Решение по делу № 33-38427/2017 от 12.12.2017

Судья: Захарова Е.А. Дело № 33-38427/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Немовой Т.А.,

судей Гулиной Е.М., Мариуца О.Г.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2017 года апелляционную жалобу Рудаковой Р. Н. на решение Истринского городского суда Московской области от 08 июня 2017 года и на дополнительное решение Истринского городского суда Московской области от 03 октября 2017 года по делу по иску Рудаковой Р. Н. к Администрации г/о Истра об оказании материальной помощи, компенсации морального вреда, обязании ответчика приобрести транспортную карту «Стрелка» и пополнять электронный кошелек данной карты, оказании однократной материальной помощи для оплаты медицинских услуг, оказании материальной помощи в размере региональной доплаты к пенсии,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Рудакова Р.Н. обратилась в суд с настоящим иском к Администрации г/о Истра, мотивируя требования тем, что в 1990 году она была незаконно выселена из общежития и снята с регистрационного учета по адресу: Московская область, Истринский район, г. Дедовск, ул. <данные изъяты> Кроме того, в 1995 году администрацией г. Дедовска Истринского района Московской области была незаконно снята с очереди нуждающихся в жилых помещениях. Указала, что находится в трудной жизненной ситуации, на свое обращение к ответчику о предоставлении ей жилья и материальной помощи она получила отказ. С 24.11.2016 года истцу установлена страховая пенсия только с учетом страхового стажа, без учета размера страховых взносов, поскольку работодатель и архив Истринского района не выдали ей справку о размере заработной платы.

Рудакова Р.Н., уточнив и дополнив исковые требования, просила обязать ответчика: оказывать материальную помощь в размере 20 000 рублей ежемесячно для оплаты найма жилого помещения; приобрести для пользования истца транспортную карту «Сгрелка» и пополнять электронный кошелек данной карты ежемесячно в размере 5000 рублей до получения социальной карты; оказать истцу однократную материальную помощь в размере 50 000 рублей для оплаты медицинских услуг; оказывать ежемесячную материальную помощь в размере региональной доплаты к пенсии, компенсировать моральный вред в размере 3 000 000 рублей.

Истец в судебном заседания исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в ранее направленном в суд отзыве просил в иске отказать.

Решением Истринского городского суда от 08 июня 2017 года исковые требования Рудаковой Р.Н. об оказании материальной помощи, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Дополнительным решением Истринского городского суда от 03 октября 2017 года исковые требования Рудаковой Р.Н. об оказании материальной помощи, компенсации морального вреда, обязании ответчика приобрести для истца транспортную карту «Стрелка» и пополнять электронный кошелек данной карты ежемесячно в размере 5000 рублей до получения социальной карты, оказать истцу однократную материальную помощь в размере 50000 рублей для оплаты медицинских услуг, оказывать истцу материальную помощь в размере региональной доплаты к пенсии – оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда и дополнительным решением суда, истец в апелляционной жалобе просит их отменить, как незаконные и необоснованные.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия оснований для отмены судебного постановления не усматривает.

Как установлено судом и следует из дела, 27.07.2016 года Рудакова Р.Н. обратилась в администрацию Истринского муниципального района с заявлением о предоставлении ей материальной помощи, указывая, что находится в трудной жизненной ситуации, у нет жилья, нет прописки, нет паспорта гражданина РФ, нет социальной транспортной карты. В заявлении она указала, что последней пропиской у нее является постоянная прописка по адресу: г.Дедовск, ул.Ударная, 1-4-56, поэтому администрация Истринского района обязана оказывать ей помощь в размере, достаточном для обеспечения ее достойной жизни и до обеспечения ее благоустроенной квартирой.

К указанному заявлению какие-либо документы приложены не были(л.д.<данные изъяты>).

01.08.2016 года администрацией Истринского муниципального района в адрес Рудаковой Р.Н. направлен за <данные изъяты>, в котором ей предложено обратиться с заявлением о предоставлении материальной помощи, предоставив пакет документов, предусмотренный Постановлением № 1337/5 от 06.05.2015 г. «О порядке оказания материальной помощи гражданам Истринского муниципального района находящимся в трудной жизненной ситуации».

