Решение по делу № 12-87/2023 от 25.07.2023

                                                           РЕШЕНИЕ

07 августа 2023 года                                              г.Заинск Республика Татарстан

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан        Горшунов С.Г.,

при секретаре                                                                                 Верясевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кашипова Р.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (постановление в полном объеме составлено ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Заинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (постановление в полном объеме составлено ДД.ММ.ГГГГ Кашипов Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей и лишению права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев. На Кашипова Р.Г. также возложена обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства.

Не согласившись с постановлением мирового судьи лицо, привлекаемое к административной ответственности Кашипов Р.Г., обратился в Заинский городской суд Республики Татарстан с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что мировым судьей вынесено незаконное и необоснованное постановление, материал об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями. Указывает, что алкоголь, а также какие-либо психотропные и наркотические вещества он не употреблял; процессуальные права Кашипову Р.Г. разъяснены не были; о составлении в отношении Кашипова Р.Г. протокола об административном правонарушении Кашипов Р.Г. не извещался; полная видеозапись в материалах дела отсутствует; диск с видеозаписью, протоколы, акт № составленные в отношении Кашипова Р.Г., как доказательства по соответствующему ходатайству Кашипова Р.Г. мировым судьей не исключены; в материалах дела отсутствуют доказательства (полная видеозапись, свидетельские показания), которые бы доказывали наличие у Кашипова Р.Г. признаков опьянения. Указывает также, что по назначению врача Кашипов Р.Г. принимает «Корвалол», в связи с чем у него и найден фенобарбитал в моче. Концентрация данного вещества в корвалоле содержится в пределах нормы. При проведении медицинского освидетельствования заявитель чувствовал себя плохо, имел повышенное давление. В справке о результатах химико-токсикологических исследований № от ДД.ММ.ГГГГ не указана концентрация обнаруженного вещества, соответствующая графа не заполнена.

В судебном заседании Кашипов Р.Г. и его представитель Романова О.Г. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям. Просят постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Заинскому району Алексеев Ф.И. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему выводу.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кашипова Р.Г. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная указанной статьей и частью 3 статьи 12.27 названного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Согласно части 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 11 Постановления Пленума от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Верховный Суд Российской Федерации указал, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1882 утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее - Правила), действующие с 1 марта 2023 года.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 50 на автодороге Заинская ГРЭС – перекресток <адрес> водитель Кашипов Р.Г. управлял автомобилем <данные изъяты>" государственный регистрационный знак № в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения, находясь в состоянии опьянения

Основанием полагать, что водитель Кашипов Р.Г. находится в состоянии опьянения, послужило наличие выявленных у него сотрудником ДПС ГИБДД признаков опьянения – нарушение речи, запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, несоответствующее обстановке, указанных в пункте 2 Правил.

В связи с наличием названных признаков опьянения, должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном указанными Правилами Кашипову Р.Г. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства измерения, от прохождения которого он отказался.

В связи с наличием достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, должностным лицом в порядке, установленном Правилами, Кашипову Р.Г. предложено пройти медицинское освидетельствование.

По результатам проведенного в отношении Кашипова Р.Г. медицинского освидетельствования в биологическом объекте названного лица обнаружен фенобарбитал, в связи с чем было вынесено заключение о его нахождении в состоянии опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в ГАУЗ «Заинская ЦРБ», имеющем лицензию на право проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсикологического) N ЛО-41-01181-16/00577561 от 26 декабря 2020 года.

Факт совершения Кашиповым Р.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения, справкой о результатах химико-токсикологических исследований и иными материалами дела, которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья правомерно признал Кашипова Р.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок N 933н).

Согласно подпункту 1 пункта 5 Порядка N 933н медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 этого Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (пункт 12 Порядка N 933н).

