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2 на основании договора купли-продажи от 06.05.1974. По данным учетно-технической документации. Жилой дом по вышеуказанному адресу значится снесенным с 10.02.2012. Согласно акту обследования от 16.02.2022, объект капитального строительства с кадастровым номером №, по результатам визуального осмотра местонахождения установлено прекращение его существования в результате уничтожения (пожара). Из сведений ЗАГС администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края следует, что на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется запись акта о смерти № 34 от 12.12.2006. Наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. В ЕГРН имеется запись о наличии на земельном участке жилого дома с кадастровым номером №. В связи с вовлечением в хозяйственный оборот земельных участков на территории городского поселения «город Вяземский» в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просит снять вышеуказанный объект недвижимости с кадастрового учета. Не отказываясь от первоначальных исковых требований, истец уточнил исковые требования, с целью исключения из реестра регистрации прав на недвижимое имущество просит прекратить право собственности на отсутствующий объект недвижимости – дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированный за ФИО2; обязать КГБУ «Хабкрайкадастр» исключить из реестра регистрации прав на недвижимое имущество отсутствующий объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, о чем представил письменное заявление.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, КГБУ «Хабкрайкадастр» в судебное заседание своих представителей не направили, представили письменный отзыв, в котором указали, что являются ненадлежащими ответчиками по делу, истец с заявлением о снятии объекта капитального строительства с государственного кадастрового учета в орган регистрации не обращался, заявленные истцом требования могли быть реализованы в досудебном порядке.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости на территории Вяземского муниципального района Хабаровского края на земельном участке зарегистрирован индивидуальный жилой дом, площадью 27,3 кв. м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее актуальные».

По сведениям реестра регистрации прав на недвижимое имущества, расположенное на территории Хабаровского края и зарегистрированное до 15.05.1998 право собственности на жилой <адрес> в г.Вяземский зарегистрировано за ФИО2 на основании договора купли-продажи от 16.05.1974 (р.№ 520).

В реестре объектов недвижимости, находящихся на техническом учете КГБУ «Хабкрайкадастр» значится жилой <адрес> в г.Вяземский (ранее № 77), 1950 года постройки, однако в книге учета снесенных объектов, расположенных на территории Хабаровского края, вышеуказанное строение значится снесенным в 2012г.

Сведения об объекте недвижимости – земельного участка по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

На сегодняшний день жилой дом по указанному адресу уничтожен пожаром, визуальным обследованием местонахождения ОКСа установлено прекращение его существования, что подтверждается актом обследования специалиста – кадастрового инженера от 16.02.2022 № 75-18/э.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, о чем имеется запись акта о смерти № 34 от 12.12.2006.

По сообщению нотариуса Гарус Ю.А. Бикинского нотариального округа Хабаровского края Нотариальная палата Хабаровского края от 20.03.2022 в архиве дел нотариуса Вяземского нотариального округа Хабаровского края Лялиной И.В. отсутствует информация о наличии наследственного дела после ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. По данным информационной системы нотариуса «еНот» наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Верховный суд Российской Федерации в определении от 27.12.2018 № 306-КГ18-16823 указал, что снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Однако заявитель к Управлению ранее по вопросу снятия объекта недвижимости с кадастрового учета не обращался, его акты или действия не оспаривает. В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственной кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на ответчика, в отношении которого не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанности по снятию с кадастрового учета объектов недвижимости противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Таким образом, при рассмотрении требований о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета (при условии, что действия (бездействие) органа регистрации прав не оспариваются) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровском краю не является лицом, которое судом привлекается в гражданский процесс в качестве нарушителя прав и законных интересов истца для ответа по предъявленному иску.

Согласно п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственный регистратор не является ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. При этом если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с ч.1 ст. 41 ГПК РФ.

Учитывая, что с 01.01.2017 в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН состоит, в том числе, из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость, оспаривание государственного кадастрового учета объектов недвижимости с их последующим снятием с учета должно осуществляться в аналогичном вышеуказанному порядке с привлечением органа регистрации прав в качестве третьего лица.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле, следовательно, решение суда о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости будет являться основанием для снятия такого участка с государственного кадастрового учета в заявительном порядке.

Аналогичная норма закреплена и п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, действующим законодательством установлен порядок исключения сведений из ЕГРН на основании решений судов, при этом возложение каких-либо обязанностей либо привлечение органа регистрации прав к участию в деле в качестве ответчика не требуется, а значит Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровском краю и КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» не являются надлежащими ответчиками по заявленным требованиям.

Кроме того, истец с заявлением о снятии объекта капитального строительства с кадастровым номером 27:06:0020826:185 с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав на него в орган регистрации прав не обращался.

Вместе с тем, согласно п. 4.1, 4.2 ч.1, п. 2.1, 2.2, 4.2 ч. 2 ст. 15 Закона «О государственной регистрации недвижимости»,

1. при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению:

4.1) собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица);

4.2) органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица) или правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица);

2. при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:

2.1) собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка (не являющегося собственником), на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника;

2.2) органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника, или если таким зданием является многоквартирный дом;

4.2) лица, обладающего объектом недвижимости на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления либо аренды или безвозмездного пользования (если договор аренды или договор безвозмездного пользования заключен на срок более пяти лет), - при государственном кадастровом учете в отношении здания, сооружения, помещения или машино-места в них, объекта незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на указанном праве;

В соответствии с п. 7.4 ч. 2 ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является акт обследования при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места).

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона «О государственной регистрации недвижимости», акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Таким образом, заявленные истцом требования о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации прекращения прав на него могли быть реализованы в досудебном (заявительном) порядке в соответствии с указанными нормами.

Согласно ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

По смыслу изложенного, вещь продолжает являться объектом гражданских прав, объективно существуя в материальном выражении.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Одновременно с этим, по смыслу положений указанной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из системного толкования глав 13, 14, 20, параграфа 7 главы 30 ГК РФ вытекает, что правом на предъявления иска о признании права отсутствующими имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Как следует из материалов дела, право собственности на спорный жилой дом было зарегистрировано за Кучмаревым А.С., который умер, сведения об объекте недвижимости – земельный участок по указанному адресу в ЕГРН отсутствуют, выморочным имуществом ни дом, ни земельный участок по указанному адресу не признавались, доказательств правообладания указанным имуществом истцом не представлено.

На основании изложенного, с учетом вышеприведенных норм права, суд находит исковые требования администрации неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю, КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» о снятии объекта с кадастрового учета, прекращении права собственности на объект, исключении записи регистрации об объекте, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А. Логинова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2022