Из дела также следует, что повторно Рудакова Р.Н. в администрацию Истринского муниципального района не обращалась и документы в подтверждение указанных в заявлении обстоятельств не предоставляла.

Суд первой инстанции установил, что Рудакова Р.Н. проживает на территории Орехово-Зуевского района Московской области – пос.Снопок Новый, <данные изъяты>, что истец не оспаривала.

Кроме того, из представленной в материалы дела справки от 20.01.2017 г. <данные изъяты> следует, что с 24.11.2016 г. Рудаковой Р.Н. установлена страховая пенсия по старости ГУ-УПФР № 24 по г. Москве и Московской области, расположенном в г. Орехово-Зуево.

Судом также установлено, что в 1990 году истец была выселена из общежития и в 1994 году снята с регистрационного учета по адресу: Московская область, Истринский район, г. Дедовск, <данные изъяты>

Постановлением Главы администрации <данные изъяты> <данные изъяты> от 04.04.1995 года «О снятии с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» Рудакова Р.Н. была снята с очереди нуждающихся в жилых помещениях.

Свое выселение из жилого помещения и снятие с регистрационного учета в судебном порядке истец не оспаривала, как и не оспаривала и Постановление Главы администрации г. Дедовска <данные изъяты> от 04.04.1995 года.

Кроме того, суд указал, что согласно Положению о порядке оказания материальной помощи гражданам Истринского муниципального района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденному Постановлением Администрации Истринского муниципального района от 06.05.2015 г. № 1337/5, для предоставления материальной помощи необходимо предоставить пакет документов, в том числе: письменное заявления гражданина на имя руководителя администрации Истринского муниципального района (в заявлении в обязательном порядке указываются ФИО, адрес регистрации и место проживания, контактный телефон, причина обращения за адресной помощью); паспорт или иной документа удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законом Российской Федерации; выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета или иного документа, подтверждающего количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя; документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию (медицинские документы, чеки, справки о пожаре, свидетельство о смерти и прочее).

Такие документы истцом при обращении с заявлением от 27.07.2016 года представлены не были.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для предоставления Рудаковой Р.Н. материальной помощи за счет ответчика не имеется, поскольку она не является жителем Истринского муниципального района Московской области, на территории района не проживает и не имеет регистрации.

Судебная коллегия находит эти выводы суда правильными, соответствующими нормам действующего законодательства и установленным судом обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у истца права на получение от ответчика материальной помощи для оплаты найма жилого помещения, приобретения для ее пользования транспортной карты с ее пополнением, на получение материальной помощи для оплаты медицинских услуг и в размере региональной доплаты к пенсии, не состоятельны.

Так, в соответствии с Положением о порядке оказания материальной помощи гражданам Истринского муниципального района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденным Постановлением Администрации Истринского муниципального района от 06.05.2015 г. № 1337/5 (далее Положение), указанное Положение устанавливает правовые и организационные основы оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Истринского муниципального района. Предметом его регулирования не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и иными нормативными актами муниципального образования Истринского муниципального района Московской области (п.1.1-1.2).

В Положении дано определение трудной жизненной ситуации, которая понимается как ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность семьи или гражданина (инвалидность, недееспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую они не могут преодолеть самостоятельно (п.п. 1 п.2.1).

В числе категорий граждан, которым может быть оказана материальная помощь, относятся граждане которые зарегистрированы и проживают в Истринском районе, в том числе одиноко проживающие граждане, пенсионеры, инвалиды, попавшие в трудную жизненную ситуацию, самостоятельно ведущие домашнее хозяйство, не имеющие других родственников, зарегистрированных совместно с ними по месту жительства, среднедушевой доход которых, ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения(пункт 3.1. Положения).

Поскольку при обращении с заявлением Рудакова Р.Н. не предоставила ответчику необходимые документы, которые бы подтверждали ее проживание в Истринском районе и трудную жизненную ситуацию, с которой Положение от 06.05.2015 г. № 1337/5 связывает возможность оказания материальной помощи, приведенные в апелляционной жалобы доводы о незаконности требования ответчиком документов о ее регистрации в Истринском районе, не являются основаниями к отмене обжалуемого решения суда.

Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Истринского городского суда Московской области от 08 июня 2017 года и дополнительное решение Истринского городского суда Московской области от 03 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рудаковой Р. Н. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи