Решение по делу № 2-2202/2013 от 16.05.2013

    Дело № 2-2202/2013    27 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Стаховой Т.М.,

при секретаре Плотниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Одинга А. Р. о признании незаконным бездействия Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу и Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Санкт-Петербургу по невнесению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и на сайт Федеральной налоговой службы России о ликвидации ООО «Петербургский призывник»,

УСТАНОВИЛ:

Одинг А.Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу (далее- УФНС России по Санкт-Петербургу) и Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Санкт-Петербургу (далее- Межрайонная ИФНС России № по Санкт-Петербургу, выразившееся в невнесении сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и на сайт Федеральной налоговой службы России о ликвидации ООО «Петербургский призывник». В обоснование требований заявитель указал на то обстоятельство, что из ответа Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что ООО «Петербургский призывник», работником которого является сам заявитель, а также представляет интересы коллектива работников данной организации при разрешении коллективного трудового спора, находится в процессе ликвидации. Однако сведения о начале процедуры ликвидации юридического лица по настоящее время не отражены в Едином государственном реестре юридических лиц и на официальном сайте ФНС России, что, по мнению Одинга А.Р., противоречит положениям главы VII Закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушает его право на получение информации о ликвидации юридического лица.

В судебном заседании заявитель и его представитель просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представители УФНС России по Санкт-Петербургу и Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу о времени судебного разбирательства извещены судебной повесткой, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки и ходатайство об отложении судебного разбирательства не представили.

Руководствуясь ч.2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Ранее в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представители УФНС России по Санкт-Петербургу и Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу возражали против удовлетворения заявления, ссылаясь на то обстоятельство, что положениями главы VII Закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен заявительный порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. Таким образом, регистрирующий орган вносит записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о процессе ликвидации юридического лица только после подачи учредителем (участником) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, письменного уведомления в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ такое письменное уведомление с приложением решения о ликвидации юридического лица в Межрайонный ИФНС России № по Санкт-Петербургу учредителем (участником) ООО «Петербургский призывник» не подано, в связи с этим оснований для внесения в базу данных ЕГРЮЛ регионального уровня сведений о начале процедуры ликвидации ООО «Петербургский призывник» (ОГРН -№), не имеется (Л.д.58-60).

Представитель Комитета по труду и занятости населения Санкт- Петербурга, не усматривая бездействия со стороны регистрирующих органов, просил в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ООО «Петербургский призывник» о времени судебного разбирательства извещен, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Руководствуясь ч.2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Петербургский призывник» Опрятнов ДА. направил в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга заявление, в котором сообщил, что ООО «Петербургский призывник» находится в процессе ликвидации (Л.д.56).

На основании указанного выше письма, ДД.ММ.ГГГГ начальник Управления труда и социального партнерства Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Громов А.Б. сообщил Одингу А.Р., что ООО «Петербургский призывник» находится в процессе ликвидации (Л.д.9).

В выписках из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.13-19, 61-66), а также на сайте ФНС России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (10-11) сведения о процессе ликвидации ООО «Петербургский

призывник» отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2012 года) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение 3-х рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации (ч.2 названной нормы права).

Согласно ч.5 ст. 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2012 года) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, предусмотренные ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 8 названного Закона государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Частью 2 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2012 года) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

    Согласно ч.З этой же статьи Закона, в день получения документоврегистрирующим органом заявителю выдается расписка в получении*    документов с указанием их перечня и даты их получения. В случае подачи

заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр расписка в получении таких документов выдается многофункциональным центром, если иной способ получения расписки не указан заявителем.

    В ином случае, а также при получении регистрирующим органомдокументов, направленных почтовым отправлением, расписка в получениидокументов при наличии соответствующего указания заявителя направляетсярегистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу непозднее рабочего дня, следующего за днем получения указанных%    документов.

При поступлении в регистрирующий орган документов в форме

электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по. адресу электронной почты, указанному заявителем.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих возлагаются на орган и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Следовательно, обязанность доказать неправомерность оспариваемых действий (бездействий) должностных лиц, государственных служащих возлагается на заявителя.

Заявитель, ссылаясь на нарушение его прав незаконным бездействием регистрирующего органа, доказательств как самого факта обращения ООО «Петербургский призывник» в Межрайонный ИФНС России № по Санкт-Петербургу с письменным уведомлением о ликвидации-, так и наличия бездействия должностных лиц регистрирующего органа не представил.

Между тем, из вышеприведенных выписок ЕГРЮЛ, копии регистрационного дела 000 «Петербургский призывник» (Л.д.67-102), объяснений представителей УФНС России по Санкт-Петербургу и Межрайонного ФНС России № по Санкт-Петербургу, которые в соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ являются одном из видов доказательств по гражданскому делу, следует, что решение о ликвидации юридического лица и письменное уведомление о ликвидации юридического лица от 000 «Петербургский призывник» в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган не поступали, в связи с этим расписка о получении таких документов регистрирующим органом 000 «Петербургский призывник» не выдавалась. При таких обстоятельствах суд считает возможным согласиться с правильностью утверждения представителей заинтересованных лиц о том, что поскольку учредителем (участником) 000 «Петербургский призывник» не совершено юридически значимое действие по уведомлению регистрирующего органа в письменной форме о ликвидации юридического лица, то оснований для внесения сведений в ЕГРЮЛ и размещении информации о ликвидации 000 «Петербургский призывник» на сайте ФНС России у должностных лиц Межрайонного ФНС России № по Санкт-Петербургу и УФНС России по Санкт-Петербургу не возникло. В связи с этим бездействия должностных лиц регистрирующего органа не имеется.

Само по себе то обстоятельство, что генеральный директор ООО «Петербургский призывник» сообщил в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга о начале процесса ликвидации юридического лица и ДД.ММ.ГГГГ представил в суд заполненное уведомление по форме Р 150001 о принятии решения о ликвидации юридического лица, не опровергает вышеприведенные выводы суда и не является основанием для удовлетворения заявления, поскольку в представленном суду уведомлении отсутствуют сведения о дате его получения регистрирующим органом, а генеральным директором ООО «Петербургский призывник» не предоставлена суду расписка регистрирующего органа о получении указанного письменного уведомления и самого решения уполномоченного лица о ликвидации ООО «Петербургский призывник». Таким образом, с учетом вышеприведенных положений Федерального закона о.т 8 августа 2001 года № 129-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2012 года) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» само по себе заполнение установленной Постановлением Правительства Российской Федерации № 439 от 19 июня 2002 года формы уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица, в отсутствии реальных действий по его подаче в регистрирующий орган одновременно с самим решением о ликвидации юридического лица, не является действием, свидетельствующим о начале процесса ликвидации ООО «Петербургский призывник» и не порождает для регистрирующего органа обязанность внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ и на сайт ФНС России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2013 года. Судья: