Решение по делу № 8Г-21307/2023 [88-21624/2023] от 13.09.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-21624/2023

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                      10 октября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Благодатских Г.В.,

судей Шабаловой О.Ф., Долматовой Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 54RS0002-01-2022-001713-02 по иску Администрации Калманского района Алтайского края к Дедерко Владимиру Николаевичу, Постниковой Татьяне Николаевне, Постниковой Ольге Валентиновне о взыскании денежных средств

по кассационной жалобе представителя Дедерко В.Н., Постниковой Т.Н., Постниковой О.В. – Шитца А.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 6 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 23 мая 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Благодатских Г.В., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Администрация Калманского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Дедерко В.Н., Постниковой О.В., Постниковой Т.Н. о взыскании солидарно с ответчиков в пользу истца задолженности по договору аренды № за период с 20 марта 2020 г. по 31 августа 2022 г. в размере 599 815 руб. 51 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что 29 июля 2008 г. между истцом Администрация Калманского района Алтайского края и ответчиками Дедерко В.Н., Постниковой Т.Н., Постниковой О.В. заключен договор аренды земельного участка №. На основании данного договора переданы в аренду два земельных участка площадью 20,5001 га с кадастровым №, и 2,5000 га с кадастровым №.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для эксплуатации зданий и сооружений, расположены <адрес>. Размер арендной платы на момент заключения договора определен в размере 810 руб. 00 коп. в год или по 202 руб. 50 коп. в квартал.

Решением районного Собрания депутатов Калманского района Алтайского края №25 от 20 июня 2017 г. «Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков и порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Калманского района, а также государственная собственность на которые не разграничена» утверждены новые коэффициенты, подлежащие применению с 1 июля 2017 г. в зависимости от вида разрешенного использования. В связи с чем арендная плата с 1 июля 2017 г. в год изменилась и составила 10 250 руб. 21 коп., а в квартал – 2 562 руб. 55 коп.

Приказом Управления имущественных отношений Алтайского края №97 от 11 октября 2019 г. «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Алтайского края. Учитывая изложенное, с 1 января 2020 г. размер арендной платы составляет 244 904 руб. 90 коп., а в квартал – 61 226 руб. 23 коп.

За период с 29 июля 2008 г. по 12 мая 2021 г. размер арендной платы составил 379 025 руб. 11 коп., в указанный период имело место изменение арендной платы в сторону увеличения, ответчики перестали должным образом исполнять свои обязательства по уплате арендных платежей, в связи с чем образовалась задолженность с 20 марта 2020 г. по 31 августа 2022 г. в размере 599 815 руб. 51 коп.

Направленные во внесудебном порядке требования о выплате задолженности оставлены без ответа и исполнения.

Истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа для получения взыскания задолженности, данное заявление было удовлетворено, выдан судебный приказ, который в последующем отменен на основании заявления должников. До настоящего времени задолженность не уплачена.

Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 06 декабря 2022 г. исковые требования удовлетворены. С Дедерко В.Н., Постниковой Т.Н., Постниковой О.В. в солидарном порядке взысканы в пользу Администрации Калманского района Алтайского края денежные средства в размере 599 815 руб. 51 коп.; взыскана солидарно с Дедерко В.Н., Постниковой Т.Н., Постниковой О.В. в доход бюджета государственная пошлина в размере 9 198 руб. 15 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 23 мая 2023 г. решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 06 декабря 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Дедерко В.Н., Постниковой Т.Н., Постниковой О.В. – Шитц А.В. ставит вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений в связи с нарушением норм материального и процессуального права, не соответствием выводов суда обстоятельствам дела, неверной оценкой доказательств. Кассатор выражает несогласие с размером задолженности. Указывает, что арендаторы не согласились с предложенными условиями арендодателя и не подписали дополнительное соглашение от 24 февраля 2021 г. к договору аренды земельного участка № в связи с несоразмерностью установления размера арендной платы по договору. Тем самым, увеличение арендной платы по договору аренды земельного участка не произошло.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 ГПК РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы представителя ответчиков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с договором аренды земельного участка № заключенного между Администрацией Калманского района Алтайского края и ответчиками Дедерко В.Н., Постниковой О.В., Постниковой Т.Н., арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду, в границах, указанных в плане участка, следующие земельные участки:

-    земельный участок общей площадь 2,5001 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный <адрес>, что эксплуатации зданий и сооружений; кадастровая стоимость участка определена по состоянию на 3 ноября 2017 г. в размере 51 252 руб. 05 коп.,

-    земельный участок общей площадь 2,5000 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный в 1250 м по направлению на запад от здания школы по <адрес> для эксплуатации зданий и сооружений, кадастровая стоимость участка определена по состоянию на 3 ноября 2017 г. в размере 51 250 руб. 00 коп.

