Решение по делу № 2а-1294/2020 от 22.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года                                           гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Тихомировой А.А.,

с участием помощника Клинского городского прокурора Московской области Клоковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1294/2020 по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Клин к Ефимову С. А. об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

ОМВД России по городскому округу Клин обратился в суд с административным исковым заявлением к Ефимову С.А. об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы городского округа /адрес/ без уведомления органа внутренних дел.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Клинского городского суда /адрес/ от /дата/ Ефимов С.А. был осужден по /статьи/ УК РФ к восьми годам одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях Ефимова С.А. судом установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в /адрес/, откуда освободился /дата/ по отбытии срока наказания.

Административный надзор установлен /дата/ решением Ливенского районного суда /адрес/ сроком на /период/, до /дата/, с установлением административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрета выезда за пределы территории /адрес/ без согласия органов внутренних дел.

/дата/ Ефимов С.А. был поставлен на профилактический учёт в /адрес/ в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т. е. с /дата/.

Согласно характеристике предоставленной участковым уполномоченным полиции Коробовым Н.А.: Ефимов С.А., /дата/ г.р., фактически проживающий по адресу: /адрес/, характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности по /статьи/ КоАП - нарушение обязанностей в рамках административного надзора.

При этом, Ефимов С.А. во время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей в рамках административного надзора, а также за потребление алкогольной продукции в запрещенных местах а именно: /дата/ привлечен к административной ответственности по /статьи/ КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /сумма/; /дата/ привлечен к административной ответственности по /статьи/ КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничения установленного судом в рамках административного надзора, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /сумма/: /дата/ привлечен к административной ответственности по /статьи/ КоАП РФ за невыполнение обязанности, предусмотренной /статьи/ Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ, назначено административное наказание в виде предупреждения; /дата/ привлечен к административной ответственности по /статьи/ КоАП РФ за невыполнение обязанности, предусмотренной /статьи/ Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в отношении Ефимова С.А. необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Дюбина А.В. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик Ефимов С.А. в судебное заседание не явился, в представленном в суд ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного иска и наличии оснований для его удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Клинского городского суда /адрес/ от /дата/ Ефимов С.А. был осужден по /статьи/ УК РФ к /период/ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

/дата/ Ефимов С.А. был освобожден из /адрес/ по отбытии срока наказания.

Решением Ливенского районного суда /адрес/ от /дата/ в отношении Ефимова С.А. установлен административный надзор сроком на /период/, до /дата/, с установлением административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрета выезда за пределы территории /адрес/ без согласия органов внутренних дел.

/дата/ Ефимов С.А. был поставлен на профилактический учёт в /адрес/ в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Ефимов С.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: /адрес/, фактически проживает по адресу: /адрес/. В быту характеризуется удовлетворительно, что подтверждается характеристикой УУП ОМВД России по городскому округу Клин.

Вместе с тем, на основании постановлений должностных лиц ОМВД России по городскому округу Клин /дата/ привлечен к административной ответственности по /статьи/ КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /сумма/; /дата/ привлечен к административной ответственности по /статьи/ КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничения установленного судом в рамках административного надзора, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /сумма/: /дата/ привлечен к административной ответственности по /статьи/ КоАП РФ за невыполнение обязанности, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. II Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ, назначено административное наказание в виде предупреждения; /дата/ привлечен к административной ответственности по /статьи/ КоАП РФ за невыполнение обязанности, предусмотренной /статьи/ Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

При этом Ефимову С.А. установлен административный надзор сроком на /период/, до /дата/

Таким образом, суд считает, что имеются предусмотренные ч.3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления Ефимову С.А. дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении Ефимова С.А., суд находит, что установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора является необходимой мерой, является соразмерной мерой и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Ефимовым С.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях введения системы последующего контроля в целях предупреждения рецидива преступлений.

Руководствуясь ст. 175, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Ефимова С. А., /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, дополнительные административные ограничения в рамках ранее установленного административного надзора, со следующими административными ограничениями в виде:

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы городского округа /адрес/ без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                         Л.Д. Аррыкова