Решение по делу № 33а-4620/2020 от 24.03.2020

Судья Сакович С.С.         Дело 33а-4620/2020

24RS0032-01-2020-000847-79

                                А-3.198

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2020 года                            г. Красноярск

Судья административной коллегии Красноярского краевого суда Шаврина А.И.,

рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному иску Першиной Оксаны Владимировны к МВД РФ, председателю Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кирюшину Алексею Николаевичу о признании незаконными действия и бездействия,

по частной жалобе Першиной О.В.

на определение Ленинского районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2020 года, которым постановлено:

«Отказать Першиной Оксане Владимировне в принятии к рассмотрению административного искового заявления к МВД РФ, председателю Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кирюшину Алексею Николаевичу о признании незаконными действия и бездействия»,

УСТАНОВИЛ:

Першина О.В. обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что 21.11.2019 определением мирового судьи судебного участка №163 в Центральном районе г. Красноярска удовлетворено заявление истца, взысканы судебные расходы, понесенные ею при рассмотрении гражданского дела по иску Першиной О.В. к МВД РФ о взыскании убытков. В конце ноября 2019 ответчиком - МВД РФ через суд первой инстанции подана кассационная жалоба на состоявшиеся по делу судебные акты, после поступления которой, мировым судьей судебного участка №163 в Центральном районе г.Красноярска гражданское дело направлено в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции. 20.12.2019 определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции кассационная жалоба возвращена, в связи с поступлением заявления от ответчика. Указанное обстоятельство привело к невозможности административного истца своевременно получить копию вступившего в силу судебного определения о взыскании судебных расходов вместе с исполнительным листом, поскольку направленное в адрес суда кассационной инстанции гражданское дело до настоящего времени в суд первой инстанции не возвращено. Согласно ответу суда кассационной инстанции дело сдано в экспедицию суда 11.02.2020, через два месяца с момента принятия определения о возвращении. Заведомо недобросовестные и незаконные действия МВД РФ, злоупотребляющего правами, по причине презумпции знания действующих нормативно-правовых актов в связи с характером их деятельности, которые выразились в том, что кассационная жалоба не могла быть рассмотрена по причине нарушения порядка ее подачи, а также отзыв жалобы непосредственно после отправления гражданского дела мировым судьей, подтверждают недобросовестность действий ответчика МВД России и злоупотребление правом, и подлежат признанию незаконными. Кроме того, несвоевременным направлением работниками Восьмого кассационного суда общей юрисдикции гражданского дела в суд первой инстанции, также нарушены права административного истца на исполнение судебного акта, чем созданы препятствия для доступа к правосудию, в связи с чем Першина О.В. просит признать незаконным бездействие председателя Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кирюшина А.Н. в части ненадлежащей организационно-распорядительной деятельности и ненадлежащей работы отделов возглавляемого им суда, повлекшее грубое нарушение разумных сроков направления материалов гражданского дела.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе Першина О.В. просила отменить определение суда, поскольку отказ в принятии административного иска лишает Першину О.В. права на судебную защиту.

В силу ч.ч.2, 2.1 статьи 315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены определения суда, постановленного с соблюдением норм процессуального права, не имеется.

Отказывая в принятии административного искового заявления, суд исходил из того, что указанные Першиной О.В. требования не могут быть рассмотрены в порядке, установленном КАС РФ.

Оснований полагать такие суждения неправильными не имеется.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1, пунктами 1 и 2 статьи 3, пунктом 2 статьи 6.2 Закона Российской Федерации № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.

В силу статьи 6.2 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", статьи 35 Федерального конституционного закона Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет, в том числе, функции по организации работы суда.

Председатель суда является судьей, а согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" все судьи обладают единым статусом.

Частью 2 статьи 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" определено, что судья не может быть привлечен к ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного приговора, решения или судебного акта.

Порядок привлечения судьи, председателя суда к ответственности за виновные действия предусмотрен статьей 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", статьями 19, 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Таким образом, судьи не относятся к числу лиц, действия которых могут быть обжалованы в порядке административного судопроизводства.

Правоотношения же между Першиной О.В. и МВД России, возникшие в связи с обжалованием ответчиком (МВД) принятого судом по гражданскому спору решения /определения/, чем, по мнению Першиной О.В., нарушаются ее права, публично- правовыми не являются, в связи с чем несогласие Першиной с обжалованием ответчиком судебного акта предметом административного судопроизводства не является.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены постановленного судом определения, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Першиной О.В. - без удовлетворения.

Судья                                    Шаврина А.И.