Договор аренды заключен сроком с 29 июля 2008 г. по 29 июля 2057 г.

Согласно п.3.1 договора размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом (приложение к договору); арендная плата вносится ежеквартально не позднее 23 числа последнего месяца квартала.

Согласно приложению к договору размер арендной платы привязан к размеру арендной платы, установленной на территории администрации Зимаревского сельсовета - 162 руб. за 1 га в год, общая площадь участков 5,0001 га, арендная плата в квартал составит 202 руб. 50 коп. или в год 810 руб. 00 коп.

Пунктом 6.1. указанного договора установлено, что изменения к договору заключаются в письменной форме и подписываются уполномоченными представителями сторон.

1 июня 2018 г. к указанному договору аренды между администрацией Калманского района Алтайского края и Угаровой С.В., действующей от имени Дедерко В.Н., Постниковой Т.Н., Постниковой О.В., было подписано дополнительное соглашение, согласно условиям которого в договор аренды внесены следующие изменения:

Пункт 3.1 изложен в иной редакции, согласно которой размер арендной платы определяется в соответствии с постановлением администрации Алтайского края от 24 декабря 2007 г. № 603 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за пользование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения» и решением районного Собрания депутатов Калманского района от 20 июня 2017 г. №25 «Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков и порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Калманского района, а также государственная собственность на которые не разграничена» и с 1 июля 2017 г. составляет в год по договору 10 250 руб.21 коп., в квартал - 2562 руб. 55 коп. Арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 23 числа последнего месяца квартала. Действие настоящего соглашения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 г. Все ранее достигнутые договоренности между сторонами, не затронутые настоящим соглашением, остаются в неизменном виде и действуют в полном объеме.

1 марта 2021 г. истцом ответчику Дедерко В.Н. было предложено внести изменения в договор аренды в части изменения размера арендной платы, а именно: п.3.1 договора предлагалось изложить в редакции:

«3.1 порядок определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Администрации Алтайского края от 24 декабря 2007 г. № 603 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за пользование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения». Размер арендной платы определяется в соответствии с приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от 11 октября 2019 г. №97 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» и решением районного Собрания депутатов Калманского района от 20 июня 2017 г. №25 «Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Калманского района, а также государственная собственность на которое не разграничена» и с 1 января 2020 г. составляет в год по договору 265 104 руб. 90 коп., в квартал 66 276 руб. 23 коп.

Пункт 2.6 договора предлагалось изложить в новой редакции, предусматривающей реквизиты, на которые вносится арендная плата, и срок внесения - ежеквартально равными частями не позднее 23 числа последнего месяца квартала.

Предполагалось, что действие настоящего дополнительного соглашения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г., все ранее достигнутые договоренности между сторонами, не затронутые настоящим соглашением, остаются в неизменном виде и действуют в полном объеме».

Данное дополнительное соглашение не подписано участниками правоотношений, представителем ответчиков было направлено уведомление об отклонении предложения в связи с несоразмерностью установления размера арендной платы по договору, изменением порядка расчета арендной платы, что противоречит ранее установленной сторонами договора методике расчета арендной платы.

Требования досудебной претензии о возврате долга не исполнены ответчиками.

Истец обратился в суд за получением судебного приказа о взыскании задолженности, а в последующем в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст 309, 310, 424, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22, 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 г № 13), постановлением Администрации Алтайского края № 603 от 24 декабря 2007 г. «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов», постановлением Администрации Алтайского края № 578 от 26 октября 2012 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Алтайского края», приказом Управления имущественных отношений Алтайского края № 97 от 11 октября 2019 г. «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края», исходил из того, что поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, в силу положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы, поэтому независимо от предусмотренного договором порядка изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Сам по себе факт отказа ответчиков от подписания дополнительного соглашения в редакции, представленной истцом, не является основанием для освобождения ответчиков от исполнения обязанности по внесению арендной платы за период, в котором они пользовались земельным участками, исходя из размера, установленного соответствующими нормативными правовыми актами, принятыми в пределах компетенции органами местного самоуправления.

