О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
6 февраля 2020 года г.п. Угольные Копи
Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Разоренов В.В., изучив дело об административном правонарушении в отношении Дорохина Н.Г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу об административном правонарушении 87 ЕА № 024850 от 29.01.2020 гражданин Дорохин Н.Г. на 26 км +900 м федеральной автодороги «Автомобильный подъезд до аэропорта от г. Анадырь км 0-30+500», 01 января 2020 года в 9 час. 30 минут, управляя автомобилем марки «УАЗ» гос. регистрационный знак №, совершил наезд на опору освещения проезжей части, в результате чего пассажир автомобиля Г.., находящийся в транспортном средстве №, согласно заключению эксперта № 12 от 22.01.2020 получил повреждения средней степени тяжести, чем нарушил п. 9.9 Правил дорожного движения РФ, при отсутствии уголовно-наказуемого деяния, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст.12.24 КоАП РФ.
Изучив, поступивший протокол об административном правонарушении с приложенными документами, прихожу к следующему.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены материалы дела, и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. По смыслу закона данные о лице, совершившем административное правонарушение, должны быть подтверждены соответствующими документами.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении 87 ЕА № 024850 от 29.01.2020 составлен в отношении гражданина Дорохина Н.Г., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>. Сведения об удостоверении личности Дорохина Н.Г. в протокол внесены по водительскому удостоверению.
Однако из содержания карточки учета транспортного средства г/н №, где владельцем транспортного средства указан Дорохин Н.Г., <дата> года рождения.
Копия паспорта гражданина Дорохина Н.Г., и (или) копия его водительского удостоверения в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах следует признать, что представленный в суд протокол об административном правонарушении 87 ЕА № 024850 от 29.01.2020 составлен в отношении иного лица, а поэтому не может быть использован судом при вынесении постановления.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая, что по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, что соответственно не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также установить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
определил:
возвратить протокол 87 ЕА № 024850 от 29.01.2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьёй 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дорохина Н.Г. с приложенными материалами должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Разоренов В.В.