Решение от 14.01.2021 по делу № 2-28/2021 от 04.12.2020

Дело № 2-28/2021 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 14 января 2021 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

с участием представителя истца Администрации Нелидовского городского округа Тверской области Чумак Л.Н., действующей на основании доверенности,

при секретаре Гудковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нелидовского городского округа Тверской области к Майковой Евгении Петровне о расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности передать земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нелидовского городского округа Тверской области обратилась в суд с иском к Майковой Е.П. в котором просит расторгнуть договор аренды от 27 июня 2016 года № 96-16, заключенный между Администрацией Нелидовского городского округа Тверской области и Майковой Евгенией Петровной, и обязать ответчика передать арендодателю земельный участок, расположенный по указанному адресу, в надлежащем состоянии. В обоснование заявленных требований истец указал, что 27.06.2016 г. между Администрацией Нелидовского городского поселения-город Нелидово Тверской области и Майковой Е.П. был заключён договор аренды земельного участка № 96-16, находящегося по адресу: ......., между домами ...... и ......, общей площадью ...... кв.м. Указанный земельный участок предоставлялся арендатору для эксплуатации торгового павильона, составлен соответствующий акт приема-передачи земельного участка. 24.12.2018 г. решением Нелидовской городской Думы Тверской области № 68-1 учреждена Администрация Нелидовского городского округа. 24.12.2018 г. решением Нелидовской городской Думы Тверской области № 69-1 Администрация Нелидовского городского округа считается правопреемником Администрации Нелидовского района. 16.01.2019 г. решением Нелидовской городской Думы № 76-1 Администрация Нелидовского городского округа Тверской области реорганизована путем присоединения к ней Администрации городского поселения - город Нелидово и является правопреемником прав и обязанностей Администрации городского поселения - город Нелидово. Постановлением Администрации Нелидовского городского округа Тверской области от 02.04.2019 г. № 341-па утвержден порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Разделом 6 Договора определен порядок возврата земельного участка. Майкова Е.П. продолжает использовать земельный участок после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Администрации Нелидовского городского округа, поэтому договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в силу статьи 621 ­ГК РФ. Пунктом 6.3 договора определено, что каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца. С целью приведения к фактическим обстоятельствам оформления прав по размещению нестационарных торговых объектов Администрация Нелидовского городского округа направляла Майковой Е.П. уведомления о расторжении договора аренды земельного участка № 96-16 от 27.06.2016г. по соглашению сторон: от 06.12.2019г. № 26-21/5005, от 29.10.2020г. № 26-21/4168. Договор аренды земельного участка с Майковой Е.П. прекратил своё действие, а договор на размещение нестационарного торгового объекта в установленном порядке не заключался. При этом использование ответчиком земельного участка и внесение платы после прекращения договора аренды само по себе не является основанием для продления срока действия договора, а также не свидетельствует о возобновлении договора на неопределённый срок, учитывая, что в силу ст.39.36 ЗК РФ схема размещения нестационарных торговых объектов не является разрешением на установку нестационарного торгового объекта. Наличие места в схеме является лишь основанием для проведения торгов на право заключения договора на размещение объекта.

В судебное заседание представитель истца администрации Нелидовского городского округа Тверской области Чумак Л.Н., исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что на указанном земельном участке расположен нестационарный торговый объект, который используется по назначению в настоящее время, при этом земельный участок в администрацию не передан.

Ответчик Майкова Е.П. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о получении заказной корреспонденции. Ответчик возражений относительно исковых требований Администрации Нелидовского городского округа Тверской области, не представила, не сообщила об уважительных причинах неявки в суд и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика Майковой Е.П.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

На основании п.1 ст.9 ГК РФграждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что 27.06.2016 г. между истцом - Администрацией городского поселения – город Нелидово Тверской области - и ответчиком Майковой Е.П. заключен договор аренды № 96-16 земельного участка общей площадью ...... кв.м., расположенного по адресу: ......., между домами ...... для эксплуатации торгового павильона. Согласно п.2.1 договора срок договора устанавливается с 27.06.2016 г. по 24.06.2017 г.

В материалах дела имеется акт приема-передачи к договору аренды земельного участка от 27.06.2016 г. № 96-16, подписанный сторонами.

Решением Нелидовской городской Думы Тверской области № 68-1 от 24.12.2018 г. учреждена Администрация Нелидовского городского округа Тверской области.

Решением Нелидовской городской Думы Тверской области № 69-1 от 24.12.2018 г. Администрация Нелидовского городского округа Тверской области считается правопреемником Администрации Нелидовского района Тверской области.

Решением Нелидовской городской Думы №76-1 от 16.12.2019 г. Администрация Нелидовского городского округа Тверской области реорганизована путем присоединения к ней Администрации городского поселения - город Нелидово и является правопреемником прав и обязанностей Администрации городского поселения - город Нелидово Тверской области.

К полномочиям органов местного самоуправления, согласно положениям статей 2, 7, 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 11 Земельного кодекса РФ, отнесено установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6.3 договора аренды в случае, если арендатор продолжает использовать участок после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, настоящий договор возобновляется на тех же условиях на неопределённый срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Положениями статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с ч.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Договор аренды № 96-16 от 27.06.2016 г., после истечения срока, на который он был заключен, не был расторгнут его сторонами в установленном законом порядке, следовательно, считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.459 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.1 ст.39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В силу ст.10 названного Федерального закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1).

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3).

Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы (часть 6).

Постановлением Администрации Нелидовского городского округа Тверской области от 02.04.2019г. № 341-па утвержден порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Нелидовского городского округа предусмотрен пунктами 4.1-4.2 Приложения 1 к вышеуказанному постановлению.

Во исполнение указанного постановления 06.12.2019 г. в адрес Майковой Е.П. арендодателем направлено уведомление с предложением о расторжении договора аренды по соглашению сторон. В случае неисполнения данного уведомления Администрация оставляет за собой право на расторжение договора аренды земельного участка в судебном порядке.

29.12.2020 г. в адрес Майковой Е.П. арендодателем направлено повторное уведомление с предложением о расторжении договора аренды по соглашению сторон.

Данное уведомление ответчиком получено.

Принимая во внимание, что ответчик использует вышеназванный земельный участок по настоящее время, несмотря на то, что ей неоднократно направлялись требования о расторжении договора аренды земельного участка, земельный участок истцу не возвращен, суд считает, что требование истца о расторжении с ответчиком Майковой Е.П. договора аренды № 96-16 от 27.06.2016 г. подлежит удовлетворению.

Между тем, расторжение такого договора не препятствуют дальнейшему использованию этого земельного участка для размещения НТО по правилам главы V.6 ЗК РФ при наличии законных оснований.

В соответствии со ст.103 ГРК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом законности и обоснованности заявленных исковых требований, с Майковой Е.П. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Нелидовского городского округа Тверской области к Майковой Евгении Петровне о расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности передать земельный участок удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 96-16, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: ......., между домами ......, заключенный 27 июня 2016 года между Администрацией городского поселения - город Нелидово Тверской области и Майковой Евгенией Петровной.

Возложить на Майкову Евгению Петровну обязанность передать арендодателю - Администрации Нелидовского городского округа Тверской области земельный участок, общей площадью ...... кв.м., расположенный в кадастровом квартале № по адресу: ......., между домами ...... в надлежащем состоянии.

Взыскать с Майковой Евгении Петровны в доход местного бюджета 300 (триста) руб. 00 коп. в счет уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.Ю.Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2021 года.

Председательствующий Э.Ю. Павлов