Решение по делу № 12-46/2023 от 28.02.2023

Судья р/с Дубешко Д.А.                                                Дело № 12-46/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                         20 марта 2023 года

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Гармония», юридический адрес: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Черемховская, 8, ОГРН 1204200012323,

по жалобе защитника ООО «Гармония» Губина А.И. на постановление судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 09 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 09.02.2023 ООО «Гармония» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе защитник Губин А.И. просит постановление судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что дело рассмотрено неполно, без учета всех имеющихся обстоятельств.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО «Гармония» Губина А.И., поддержавшего доводы жалобы, объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Фролова А.Н., прихожу к следующим выводам.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ч. 13 ст. 19.5 указанного Кодекса, то есть за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на организации и их руководителей возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу в период с 02.03.2022 по 04.03.2022 была проедена внеплановая выездная проверка зданий и помещений ООО «Гармония» по результатам которой 04.03.2022 выдано Предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №236/1.

Согласно данному Предписанию ООО «Гармония» в срок до 15.08.2022 надлежало устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- второй этаж здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, в нарушение п. 4.2.9, 5.3.1 СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утв. Приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194, не имеет второго эвакуационного выхода;

- ширина пути эвакуации лестничного марша со второго этажа здания, в нарушение п. 4.4.1 СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", менее 1,35 метра (фактически 0,88м);

- допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.

На основании п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 04.02.2023) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" срок исполнения предписания, как выданного в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующего на день вступления в силу настоящего постановления, автоматически продлен на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения, то есть до 14.11.2022.

09.12.2022 в период с 10:00 до 11:30 часов при проведении мероприятия по надзору за соблюдением требований в области пожарной безопасности в зданиях, помещениях ООО «Гармония», расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Черемховская, 8, установлено невыполнение юридически лицом Предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 04.03.2022 № 236/1.

При этом данное нарушение совершено повторно, ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 3, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Кемерово от 24 марта 2022г., вступившим в законную силу 20 апреля 2022г., ООО «Гармония» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 42-45).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, решением о проведении внепланового инспекционного визита от 06.12.2022, актом инспекционного визита от 09.12.2022, протоколом осмотра от 09.12.2022, актом внеплановой выездной проверки от 04.03.2022 и другими материалами дела.

Правильно установив фактические и юридически значимые обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «Гармония» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств (чрезвычайных, объективно непреодолимых), не зависящих от воли обязанного лица.

Рассматривая дело суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «Гармония», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Содержащиеся в жалобе доводы являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии административного правонарушения со стороны юридического лица по невыполнению в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства. Доказательств выполнения требований предписания ООО «Гармония» не представлено, а имеющиеся в материалах дела копии договора услуг №418 от 07.06.2021, счета на оплату №25 от 08.06.2021 и рабочей документации архитектурно-строительные решения, а также представленный в судебное заседание приказ №б/н от 01.08.2022 о вводе в эксплуатацию двух эвакуационных выходов, исполнение требований предписания не подтверждают.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в соответствии с установленными обстоятельствами, в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 09 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гармония» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                         Е.В. Ярова