Решение по делу № 2-29/2021 от 17.09.2020

Дело № 2-29/2021 (2-460/2020)

27RS0010-01-2020-000752-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Солнечный Хабаровского края                   25.01.2021

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Нестерова П.А.,

истца ФИО2,

представителя ответчика ОМВД России по Солнечному району ФИО5,

представителя третьего лица: заместителя прокурора Солнечного района Хабаровского края ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ИВС ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края, ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края, УМВД России по Хабаровскому краю, МВД России, Министерство Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ИВС ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края о компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что с августа 2019 года в период проведения следственных действий и судебных разбирательств содержался в ИВС ОМВД России по <адрес>, в связи с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием испытывал нравственные страдания, у него происходили нервные срывы, он был вынужден обращаться за медицинской помощью. Он неоднократно обращался с жалобами к администрации ИВС ОМВД России по Солнечному району, в прокуратуру Солнечного района. Таким образом, содержание в условиях камеры ИВС ОМВД России по Солнечному району существенно нарушило его законные права, интересы, поскольку содержание в указанных выше условиях явно унижает достоинство человека, приносит моральные страдания. Моральный вред оценивает в 44 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в августе 2019 года он был взят под стражу, после чего периодически находился в ИВС ОМВД России по Солнечному району пос. Солнечного, для проведения следственных и досудебных мероприятий. Помещение камеры ИВС не соответствовало стандартным нормам поскольку санузел не был огорожен, в нарушение правил приватности, с труб капала вода, стены осыпались, пастельное белье было порвано. Ему не предоставлялись средства для уборки санузла и помещения. Также в помещении отсутствовало окно, в связи с чем не было дневного освещения. К сотрудникам ИВС ОМВД по Солнечному району он обращался устно с жалобами, на которые они не реагировали. В период содержания он чувствовал себя угнетенным в связи с таким содержанием, впоследствии в судебном заседании уменьшил заявленные исковые требования до 35 000 рублей и просил их удовлетворить.

Определением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края, Управление министерства внутренних дел Хабаровского края.

Представитель ответчика ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что от истца ФИО2 поступали жалобы во время содержания в ИВС ОМВД Солнечного района по проведению медицинских осмотров, на действия суда по выдворению из зала судебного заседания. Жалоб по поводу ненадлежащего содержания не поступало. Истец содержался в камере один, в связи с чем, нарушение приватности является невозможным. Содержащиеся в ИВС обеспечиваются спальными местами и принадлежностями. Средства гигиены и для уборки предоставляются по первому требованию. Обращений от истца по постельному белью не поступало. Действительно в помещении ИВС ОМВД России по Солнечному району отсутствуют окна, так как ИВС находится в цокольном помещении, в камерах имеется искусственное освещение, которое соответствует нормам, также имелось отслоение краски и известки в камере. После проведения проверок по жалобам в камерах проводилось измерение уровня влажности, который также был в норме. Считает, что истцом не представлено суду доказательств ухудшения состояния здоровья, основным местом содержания истца было СИЗО г. Комсомольска-на-Амуре, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ИВС ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Определением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора прокуратура Солнечного района Хабаровского края, в качестве соответчиков: Министерство финансов Российской Федерации, МВД России.

Представитель МВД России, УМВД России по Хабаровскому краю ФИО6, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд письменный отзыв на иск.

Третье лицо заместитель прокурора Солнечного района Хабаровского края ФИО3 суду пояснил, что в прокуратуру Солнечного района Хабаровского края поступило обращение от истца ФИО2 о ненадлежащих условиях содержания в ИВС ОМВД России по Солнечному району. Прокуратурой Солнечного района на постоянной основе проводятся проверки в ИВС ОМВД России по Солнечному району. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка на предмет соблюдения прав и законных интересов, содержащихся в нем лиц, а также соответствия условий их содержания требованиям действующего законодательства, выявлены нарушения, а именно: камеры, где содержатся подозреваемые и обвиняемые находились в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, на стенах и потолках имелись признаки грибкового поражения, имелись отслоение штукатурки и краски. По выявленным нарушениям в ОМВД России по Солнечному району внесено представление. Вместе с тем, считает, что истцом не представлено суду доказательств причинно-следственной связи между заболеванием и содержанием в ИВС ОМВД России по Солнечному району. Просит отказать истцу ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

За вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За нарушение личных неимущественных прав предусмотрена выплата компенсации морального вреда в соответствии с требованиями ст. ст. 151, 1099, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", Определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2015 N 14-КГ15-1, от имени Российской Федерации по предъявленным к ней искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц или государственных органов в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений определены Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Солнечному району утверждено Положение об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Солнечному району, пунктом 2 которого установлено, что ИВС подозреваемых и обвиняемых является структурным подразделением ОМВД России по Солнечному району.

