Дело №2а-1416/2018
ОПРЕДЕЛЕНРР•
17 сентября 2018 РіРѕРґР° РіРѕСЂРѕРґ Рваново
Рвановский районный СЃСѓРґ Рвановской области РІ составе
председательствующего судьи Алексеевой К.В.
при секретаре Кузаевой Е.Д.
СЃ участием представителя административного ответчика Администрации Коляновского сельского поселения Рвановского муниципального района Рвановской области, заинтересованного лица Совета Коляновского сельского поселения - Филипповских Рњ.Рћ.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Рвановского межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, действующего РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, Рє Администрации Коляновского сельского поселения Рвановского муниципального района Рвановской области Рѕ признании незаконным бездействия Рё обязании совершить определенные действия,
установил:
Рвановский межрайонный РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ обратился РІ СЃСѓРґ СЃ вышеуказанным административным РёСЃРєРѕРј, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным бездействие административного ответчика РІ части неисполнения законных требований РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, изложенных РІ представлении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, Рё обязать Администрацию Коляновского сельского поселения Рвановского муниципального района Рвановской области РІ течение 3 месяцев СЃРѕ РґРЅСЏ вступления решения СЃСѓРґР° РІ законную силу принять нормативные правовые акты, регулирующие РїРѕСЂСЏРґРѕРє предоставления муниципальных гарантий Рё РїРѕСЂСЏРґРѕРє ведения муниципальной долговой РєРЅРёРіРё.
Административный РёСЃРє мотивирован тем, что Рвановской межрайонной прокуратурой РїРѕ поручению прокуратуры Рвановской области проведена проверка соблюдения требования бюджетного законодательства РІ деятельности Администрации Коляновского сельского поселения Рвановского муниципального района Рвановской области, РІ С…РѕРґРµ которой выявлены существенные нарушения БК Р Р¤ РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ организации работы РїРѕ предоставлению муниципальных гарантий.
Такие нарушения выразились в том, что вопреки требованиям бюджетного законодательства, а именно ст. 6 ФЗ от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», ст. ст. 9, 115, 115.2, 117 БК РФ, а также ст. 7 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», администрацией сельского поселения не разработан и не принят нормативный правовой акт, регулирующих порядок предоставления муниципальной гарантии, утверждающий перечень документов, прилагаемых к таким заявлениям, а также утверждающий порядок ведения долговой книги.
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ выявленными нарушениями заместителем межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РІ адрес главы Администрации Коляновского сельского поселения Рвановского муниципального района Рвановской области 05.04.2018 РіРѕРґР° внесено представление РѕР± устранении нарушений федерального законодательства в„–.
Вторым абзацем резолютивной части представления указано на необходимость принять меры по устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих.
18.05.2018 года за подписью главы названной администрации в прокуратуру поступил письменный ответ на указанное представление, из которого следует, что администрация данное представление считает необоснованным. Сведений о принятии органом местного самоуправления мер, направленных на выполнение требований действующего законодательства по вопросу, затронутому в нем, в ответе не содержится.
Таким образом, требования прокурора не исполнены. Не прореагировав надлежащим образом на требования прокурора, администрация проявила незаконное бездействие.
Прокурор считает, что неисполнение административным ответчиком возложенных на него обязанностей в бюджетной сфере, нарушает права неопределенного круга лиц, которые в соответствии с действующим федеральным законодательством имеют право на получение муниципальных гарантий в случае выделения денежных средств в бюджет сельского поселения, в связи с чем прокурор, ссылаясь на положения ст. ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре», ст. ст. 38, 218 КАС РФ, был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Административный истец Рвановский межрайонный РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ для участия РІ судебном заседании РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте его проведения извещен надлежащим образом РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ главы 9 РљРђРЎ Р Р¤, что подтверждается распиской РѕР± уведомлении, содержащей РїРѕРґРїРёСЃСЊ помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Фазлетдинова Рђ.Р., имеющейся РІ материалах дела, РїРѕ неизвестным СЃСѓРґСѓ причинам. Р’ ранее состоявшем РїРѕ делу судебном заседании, Фазлетдинов Рђ.Р. РїРѕСЏСЃРЅРёР», что настоящий РёСЃРє предъявлен РІ интересах субъектов малого предпринимательства Рё среднего бизнеса, то есть РІ отношении индивидуальных предпринимателей Рё юридических лиц, РїСЂРё этом считал, что каждый граждан имеет право получить статус индивидуального предпринимателя или создать юридическое лицо. Таким образом, фактически настоящее административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление направлено РЅР° защиту интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц.
В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу ввиду его неподведомственности суду общей юрисдикции.
