Решение по делу № 2-2153/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-2153/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2015г.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Милюковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сергиево-Посадского муниципального района об установлении факта пользования жилым помещениям на условиях коммерческого найма и обязании заключить договор коммерческого найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Сергиево-Посадского муниципального района об установлении факта пользования жилым помещениям на условиях коммерческого найма и обязании заключить договор коммерческого найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она являлась участником федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012», состояла в соответствующем Списке участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности на ДД.ММ.ГГГГ. На учете состояла составом семьи из 4-х человек. В целях обеспечения ее и ее семьи жилым помещением администрация Сергиево-Посадского района ДД.ММ.ГГГГ заключила муниципальный контракт на приобретение двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. администрация приняла вышеуказанное жилое помещение у застройщика, однако право собственности до ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано не было, договор коммерческого найма с ней не заключался. Но в ДД.ММ.ГГГГ. по ее письменному заявлению с согласия ответчика она с семьей заселилась в указанное жилое помещение. С тех пор фактически проживает там, оплачивает все коммунальные услуги, несет иные расходы по содержанию квартиры, поддерживает ее в надлежащем состоянии. В ДД.ММ.ГГГГ. администрация оформила право собственности на спорную квартиру, но в заключении с ней договора коммерческого найма ей отказано в связи с изменением ее состава семьи, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ. у нее умер муж – ФИО4 Считает отказ незаконным и необоснованным и просит установить факт пользования спорным жилым помещением на условиях коммерческого найма и обязать заключить договор коммерческого найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского р-на ФИО5 возражала против заявленных исковых требований и пояснила, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. состояла в Списках граждан – участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г.» по Московской области в Сергиево-Посадском муниципальном районе, за счет средств федерального бюджета. ФИО1 состояла на учете в составе семьи из 4 человек. С целью обеспечения ФИО8 и ее семьи жильем, администрация Сергиево-Посадского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. заключила муниципальный контракт № на приобретение двухкомнатной квартиры № путем долевого участия в строительстве жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по Акту приема-передачи квартира была передана застройщиком муниципальному образованию. В ДД.ММ.ГГГГ. квартира была предоставлена семье ФИО8 для проживания без заключения договора коммерческого найма. Договор коммерческого найма не заключался по причине отсутствия государственной регистрации прав на указанное жилое помещение. В связи с ненадлежащими действиями застройщика по регистрации и оформлению муниципального контракта право собственности муниципальному образованию на квартиру удалось зарегистрировать на основании решения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации права при проверке документов ФИО8 было установлено, что у истицы изменился состав семьи, т.к. ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж – ФИО4 Поскольку расчет площади квартиры производился на 4 членов семьи ФИО8, заключение договора коммерческого найма в настоящее время не представляется возможным. По этим основаниям просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральной программой «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 №858, основными ее задачами являются: содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепление их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами и др.

Согласно пунктам 1,8,10,11,12 Приложения N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.01.2009 N 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года" молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат в случае, если соблюдаются условия и требования, установленные в разделе III приложения N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренным приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, но не имеющие собственных (заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты (далее соответственно - молодые семьи, молодые специалисты, Правила), имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.

Уполномоченные органы на основании указанных в пункте 7 настоящего Положения списков и документов формируют и с учетом объема субсидий, предусмотренных на мероприятия, указанные в пункте 1 Правил, утверждают сводные списки молодых семей и молодых специалистов - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" по форме согласно приложению, а также уведомляют органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до молодых семей и молодых специалистов информации о включении их в указанные списки.

В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалиста жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или общей собственности соответственно.

Жилые помещения, приобретенные (построенные) в соответствии с пунктом 11 Положения, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.

В соответствии с п.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 состояла в Списке участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012» по Московской области на ДД.ММ.ГГГГ по Сергиево-Посадскому району, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской.

С целью обеспечения ФИО1 жилым помещением администрация Сергиево-Посадского муниципального приобрела двухкомнатную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании письменного заявления ФИО1 была вселена с согласия ответчика в указанное жилое помещение в декабре ДД.ММ.ГГГГ., с указанного времени проживала в данном помещении, заключила договора с энергоснабжающими организациями, оплачивала коммунальные платежи, что подтверждается представленными в дело квитанциями и показаниями свидетеля ФИО6 Так, ДД.ММ.ГГГГ истец заключила Договор управления многоквартирным домом с управляющей компанией ООО «<данные изъяты>» по ремонту и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома и оплату коммунальных услуг ( л.д.23-29). ДД.ММ.ГГГГ истец заключила договор поставки природного газа с ГУП МО «<данные изъяты>»(л.д.30-34), ДД.ММ.ГГГГ – с ООО «<данные изъяты>» договор энергоснабжения жилого помещения в многоквартирном доме (л.д.35-36).

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области» зарегистрировало право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Однако, в нарушение п.12 Приложения N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.01.2009 N 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года" договор коммерческого найма с ФИО1 до настоящего времени не заключен.

Доводы ответчика в обоснование отказа в заключении договора коммерческого найма суд находит неубедительными ввиду следующего. Спорное жилое помещение было приобретено для семьи истца, после чего предоставлено истцу в установленном порядке с соблюдением требований Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.01.2009 N 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года", в том числе относительно численности состава семьи к площади выделяемого жилого помещения.

После предоставления жилого помещения истец с семьей была с согласия собственника вселена в него, но заключение договора коммерческого найма было невозможным из-за отсутствия регистрации права собственности муниципального образования в ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, состав семьи истца был учтен ответчиком при принятии решения о предоставлении семье истца спорного жилого помещения и изменение состава семьи не может являться основанием для отказа в заключении с ней договора коммерческого найма.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.56, 194-198, 256, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об установлении факта пользования жилым помещениям на условиях коммерческого найма и обязании заключить договор коммерческого найма жилого помещения удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях коммерческого найма.

Обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района заключить с ФИО1 договор коммерческого найма квартиры № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья И.Э.Зубова

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2015 г.

Судья И.Э.Зубова