Решение по делу № 33-1618/2019 от 26.07.2019

Судья Нехай Р.М. дело № 33-1618 2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23.08.2019                                         г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Мейстер В.М.,

судей Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,

при секретаре судебного заседания Паранук Ф.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по апелляционной жалобе представителя ответчика Военного комиссариата Республики Адыгея по доверенности Г.Г.Н. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 11.06.2019, которым постановлено:

исковое заявление П.Л.А., П.Н.Н., П.А.Н. к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышение пенсии с момента назначения, взыскании суммы недополученной пенсии и восстановлении права на выплату повышенной пенсии, удовлетворить.

Признать право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с момента её назначения:

- за П.Л.А. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за П.Н.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за П.А.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея недополученную сумму пенсии в пользу:

- П.Л.А. - 33 617, 62 рублей;

- П.Н.Н. - 98 479, 29 рублей;

- П.А.Н. - 117 078, 46 рублей.

Обязать Военный комиссариат Республики Адыгея с 01.04.2019 восстановить П.Л.А. право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу П.Л.А. нотариальные расходы в размере 3700 рублей.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу П.Н.Н. нотариальные расходы в размере 1900 рублей.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу П.А.Н. нотариальные расходы в размере 2300 рублей.

Заслушав доклад судьи Шишева Б.А., объяснения представителя ответчика Военного комиссариата Республики Адыгея по доверенности Р.С.Н., поддержавшего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, объяснения представителя истцов П.Л.А.A., П.Н.Н., П.А.Н. по доверенности С.Ю.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

истцы обратились в суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышение пенсии с момента назначения, взыскании суммы недополученной пенсии и восстановлении права на выплату повышенной пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что П.Л.А., П.А.Н., П.Н.Н. являются членами семьи ветерана боевых действий П.Н.А., умершего 04.06.2001 будучи на пенсии. Прапорщик П.Н.А. в период с 28.01.1983 по 06.01.1984 проходил службу в составе ограниченного контингента советских войск в демократической <адрес>, где с 28.01.1983 по 09.11.1983 принимал участие в боевых действиях на ее территории, в связи с чем обладал статусом «ветеран боевых действий». В связи со смертью мужа П.Л.А. и ее несовершеннолетним детям Н. и А. с 04.06.2001 была назначена пенсия по случаю потери кормильца исходя из 30% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца. Однако пенсия им была назначена и выплачивалась без учета повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Обратившись 23.01.2019 в Военный комиссариат Республики Адыгея с заявлением о выплате недополученной суммы пенсии, истцы получили отказ.

По этой причине просили признать право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 с момента ее назначения: П.Л.А.A. - с 04.06.2001 по 06.09.2003 и с 11.09.2018 по 31.03.2019; П.Н.Н. - с 04.06.2001 по 30.06.2010; П.А.Н. - с 04.06.2001 по 30.06.2011. Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея недополученную сумму пенсии в пользу П.Л.А.A. - 33 617,62 рублей. (за период с 04.06.2001 по 06.09.2003 и с 11.09.2018 по 31.03.2019); П.Н.Н. - 98 479, 29 рублей (за период с 04.06.2001 по 30.06.2010); П.А.Н. – 117 078, 46 рублей (за период с 04.06.2001 по 30.06.2011). Обязать Военный комиссариат Республики Адыгея с 01.04.2019 восстановить П.Л.А. право на выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Оплатить расходы за совершение нотариальных действий: П.Л.А.A. - 3700 рублей, П.Н.Н.- 1900 рублей, П.А.Н. - 2300 рублей.

Представитель истцов по доверенностям С.Ю.Н. в судебном заседании суда первой инстанции поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности К.Ю.Л. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, полагая, что истцы правом на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения не обладают, так как данное право имеет лицо, обладающее статусом «Участник Великой отечественной войны», либо «Ветеран боевых действий». Эти статусы установлены и неразрывно связаны с личностью его обладателя. Статус «Ветеран боевых действий» не передается по наследству и не может распространяться на его иждивенцев.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерство обороны РФ по доверенности Р.С.Н. в судебном заседании также не согласился с исковыми требованиями.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Военного комиссариата Республики Адыгея - Г.Г.Н., просит решение суда первой инстанции отменить как постановленное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требования. Указывает, что истцы не относятся к категории лиц, которым производится повышение пенсии в соответствии с положениями статьи 45 Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», поскольку такое право принадлежит непосредственно ветерану боевых действий, данное право не передается членам его семьи по наследству и не может служить основанием для установления соответствующего повышения к назначенной им пенсии по случаю потери кормильца, за исключением случаев, когда члены семьи умершего кормильца сами имеют определенный статус, предусмотренный частью 1 статьи 45 названного Закона. Приводит в обоснование доводы, аналогичные доводам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы, представитель истцов - С.Ю.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно них, выслушав объяснения представителей истцов и ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, истцы П.Л.А.A., П.Н.Н. и П.А.Н. являются получателями пенсии по случаю потери кормильца - прапорщика в запасе П.Н.А., умершего 04.06.2001, являвшегося ветераном боевых действий.

23.01.2019 П.Л.А.A. обратилась к ответчику с заявлением о доплате истцам к пенсии спорной надбавки в размере 32% и восстановлении ее права с 11.09.2018 на получение назначенной пенсии с учетом повышения.

В письменном ответе от 29.01.2019 Военный комиссариат Республики Адыгея отказал в удовлетворении заявления П.Л.А.A., мотивировав отказ тем, что заявитель не относится к категории граждан обладающих статусом «ветеран боевых действий» (л.д. 12).

Вместе с тем пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В статье 45 указанного Закона приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Приведенный Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую, в соответствии со статьей 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статьи 43 указанного Закона, то есть от тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

При этом из содержания указанного Закона видно, что статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг и указывает на то, что могут быть повышены пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 названного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Следовательно, истцы П.Л.А.A., П.Н.Н. и П.А.Н., являвшиеся в спорный период времени как нетрудоспособные члены семьи военнослужащего, имеют право на повышение пенсии в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона, так как умерший кормилец истцов являлся ветераном боевых действий.

Согласно пункту «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

В соответствии со статьей 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 данного Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежними размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Согласно абзацу 2 статьи 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Исследовав письменные доказательства и установив, что истцы обладают правом на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как погибший кормилец являлся ветераном боевых действий, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцы имеют права на повышение пенсии в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, поскольку повышение пенсии, предусмотренное статьей 45 приведенного Закона, производится и к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в указанной статье Закона, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования о признании за истцами права на повышение пенсии с момента назначения, взыскании суммы недополученной пенсии и восстановлении права на выплату повышенной пенсии.

Судебная коллегия находит, что при разрешении спора суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, им дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Никаких новых сведений, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержат, оснований для отмены решения суда, по доводам, указанным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 11.06.2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Военного комиссариата Республики Адыгея» Г.Г.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий         подпись         В.М. Мейстер

Судьи                     подпись         Ж.К. Панеш

                        подпись         Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                         Б.А. Шишев