Решение по делу № 12-42/2020 от 08.10.2020

Дело № 12-42/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лахденпохья Республика Карелия 3 ноября 2020 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Назарова Л.В., при секретаре Аблеевой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Лахденпохского муниципального района на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Лахденпохскому району Ковалева Е.А. № 129/20/10007-АП от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Лахденпохскому району Ковалева Е.А. № 129/20/10007-АП от 20 августа 2020 года администрация Лахденпохского муниципального района (далее по тексту Администрация) привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Из постановления должностного лица следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, администрация Лахденпохского муниципального района, являющаяся должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа Лахденпохского районного суда Республики Карелия о возложении на Администрацию обязанности по выполнению в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу ремонтных работ, обеспечивающих на срок до расселения, безопасные и санитарные условия для проживания ФИО3 в <адрес>, а именно возложить обязанность по устранению отклонения от вертикали пристройки к указанной квартире, которое создает угрозу жизни и здоровья для проживающих, совершила неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Администрация Лахденпохского муниципального района просит отменить постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, ограничиться устным замечанием, поскольку решение суда не исполнено в срок в связи с длительностью проведения административных процедур. В целях исполнения судебного решения должником был проведен ряд административных процедур, предшествующих назначению конкурса-аукциона, для поиска подрядной организации, способной осуществить работы по ремонту вышеуказанного объекта. В частности были заказаны сметы для проведения ремонтных работ, которые были направлены в ООО «РЦЦС» ДД.ММ.ГГГГ и проверены ООО «Региональный центр по ценообразованию в строительстве Республики Карелия». Проверенные сметы поступили в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией был назначен электронный аукцион для выполнения работ по ремонту муниципального жилого фонда <адрес>, однако в соответствии с протоколом рассмотрения заявок участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ, аукцион был признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок. ДД.ММ.ГГГГ был повторно назначен аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение по текущему ремонту муниципального жилого фонда, куда был включен объект, расположенный по адресу: <адрес>. Срок подачи заявок по данному аукциону истекал ДД.ММ.ГГГГ. Полагают, что Администрацией предпринимались достаточные и необходимые меры для исполнения решения суда, завершение которых запланировано до конца года. Просят учесть, что негативных последствий данное правонарушение за собой не повлекло, правонарушение совершено Администрацией впервые.

В судебном заседании представитель администрации Лахденпохского муниципального района по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, врио начальника отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по Лахденпохскому району Ковалев Е.А. указал на законность и обоснованность принятого им решения, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав лиц, участвующих по делу, проверив материалы дела, доводы жалобы и документы, прилагаемые к ней, считаю постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Лахденпохскому району Ковалева Е.А. законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу положений ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно выданному Лахденпохским районным судом Республики Карелия исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Лахденпохского муниципального района возложена обязанность по выполнению в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу ремонтных работ, обеспечивающих на срок до расселения, безопасные и санитарные условия для проживания ФИО3, и на основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 апреля 2019 года с должника взыскан исполнительский сбор и 17 апреля 2020 года выставлено требование об исполнении решения суда в срок до 28 мая 2020 года.

Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением должностного лица отдела судебных приставов по Лахденпохскому району УФССП России по Республике Карелия от 20 августа 2020 года Администрация была подвергнута наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 129/20/10007-АП от 13 августа 2020 года, материалами исполнительного производства № 4581/19/10007-ИП.

Доводы жалобы относительно недостаточности установленного в требовании срока для исполнения решения суда отмену постановления должностного лица не влекут, так как должник не был лишен возможности обращения в суд по вопросу отсрочки исполнения судебного акта.

Назначенное юридическому лицу наказание соответствует санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, определено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, чрезмерно суровым не является.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, нарушений, гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Поскольку обстоятельств наличия в данном случае объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа и отсутствия виновности Администрации в совершении вменяемого правонарушения не установлено, постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Лахденпохскому району Ковалева Е.А. № 129/20/10007-АП от 20 августа 2020 года о привлечении к административной ответственности администрации Лахденпохского муниципального района по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу администрации Лахденпохского муниципального района - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия или непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                 Л.В. Назарова