Из базы данных СООП сервиса ИСОД и книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО2 содержался в ИВС ОМВД России по Солнечному району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 каких-либо доказательств в части доводов о предоставлении должностными лицами ИВС порванного пастельного белья, а также в части не предоставления ФИО2 средств для уборки санузла и помещения, суду не предоставил. Напротив, из представленной служебной записки следует, что ФКУ «ЦХ и СО» УМВД России по Хабаровскому краю заключен государственный контракт на стирку постельного белья и спальных принадлежностей с ООО «Специалист-1», кроме того следует, что ИВС ПиО ОМВД России по Солнечному району постельным бельем обеспечено в полном объеме, белье имеющее видимые признаки повреждений, списывается и уничтожается, также ИВС ПиО ОМВД России по Солнечному району обеспечено предметами для уборки камер и уборочным инвентарем для поддержания чистоты в камерах.

Рассматривая довод истца о неудовлетворительном санитарно-техническом состояния камеры ИВС, а именно в части того, что помещение камеры ИВС не соответствовало стандартным нормам, поскольку санузел не был огорожен, в нарушение правил приватности, с труб капала вода, стены осыпались, в помещении отсутствовало окно, в связи с чем, не было дневного освещения, суд исходит из следующего.

Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1-95, предусмотрено наличие в камере ИВС унитаза и умывальника (табл. 17 п. 33), согласно п. 17.16 унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу, кабина должна иметь перегородки высотой 1 метр от пола санитарного узла.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Солнечному району ФИО5 подтвердила, что камеры ИВС, в которых содержался ФИО2, оборудованы отдельными кабинками, в которых установлен унитаз, однако данные кабинки дверьми не оборудованы.

Довод представителя ОМВД России по Солнечному району ФИО5 о том, что в ИВС соблюдены требования приватности, поскольку ФИО2 в камерах фактически всегда содержался один, судом отклоняется, поскольку сам представитель ОМВД России по Солнечному району указала на наличие в каждой камере ИВС, камер видеонаблюдения, что влечет само по себе нарушение требований правил приватности при использовании санитарных мест.

Согласно п. 2.1.1 СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Согласно технического паспорта ИВС ОМВД России по Солнечному району, расположенного по адресу <адрес> камерах не имеется естественного освещение, по причине отсутствия окон.

Камеры подозреваемых и обвиняемых оборудованы светильниками дневного освещения закрытого типа. Так освещение камерных помещений ИВС ОМВД России по Солнечному району осуществляется при помощи светодиодных ламп, установленных в проеме над входной дверью в камеру, защищенных с внутренней стороны от повреждения, которые (двигаются) регулируются, уменьшая при этом подачу света в камеры, что подтверждается служебной запиской начальника ИВС ПиО ОМВД России по Солнечному району.

Кроме того, из внесенного представления прокуратурой Солнечного района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес начальника ОМВД России по Солнечному району, следует, что в прокуратуру Солнечного района Хабаровского края поступало обращение ФИО2 о ненадлежащих условиях содержания в ИВС ОМВД России по Солнечному району. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района была проведена проверка на предмет соблюдения прав и законных интересов, содержащихся в нем лиц, а также соответствия условий их содержания требованиям действующего законодательства, по результатам которой выявлены нарушения, а именно: камеры, где содержались подозреваемые и обвиняемые находились в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, на стенах и потолках имелись признаки грибкового поражения, имелось отслоение штукатурки и краски.

Протоколом совещания при начальнике ОМВД России по Солнечному району от ДД.ММ.ГГГГ факты, изложенные в представлении прокурора Солнечного района нашли свое подтверждение частично. Начальнику ИВС ОМВД России по Солнечному району поручено вести на постоянное основе своевременное информирование и подачу заявок о необходимом ремонта и содержания ИВС в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Таким образом, судом установлено, что в период содержания истца в ИВС имели место нарушения: в части оборудования камер санитарным узлом с соблюдением требований приватности; отсутствие естественного освещения; наличие на стенах и потолках признаков грибкового поражения, отслоения штукатурки и краски и как следствие содержание ФИО2 в ИВС ОМВД России по Солнечному району производилось в условиях, не соответствующих установленным нормам.

Доводы истца о нарушениях в части предоставления должностными лицами ИВС некачественного постельного белья, а также а также в части не предоставления ФИО2 средств для уборки санузла и помещения, судом не принимаются, поскольку данные факты не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно сообщению ФКУ СИЗО-2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращался за медицинской помощью неоднократно, ему были поставлены диагнозы (ОРВИ, дорсопатия, острый трахеит и пр.), назначено лечение.

Вместе с тем, причинно-следственной связи между содержанием ФИО2 в ИВС и постановкой вышеуказанных диагнозов, суд не усматривает и как следствие отвергает его доводы, что указанные заболевания явились следствием ненадлежащего содержания последнего в ИВС.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Содержание истца в изоляторе временного содержания в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Принимая во внимание, что судом установлен факт ненадлежащих условий содержания ФИО2 в ИВС ОМВД России по Солнечному району, учитывая факт нравственных переживаний ФИО2, суд считает необходимым удовлетворить требования о компенсации морального вреда, определив сумму компенсации в разумных пределах, в размере 3 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным требования ФИО2 удовлетворить частично.

Руководствуюсь ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении иска на большую сумму - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Солнечный районный суд Хабаровского края.

Судья                         П.А. Нестеров

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2021