В силу пункта 15 Порядка N 933н медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 названного Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Согласно пункту 20 Порядка N 933н медицинское заключение и дата его вынесения указываются в пункте 17 Акта. При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований. Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

В силу пункта 21 Порядка N 933н при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, в случаях обнаружения при медицинском освидетельствовании в пробе биологического объекта аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ (за исключением алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ), в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ медицинское заключение не выносится, при этом пункт 17 Акта перечеркивается, а в пункте 14 Акта указываются наименования и концентрация новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований.

Таким образом, из смысла пункта 21 Порядка N 933н следует, что необходимость указания концентрации обнаруженного вещества в пробе биологического объекта предусмотрена только для аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ (за исключением алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ).

Как установлено из материалов дела, после проведения исследования выдыхаемого воздуха, у Кашипова Р.Г. осуществлен отбор биологической среды. В пробе биологического объекта Кашипова Р.Г. было обнаружено психотропное вещество фенобарбитал, которое входит в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических и психотропных веществ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", следовательно, вопреки доводам Кашипова Р.Г. и его представителя, указания на его концентрацию в справке о результатах химико-токсикологических исследований не требовалось.

По настоящему делу не имеет правового значения количество обнаруженного психотропного вещества, а также его концентрация в момент исследования.

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что медицинское освидетельствование Кашипова Р.Г. проведено в соответствии с требованиями вышеуказанного Порядка N 933н.

Объективных данных, опровергающих сведения, зафиксированные в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12), а также факт управления Кашиповым Р.Г. транспортным средством в состоянии опьянения, материалы дела не содержат.

Конституционный Суд Российской Федерации определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1693-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ж. на нарушение его конституционных прав статьей 12.8 и примечанием к данной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что Примечание к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо запрещает водителю употребление психотропных веществ, вызывающих опьянение. Данный запрет является абсолютным, а потому его несоблюдение влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 указанной статьи, что направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, осуществление борьбы с правонарушениями в области дорожного движения адекватными средствами, охрану прав и свобод граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1198-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2323-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2924-О и др.).

Поскольку факт употребления таких веществ подателем жалобы в его конкретном деле был установлен, то обоснованность квалификации действий последнего по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о неизвещении Кашипова Р.Г. о составлении протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, согласно которым извещение о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его собственноручной подписью в извещении (л.д.9).

Довод жалобы о том, что мировым судьей не разрешены ходатайства о признании протоколов, составленных в отношении Кашипова Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от управления транспортным средством, направлении на медицинское освидетельствование, акта медицинского освидетельствования, а также диска с видеозаписью недопустимыми доказательствами необоснован, поскольку из судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, следует, что оснований для признания их таковыми мировой судья не усмотрел. Таким образом, нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разрешении ходатайств Кашипова Р.Г. мировым судьей не допущено.

    Все представленные доказательства, в том числе имеющаяся в деле видеозапись, процессуальные документы, показания допрошенного в качестве свидетеля ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Заинскому району Алексеева Ф.И., верно оценены мировым судьей на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Допрошенный в суде инспектор ДПС Алексеев Ф.И. подтвердил в суде наличие признаков опьянения у Кашипова Р.Г., а также соблюдения процедуры ее освидетельствования.

В целом доводы жалобы, поданной в Заинский городской суд Республики Татарстан, направлены на оспаривание выводов мирового судьи, повторяют позицию заявителя, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную мировым судьей и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном постановлении, и сводятся к выражению несогласия с произведенной мировым судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Вопреки мнению Кашипова Р.Г., выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам и свидетельствуют о всестороннем полном и объективном рассмотрении дела и не ставят под сомнение наличие в действиях Кашипова Р.Г. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие Кашипова Р.Г. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Кашипову Р.Г. в пределах санкции части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, назначенное наказание является обоснованным и справедливым.

Постановление о привлечении Кашипова Р.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Право на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, нарушено не было.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по Заинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (постановление в полном объеме составлено ДД.ММ.ГГГГ) вынесенное в отношении Кашипова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Кашипова Р.Г. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный Суд общей юрисдикции (г.Самара).

Судья: