Решение по делу № 33-5296/2024 от 17.07.2024

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№ 33-5296/2024

УИД 36RS0006-01-2024-001300-56

Строка 2.077 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 августа 2024 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Анисимовой Л.В., Кожевниковой А.Б.,

при секретаре Афониной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Анисимовой Л.В.,

гражданское дело № 2-1761/2024 по иску Фролова Игоря Ивановича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе представителя истца Анисимова Олега Вячеславовича

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 21 мая 2024 г.

(судья районного суда Багрянская В.Ю.),

У С Т А Н О В И Л А:

Фролов И.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области от 18.12.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 17.03.1989 по 30.09.1998 – в качестве машиниста холодильных установок на Подгоренском маслозаводе,

- с 14.04.2004 по 13.07.2004 – в качестве бойца скота в ОАО «Сагуновский мясокомбинат»,

- с 27.12.2008 по 15.03.2009, с 18.12.2009 по 28.02.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011, с 15.02.2011 по 25.02.2011 – в качестве асфальтобетонщика в Муниципальном казенном ремонтно-техническом предприятии городского округа город Воронеж.

Также просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.09.2023.

Решением Центрального районного суда от 21.05.2024 исковые требования Фролова И.И. к ОСФР по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить Фролову И.И. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения оставлены без удовлетворения (л.д. 72-76).

В апелляционной жалобе представитель истца Анисимов О.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что судом сделан неверный вывод об отсутствии документов, подтверждающих спорный период работы. Запись в трудовой книжке об особых условиях труда, отметка в трудовом договоре являются достаточным подтверждением. Кроме того, полагает, что отсутствие каких-либо документов не должно нарушать право истца на социальное обеспечение (л.д. 108-111).

В судебное заседание явились истец Фролов И.И., представитель истца Анисимов О.В., действующий на основании доверенности, поддержали доводы апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом были надлежащим образом извещены, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин отсутствия в судебное заседание не представили, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19.12.2003 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данное решение суда указанным требованиям соответствует не в полном объеме.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 01.01.1992.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с 17.03.1989 по 30.09.1998 в качестве машиниста холодильных установок, машиниста холодильных установок с совмещением обязанностей машиниста-кочегара на Подгоренском маслозаводе (после переименования ОАО «Маслозавод Подгоренский»), так как не подтверждаются особые условия труда и полная занятость. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже.

Как следует из копии трудовой книжки Фролов И.И. 17.03.1989 принят на Подгоренский маслозавод на должность машиниста холодильных установок по 2 разряду, 18.09.1989 переведен на Сагуновский завод машинистом холодильно-аммиачных установок с совмещением обязанностей машиниста-кочегара по 2 разряду с вредными условиями труда, 01.10.1998 уволен по статье 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).

В соответствии с кодом позиции 23200000-14341 раздела ХХХ III «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В соответствии с пунктом 6 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1966 №5 при совмещении работ применяется Список №2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена Списком № 1, а другая - в Списке № 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке № 2, свыше 20% рабочего времени).

Аналогичный порядок учета трудовой деятельности с особыми условиями труда был предусмотрен пунктом 7 разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», согласно которому пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках №1 и №2, следует назначать: по Списку №2, если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке №1 и в Списке №2; на общих основаниях, если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке №1 и в Списке №2, а другая не предусмотрена Списками.

Как установлено в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, в спорный период с 18.09.1989 истец работал в качестве машиниста холодильных установок с совмещением обязанностей машиниста-кочегара.

Согласно служебной записке от 22.11.2023, представленной ответчиком, по документам наблюдательного дела страхователя ОАО «Маслозавод Подгоренский» подтверждается наличие льготного рабочего места – «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки», наличие льготного рабочего места машинист-кочегар или машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе, на удалении золы, не подтверждается. Таким образом, суд первой инстанции указал, что работа истца в совмещаемой должности машинист-кочегар не дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Справка, уточняющая характер работы, истцом не представлена. В сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже.

Согласно копии архивной справки от 31.10.2023 предоставить сведения о периоде работы и заработной плате на Подгоренском маслозаводе, заводе маслодельном «Подгоренский», АО «Маслозавод Подгоренский», АООТ «Маслозавод Подгоренский» за 1989-1998 гг. на Фролова И.И. не представляется возможным, так как документы вышеназванных организаций на хранение в архив не поступали.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности, указав, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 17.03.1989 по 30.09.1998 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда в части отсутствия оснований для включения периода работы истца с 17.03.1989 по 31.12.1991 в специальный стаж, по следующим основаниям.

Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в соответствии с кодом позиции 23200000-14341 раздела ХХХ III «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, имеют право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая функция, работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы устанавливается работодателем. Если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Между тем, объективная невозможность получения истцом в настоящее время каких-либо документов о его работе по причине неисполнения работодателем обязанности по передаче документов на архивное хранение не может влечь негативных последствий для истца в части оценки его пенсионных прав и являться препятствием для включения спорного периода работы с 17.03.1989 по 31.12.1991 в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истец выполнял трудовые обязанности по профессии, предусмотренной как Списком № 2 от 1956 г., так и Списком № 2 от 1991 г., при этом необходимости в подтверждении полной занятости на соответствующих видах работ до 01.01.1992 не требовалось.

Также согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 18.12.2023 истцу в специальный стаж не включен период работы в ОАО «Сагуновский мясокомбинат» с 14.04.2004 по 13.07.2004 в качестве бойца скота, так как не подтверждаются особые условия труда и полная занятость, кроме того в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаж (акт документальной проверки от 23.10.2023 №7).

В соответствии с кодом позиции 2241900а-11206 раздела ХХII «Пищевая промышленность» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют бойцы скота.

Согласно копии трудовой книжки истец 14.04.2004 принят бойцом скота в мясожировой цех в ОАО «Сагуновский мясокомбинат».

Как следует из акта документальной проверки истец на основании приказа № 59 по ОАО «Сагуновский мясокомбинат» от 14.04.2004 принят в мясожировой цех учеником бойца скота, временно на 3 месяца с окладом согласно тарифной ставке. Согласно перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ за 2004 г., право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено лицам, работавшим в должности «боец скота».

Справка, уточняющая характер работы, за спорный период истцом не представлена. В сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже. Кроме того, Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, должность «ученик бойца скота» не предусмотрена.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 14.04.2004 по 13.07.2004 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 18.12.2023 истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона, не включены следующие периоды работы в Муниципальном казенном ремонтно-техническом предприятии городского округа город Воронеж:

- с 27.12.2008 по 15.03.2009,

- с 18.12.2009 по 28.02.2010,

- с 01.01.2011 по 10.01.2011,

- с 15.02.2011 по 25.02.2011 – в качестве асфальтобетонщика, так как не подтверждаются особые условия труда и полная занятость, кроме того в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже (акт документальной проверки от 09.11.2023 №35-75).

В соответствии с кодом позиции 2290000-11140 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют асфальтобетонщики.

Согласно копии трудовой книжки истец 16.04.2008 принят в Муниципальное казенное ремонтно-техническое предприятие» города Воронеж «МКРТП» в дорожный участок асфальтобетонщиком 4 разряда, 29.06.2012 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (статья 77 часть 1 пункт 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из сообщения КУВО «ГАВОЛДС» от 27.09.2023 документы Муниципального казенного ремонтно-технического предприятия г. Воронежа на хранение в архив не поступали, поэтому представить справку, уточняющую особые условия труда за период работы с 16.04.2008 по 29.06.2012 в качестве асфальтобетонщика на Фролова И.И. не представляется возможным.

Как следует из акта документальной проверки по совокупности всех представленных документов, в том числе, приказов о проведении ремонтных работы, приказов о завершении сезона дорожно-строительных работ, приказов по личному составу, сведений, отраженных в архивной справке от 10.10.2023, ответчиком установлен факт работы истца в качестве асфальтобетонщика дорожного участка МКРТП в период с 16.04.2008 по 29.06.2012, учитывая при этом сезон работ:

- с календарном 2008 г. – с 16.04. до 26.12.

- в календарном 2009 г. – с 16.03. по 17.12.

- в календарном 2010 г. – с 01.03. по 31.12.

- в календарном 2011 г. – с 11.01. по 14.02., с 26.02. по 31.12.

- в календарном 2012 г. – с 01.01. по 29.06.

В связи с отсутствием в распоряжении ОСФР по Воронежской области документов, опровергающих факт окончания сезона работ в календарном 2011, факт начала сезона работ в календарном 2012 г. в МКРТП, ответчик счел возможным подтвердить окончание сезона работ в 2011 г. – 31.12, начала периода сезонных работ в 2012 г. – 01.01.

За спорные периоды работы истца в качестве асфальтобетонщика справка, уточняющая характер работы, не представлена.

Сведения персонифицированного учета за период работы истца в муниципальном казенном ремонтно-техническом предприятии городского округа город Воронеж с 16.04.2008 по 29.06.2012 полностью соответствуют приказам о начале и завершении сезона дорожно-строительных работ и не содержат данных о наличии специального стажа за спорные периоды.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона, периодов работы с 27.12.2008 по 15.03.2009, с 18.12.2009 по 28.02.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011, с 15.02.2011 по 25.02.2011 не имеется.

Поскольку специальный стаж у истца не менее 12 лет 6 месяцев отсутствует, суд первой инстанции указал, что требование о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 28.09.2023 удовлетворению не подлежит.

С учетом включенного в специальный стаж истца периода, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии 28.09.2023 у Фролова И.И. отсутствует специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, соответственно право на пенсию по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца на дату обращения не возникло.

Доводы апелляционной жалобы в остальной части сводятся к несогласию стороны истца с оценкой доказательств, данных судом. Между тем, согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом приведенных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что решение Центрального районного суда г. Воронежа от 21 мая 2024 г. подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 17.03.1989 по 31.12.1991 - в качестве машиниста холодильных аммиачных установок на Подгоренском, Сагуновском маслозаводе, поскольку оно принято с нарушением норм материального права, что согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанного судебного постановления в части.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 21 мая 2024 г. отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 17.03.1989 по 31.12.1991 - в качестве машиниста холодильных аммиачных установок на Подгоренском маслозаводе.

Принять в этой части новое решение.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж Фролова Игоря Ивановича период работы:

с 17.03.1989 по 17.09.1989 - в качестве машиниста холодильных аммиачных установок на Подгоренском маслозаводе;

с 18.09.1989 по 31.12.1991 в качестве машиниста холодильных аммиачных установок с совмещением обязанностей машиниста-кочегара на Сагуновском маслозаводе.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Воронежа от 21 мая 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Анисимова Олега Вячеславовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 августа 2024 г.