Представитель административного ответчика Администрации Коляновского сельского поселения Рвановского муниципального района Рвановской области Рё заинтересованного лица Совета Коляновского сельского поселения – Филипповский Рњ.Рћ., действующий РЅР° основании надлежащим образом оформленных доверенностей, представивший диплом Рѕ наличии высшего юридического образования, разрешение данного РІРѕРїСЂРѕСЃР° оставил РЅР° усмотрение СЃСѓРґР°.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Как следует из содержания ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственно власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как следует из п. 1 ПП ВС РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов (§ 1 главы 4 АПК РФ).
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 52 АПК РФ, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно С‡. 2 СЃС‚. 198 РђРџРљ Р Р¤, РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ, Р° также РѕСЂРіР°░Ѕ░‹, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‰░░░µ ░ї░ѓ░±░»░░░‡░Ѕ░‹░µ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░Џ, ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░‚░Њ░Ѓ░Џ ░І ░°░Ђ░±░░░‚░Ђ░°░¶░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѕ░µ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І, ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ) ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‰░░░… ░ї░ѓ░±░»░░░‡░Ѕ░‹░µ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░Џ, ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░… ░»░░░†, ░µ░Ѓ░»░░ ░ѕ░Ѕ░░ ░ї░ѕ░»░°░і░°░Ћ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░№ ░Ѕ░µ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░№ ░°░є░‚, ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ) ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѓ ░░░»░░ ░░░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░ј░ѓ ░°░є░‚░ѓ ░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░Ћ░‚ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░‹ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░№, ░░░Ѕ░‹░… ░»░░░† ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░░ ░░░Ѕ░ѕ░№ ░Ќ░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░І░ѕ░·░»░°░і░°░Ћ░‚ ░Ѕ░° ░Ѕ░░░… ░є░°░є░░░µ-░»░░░±░ѕ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░Ћ░‚ ░░░Ѕ░‹░µ ░ї░Ђ░µ░ї░Џ░‚░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░░ ░░░Ѕ░ѕ░№ ░Ќ░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░љ░°░є ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░░░· ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░░ ░ѕ░±░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░ѕ░Ѕ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ ░І ░†░µ░»░Џ░… ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І ░Ѓ░ѓ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░ј░°░»░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░Ђ░░ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░░░ј░░ ░Ѓ░І░ѕ░µ░№ ░Ќ░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░Ћ ░ї. 1 ░Ѓ░‚. 3 ░¤░— ░«░ћ ░Ђ░°░·░І░░░‚░░░░ ░ј░°░»░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░» ░ї░ѕ░ґ ░Ѓ░ѓ░±░Љ░µ░є░‚░°░ј░░ ░ј░°░»░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░ї░ѕ░Ѕ░░░ј░°░‚░Њ ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░Ѓ░ѓ░±░Љ░µ░є░‚░‹ (░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░µ ░»░░░†░° ░░ ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░░), ░ѕ░‚░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░Џ░ј░░, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј, ░є ░ј░°░»░‹░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ░ј, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░є ░ј░░░є░Ђ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ░ј, ░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░░░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ░ј, ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░‹ ░І ░µ░ґ░░░Ѕ░‹░№ ░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ ░Ѓ░ѓ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░ј░°░»░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°.
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 17 ░Ѕ░°░·░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░„░░░Ѕ░°░Ѕ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░ѕ░ґ░ґ░µ░Ђ░¶░є░░ ░Ѓ░ѓ░±░Љ░µ░є░‚░°░ј ░ј░°░»░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░‚░Њ░Ѓ░Џ, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░·░° ░Ѓ░‡░µ░‚ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░і░°░Ђ░°░Ѕ░‚░░░№.
░Ў░ѕ░Ѓ░‚░°░І ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░░░є░ѕ░І ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░░░… ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░°. ░џ░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░є ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░ј ░░ ░ї░Ђ░°░є░‚░░░є░µ ░░░… ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░°░Ђ░±░░░‚░Ђ░°░¶░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј. ░Ў░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░Џ ░ї. 1 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 198 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░ѕ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ 194, 195, 198-199 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»:
░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ј░ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░°, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░І ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░°░… ░Ѕ░µ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░ѓ░і░° ░»░░░†, ░є ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░љ░ѕ░»░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░░░‚░Њ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ.
░џ░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░ѓ ░ј░µ░¶░ґ░ѓ ░‚░µ░ј░░ ░¶░µ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░, ░ѕ ░‚░ѕ░ј ░¶░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░µ ░░ ░ї░ѕ ░‚░µ░ј ░¶░µ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░°░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░Ѓ░Ђ░ѕ░є 15 ░ґ░Ѕ░µ░№.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░љ.░’. ░ђ░»░µ░є░Ѓ░µ░µ░І░°