город Сыктывкар 18 мая 2016 года
Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Шерстнёвой А.А.,
при секретаре Кузнецове Н.И.,
с участием прокурора Паюсовой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Никифорову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
установил:
Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к Никифорову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение категории «...» серии ... №... от **.**.** в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.
В обоснование иска указано, что ..., что свидетельствует о его негодности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, не возражал относительно вынесения заочного решения.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом по месту регистрации, конверт с судебной повесткой возвращен почтовым отделением за истечением срока хранения.
Учитывая, что направленная в адрес ответчика повестка возвращена в суд за истечением срока хранения, в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
Поскольку предприняты все меры для извещения ответчика, суд считает возможным считать извещение надлежащим и рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица УМВД России по г. Сыктывкару просил рассмотреть дело в свое отсутствие, при этом направил в адрес суда мотивированный отзыв, в котором заявленные прокурором требования поддержал.
Третье лицо ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер», будучи извещенным надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьёй 3 указанного закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьями 25 и 27 данного закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавших квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, закреплено в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами (статья 28 Закона).
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 (в ред. от 14.03.1996 года) «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учёта.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 (в ред. от 23.09.2002 года), для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.
Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет, по истечении которого они считаются недействительными.
Из представленной ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару информации следует, что **.**.** Никифорову С.В., **.**.** года рождения выдано водительское удостоверение серии ... №... на право управления транспортными средствами категории «...».
Из имеющихся в материалах дела медицинских сведений следует, что Никифоров С.В., **.**.** года рождения, зарегистрированный по адресу ... ....
Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у ответчика ... противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности – транспортным средством. ....
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара к Никифорову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственная пошлина в размере ... рублей.
Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Никифорова С.В., **.**.** года рождения, имеющего с **.**.** водительское удостоверение категории «...» серии ... №....
Обязать Никифорова С.В. в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение категории «...» серии ... №... от **.**.** в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.
Взыскать с Никифорова С.В. в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере ... рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 20 мая 2016 года.
Судья А.А. Шерстнёва