Решение от 06.05.2015 по делу № 2-1222/2015 от 03.02.2015

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2015.

№ 2-1222/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Первореченский районный суд <адрес> края

в составе:

председательствующего судьи                  Мироновой Е.А.

при секретаре                             ФИО6

с участием

ФИО2 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ПиК» об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 <адрес> обратился в суд с названным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка с привлечением ведущего специалиста – эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по <адрес>, главного специалиста Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, инженера-инспектора коммунальной службы АТУ ФИО2 администрации <адрес> и установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:3547, площадью 20 355 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства групп жилых домов и объектов социальной инфраструктуры, местоположение: в ФИО2 <адрес> в <адрес> размещен объект из сендвич-панелей, площадью около 10 кв.м. (ЦВЕТЫ IROSE), торговое место предоставлено ИП ФИО8, договор аренды от 01.11.2014. На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации сельскохозяйственных ярмарок и продажи товаров на них на территории Владивостокского городского округа», руководителем администрации ярмарки ФИО9 (директор ООО «ПиК»), член администрации ярмарки Владивостока организована сельскохозяйственная ярмарка на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040014:3547, площадью 20 355 кв.м., ежедневно с 09 часов до 20 часов. В соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ, Порядком организации ярмарок и продажи товаров на ярмарках на территории <адрес>, Требованиями к организации продажи товаров на ярмарках на территории <адрес> торговое место на ярмарке это место, отведенное для размещения торговых объектов (палаток, лотков, тележек, автолавок, автомагазинов и автофургонов) участников ярмарки (продавцов), предоставленное юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством. Таким образом, объект из сендвич-панелей, площадью около 10 кв.м, (ЦВЕТЫ IROSE), предоставленное ИП ФИО8, не относится к торговым объектам в соответствии с нормами действующего законодательства. Из объяснений директора ООО «ПиК» следует, что земельный участок, площадью 20 355 кв.м в ФИО2 <адрес> в <адрес> в собственность или аренду, на ином праве не предоставлялся, объекты из сендвич-панелей построены организатором ярмарки ООО «ПиК» и сданы в аренду предпринимателям и колхозникам. Правообладателем спорного земельного участка является муниципальное образование <адрес>, права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы. В связи с данными обстоятельствами полагает, что ООО «ПиК» часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:3547, площадью около 10 кв.м в ФИО2 <адрес> в <адрес>, на котором размещен объект из сендвич-панелей, занят незаконно, в отсутствие правоустанавливающих документов. Действия ООО «ПиК» по самовольному занятию и использованию земельного участка в отсутствие правоустанавливающих документов на землю нарушают права неопределенного круга лиц на свободное передвижение и нахождение на земельном участке, а также муниципального образование <адрес> по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим на праве собственности имуществом. Просит суд возложить на ООО «ПиК» обязанность освободить самовольно занятый участок площадью около 10 кв.м, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:3547(общая площадь 20 355 кв.м), в ФИО2 <адрес> в <адрес>, путём демонтажа объекта из сендвич - панелей, площадью около 10 кв.м в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    В судебном заседании ФИО2 на исковых требования настаивал.

    Ответчик, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял и суд рассмотрел дело в его отсутствие.

    ИП ФИО8 и администрация <адрес>, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявляли.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности, владения, пользования или аренды земли возникает с момента оформления правоустанавливающих документов, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которые в силу положения ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с указанным Федеральным законом.

    В силу положений ч. 2 ст. 264 ГК РФ и п. 2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пунктом 26 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 1, 2 ст. 72 ЗК РФ).

Согласно ч.1 ст. 11 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются. В случае, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом положений настоящей статьи.

Частью 4 ст. 11 Закона места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).

На основании ч. 6 ст. 11 Закона требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов РФ с учетом требований, установленных законодательством РФ о защите прав потребителей, законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством РФ о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований.

Аналогичная норма содержится в п. 3 Требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории <адрес>, утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 249-па

Пунктом 1.2 Порядка организации ярмарок и продажи товаров на ярмарках на территории <адрес>, Требованиями к организации продажи товаров на ярмарках на территории <адрес> торговое место на ярмарке это место, отведенное для размещения торговых объектов (палаток, лотков, тележек, автолавок, автомагазинов и автофургонов) участников ярмарки (продавцов). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно выписки Росреестра от 20.01.2015, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:3547, площадью 20 355 кв.м, расположенного в границах участка, ориентир жилой <адрес> в <адрес> является муниципальное образование <адрес>.

ООО «ПиК» зарегистрирован в МИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет свою деятельность на основании Устава.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> вынесено постановление № «Об организации сельскохозяйственных ярмарок и продажи товаров на них на территории Владивостокского городского округа».

ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением № 2008, в вышеуказанное постановление администрации <адрес> № внесено изменение, которым дополнено пунктом 14 приложение № и организована сельскохозяйственная ярмарка на земельном участке в ФИО2 <адрес> ежедневно с 09 часов до 20 часов, руководителем администрации ярмарки указан ФИО9 (директор ООО «ПиК»), он же определен членом администрации ярмарки.

Из письменных пояснений ФИО9, следует, что никаких иных документов на земельный участок не оформлялось и не может быть представлено ответчиком. То обстоятельство, что объект из сендвич-панелей на спорном земельном участке возведен ООО «ПиК», не отрицалось.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ФИО2 <адрес> с выходом на место и с привлечением специалистов была проведена проверка соблюдения земельного законодательства со стороны ООО «ПиК» в ФИО2 микрорайона «Снеговая падь».

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ на части земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:3547, площадью 20 355 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства групп жилых домов и объектов социальной инфраструктуры, местоположение: в ФИО2 <адрес> в <адрес> размещен объект из сендвич-панелей, площадью около 10 кв.м. (ЦВЕТЫ IROSE), предоставленный в аренду ИП ФИО8, без правоустанавливающих документов.

Постановлением главного государственного инспектора Владивостокского городского округа по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПиК» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:3547, расположенного по адресу: <адрес> ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что размещение на территории, предназначенной для проведения ярмарки иных, не временных объектов торговли, в отсутствие документов на право использования земельного участка, незаконно.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах, самовольно занятый участок площадью около 10 кв.м, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:3547(общая площадь 20 355 кв.м), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства групп жилых домов и объектов социальной инфраструктуры, местоположение: в ФИО2 <адрес> в <адрес>, подлежит освобождению путём демонтажа объекта из сендвич - панелей площадью около 10 кв.м (ЦВЕТЫ IROSE), предоставленный ИП ФИО8 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 <░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░.░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25:28:040014:3547 (░░░░░ ░░░░░░░ 20 355 ░░.░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ░ ░░░2 <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░.░ (░░░░░ IROSE) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░