Судебная коллегия по гражданским делам суда апелляционной инстанции согласилась с выводом суда первой инстанции, оставив решение суда первой инстанции без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Конституция Российской Федерации (статья 36 часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В порядке реализации данной обязанности и в целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1). Указанный принцип признан обеспечить эффективное использование земли (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. № 2436-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 1629-О).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и пункту 1 статьи 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, и статьи 39.7 ЗК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Как разъяснено в пунктах 16 и 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Решением районного собрания депутатов Калманского района Алтайского края №25 от 20 июня 2017 г. утверждены коэффициенты для определения размера арендной платы за пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Калманский район Алтайского края и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаемые в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, согласно приложению либо в зависимости от категории, к которой относятся арендаторы, в размере - 1. Данные коэффициенты применимы с 1 июля 2017 г.

Приказом Управления имущественных отношений Алтайского края № 97 от 11 октября 2019 г. «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» утверждены результаты определения кадастровой стоимости, в том числе земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Алтайского края.

С 1 января 2020 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № составила 1 224 548 руб. 98 коп., а земельного участка с кадастровым № – 1 426 500 руб. 00 коп. В связи с повышением кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости, размер арендной платы с 1 января 2020 г. составил 244 904 руб. 90 коп. в год или 61 226 руб. 23 коп.

За период с 1 января 2020 г. и по настоящее время при расчете арендной платы по договору аренды № применяются результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, утвержденные приказом Управления имущественных отношений Алтайского края № 97 от 11 октября 2019 г. и коэффициенты в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков, утвержденные решением районного Собрания депутатов Калманского района Алтайского края № 25 от 20 июня 2017 г.

Все вышеуказанные акты опубликованы в официальных средствах массовой информации, то есть публично доведены до сведения заинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, что истец известил ответчиков 1 марта 2021 г. об изменении с 1 января 2020 г. размера арендной платы по договору аренды №

Поскольку договор аренды № заключен с ответчиками после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю на территории муниципального образования Калманского района Алтайского края. Сведений о результатах оспаривания кадастровой стоимости земельных участков стороной ответчиков не приведено. Доказательств злоупотребления правом со стороны истца суду не представлено.

Как верно указано судами нижестоящих инстанций, сам по себе факт отсутствия подписанного соглашения не освобождает ответчиков от исполнения обязанности по внесению арендной платы за период, в котором они пользовались земельным участками, исходя из размера, установленного соответствующими нормативными правовыми актами, принятыми в пределах компетенции органами местного самоуправления.

Оценив представленные по делу доказательства, учитывая условия договора аренды земельного участка, последующие изменения размера арендной платы, суды обеих инстанций пришли к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Из материалов дела усматривается, что нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при оценке судами доказательств допущено не было. Выводы судов мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой и апелляционной инстанции не усматривается.

Доводы кассатора о несоразмерности платы отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку ответчики получают прибыль от размещения на данных земельных участках и не представили доказательств тому, что получаемая прибыль значительно ниже установленного размера арендной платы.

Иные доводы кассатора по существу повторяют позицию стороны ответчиков при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы ответчика, получили соответствующую оценку с подробным правовым обоснованием с учетом обстоятельств дела, имеющих юридическое значение. Вновь приведенные в кассационной жалобе они не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений.

В целом, доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, что применительно к полномочиям суда кассационной инстанции не может расцениваться в качестве основания для отмены обжалованных судебных актов. Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений принципов состязательности и равноправия сторон при рассмотрении дела не допущено, суд в соответствии с положениями статей 12, 56 ГПК РФ создал все необходимые условия для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, все представленные в материалы дела доказательства судом исследованы, заявленные ходатайства разрешены судом в установленном законом порядке. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат.

С учётом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 6 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 23 мая 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Дедерко В.Н., Постниковой Т.Н., Постниковой О.В. – Шитца А.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи