Решение по делу № 2-261/2012 от 25.09.2012

Дело "№ скрыт"

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Парабель, Томской области 07.11.2012г.

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сгибнева В.А.,

при секретаре Комаровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования "Парабельское сельское поселение" к Отделу судебных приставов по Парабельскому району УФССП РФ по Томской области, УФССП РФ по Томской области, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Парабельского сельского поселения обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по Парабельскому району УФССП РФ по Томской области и УФССП РФ по Томской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указывая на то, что на основании исполнительного документа - исполнительного листа "№ скрыт" от "дата скрыта", выданного Парабельским районным судом Томской области, 02 августа 2012 года судебным приставом-исполнителем Парабельского отдела судебных приставов УФССП РФ по Томской области Некрасовой Ю.А. возбуждено исполнительное производство "№ скрыт" в отношении должника администрации Парабельского сельского поселения, предметом исполнения по которому является возложение обязанности на Администрацию Парабельского сельского поселения принять меры по организации очистки от мусора и бытовых отходов территории расположенной, возле бывшего Промкомбината в п.Кирзавод, Парабельского района на расстоянии 1000 метров от пересечения объездной дороги и дороги по направлению на РНУ "Парабель", в срок до 01 августа 2012г.

В рамках указанного исполнительного производства 24 августа 2012 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Парабельскому району УФССП РФ по Томской области вынесено постановление о взыскании с должника администрации Парабельского сельского поселения исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей "№ скрыт".

В обоснование требований указала, что судебное решение не было исполнено в срок в связи с тем, что у Администрации Парабельского сельского поселения отсутствует специализированная техника на проведение работ по очистке от мусора; в период исполнения судебного решения в организациях, находящихся на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение" отсутствовала исправная специализированная техника, которая могла быть использована для проведения работ по очистке территории от мусора и бытовых отходов; в бюджете муниципального образования "Парабельское сельское поселение" на 2012 год отсутствуют денежные средства, необходимые для оплаты исполнительского сбора.

Представитель администрации Парабельского сельского поселения К., действующий на основании доверенности "№ скрыт" от "дата скрыта" при подготовке дела к судебному разбирательству представил в суд заявление, в котором указал о том, что он просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Парабельского сельского поселения.

В заявлении, адресованном суду, указал о том, что он просит суд уменьшить размер исполнительского сбора.

При подготовке дела к судебному разбирательству от представителя ответчиков – Отдела судебных приставов по Парабельскому району УФССП РФ по Томской области и УФССП РФ по Томской области Некрасовой Ю.А., действующей на основании доверенностей от "дата скрыта" и "дата скрыта", поступил письменный отзыв на заявленные исковые требования, в котором она указала о том, что 02.08.2012г. Отделом судебных приставов по Парабельскому району УФССП РФ по Томской области было возбуждено исполнительное производство "№ скрыт", на основании исполнительного листа "№ скрыт" от "дата скрыта", выданного Парабельским районным судом Томской области по предмету исполнения: Принять меры по организации очистки от мусора и бытовых отходов территории расположенной, возле бывшего Промкомбината в п.Кирзавод, Парабельского района на расстоянии 1000 метров от пересечения объездной дороги и дороги по направлению на РНУ "Парабель", в срок до 01.08.2012г., в отношении должника – Администрации Парабельского сельского поселения.

По утверждению представителя ответчиков, должник, в лице Администрации Парабельского сельского поселения не исполнил исполнительный документ в срок и не представил сведений и соответствующих доказательств, в соответствии с которыми исполнение исполнительного документа в установленный срок было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Просила суд отказать Администрации Парабельского сельского поселения в удовлетворении исковых требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Представила в суд также заявление, в котором указала о том, что она просит суд рассмотреть дело в её отсутствие

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя истца и представителя ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от "дата скрыта" N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно положениям части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях пункта 1 части 1 статьи 202 и части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства. Причем, частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В судебном заседании установлено, что решением Парабельского районного суда Томской области от "дата скрыта", вступившим в законную силу "дата скрыта" по гражданскому делу "№ скрыт" по иску прокурора Парабельского района к Администрации Парабельского сельского поселения о понуждении к принятию мер по организации очистки от мусора и бытовых отходов территории, на администрацию Парабельского сельского поселения была возложена обязанность: принять меры по организации очистки от мусора и бытовых отходов территории расположенной, возле бывшего Промкомбината в п.Кирзавод, Парабельского района на расстоянии 1000 метров от пересечения объездной дороги и дороги по направлению на РНУ "Парабель", в срок до 01.08.2012г. (л.д.4).

02 августа 2012 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Парабельскому району УФССП РФ по Томской области возбуждено исполнительное производство "№ скрыт" (л.д.10). Должнику - Администрации Парабельского сельского поселения установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - немедленно. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований без уважительных причин.

В судебном заседании установлено, что данное постановление сторонами исполнительного производства, в том числе прокурором Парабельского района и Администрацией Парабельского сельского поселения не обжаловалось, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, исполнены не были.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация Парабельского сельского поселения не исполнила в установленный срок требования исполнительного документа.

Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на неисполнение решения суда, истцом не представлено, тогда как в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными непреодолимыми причинами.

Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель правомерно, в соответствии с требованиями статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Постановление судебного пристава-исполнителя "№ скрыт" от "дата скрыта" (л.д.11) о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных исковых требований Администрации муниципального образования "Парабельское сельское поселение" к Отделу судебных приставов по Парабельскому району УФССП РФ по Томской области, УФССП РФ по Томской области, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного с Администрации Парабельского сельского поселения на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Парабельскому району УФССП РФ по Томской области Некрасовой Ю.А. от "дата скрыта" "№ скрыт", надлежит отказать.

Доводы должника о том, что Администрацией Парабельского сельского поселения принимались меры для исполнения решения Парабельского районного суда Томской области от "дата скрыта" по гражданскому делу по иску прокурора Парабельского района к Администрации Парабельского сельского поселения о понуждении к принятию мер по организации очистки от мусора и бытовых отходов территории расположенной, возле бывшего Промкомбината в п.Кирзавод, Парабельского района на расстоянии 1000 метров от пересечения объездной дороги и дороги по направлению на РНУ "Парабель", подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно копии договора, заключённого "дата скрыта" между Парабельским МУ АТП и МКУ Администрацией Парабельского района Томской области, Парабельское МУ АТП оказывает заказчику транспортные услуги, который в свою очередь принимает оказанные услуги и оплачивает их (л.д.14).

В соответствии со справкой, выданной главным инженером Парабельского МУ АТП Л., в период с 18 июля по 02 сентября 2012 года бульдозер на базе трактора <данные изъяты>, находился на ремонте, экскаватор <данные изъяты> был занят на объекте (разборка этнического центра) (л.д.21).

По сообщению и.о. директора МУП "Парабель-энергокомплекс" Н. в период с 15.07.2012г. по 14.09.2012г. техника, приспособленная для осуществления мероприятий по уборке территории Парабельского сельского поселения от мусора и бытовых отходов не могла быть предоставлена в связи с тем, что МУП "Парабель-Энергокомплекс" осуществлялись работы по подготовке инженерных систем к эксплуатации в осенне-зимний период (л.д.22).

Согласно справки, выданной главой Администрации Парабельского сельского поселения Г., кассовый план Администрации Парабельского сельского поселения на 2012 года по КБК (прочие расходы) составляет <данные изъяты>., фактическое исполнение – <данные изъяты>. (л.д.23).

Решение суда было исполнено должником 03.09.2012г., что подтверждается справками о проведении работ (л.д.19-20) и документами на оплату выполненных работ (л.д.15-18).

Принимая во внимание изложенные доводы должника и принятие Администрацией Парабельского сельского поселения мер для исполнения решения суда от "дата скрыта", суд приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора на одну четверть - до <данные изъяты>, поскольку в силу части 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования "Парабельское сельское поселение" к Отделу судебных приставов по Парабельскому району УФССП РФ по Томской области, УФССП РФ по Томской области, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного с Администрации Парабельского сельского поселения на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Парабельскому району УФССП РФ по Томской области Некрасовой Ю.А. от "дата скрыта" "№ скрыт", отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации Парабельского сельского поселения на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Парабельскому району УФССП РФ по Томской области Некрасовой Ю.А. от "дата скрыта" "№ скрыт", на одну четверть, до 3 <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Сгибнев В.А.