Решение по делу № 2-584/2016 от 27.04.2016

Дело №2-584/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    23 июня 2016 года                                                        г.Петровск-Забайкальский

                                                                                            Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Балбаровой А.В.

при секретаре Поздеевой А.М.

с участием процессуального истца – помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Морозовой И.Ю.,

материального истца Рожковского В.А.

представителя материальных истцов Тимохиной М.И.

представителя ответчика Ярыгина Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Линейцева К. А., Казанцева П. А., Казанцева А. П., Иванова Н. А., Мерзлякова Д. В., Степаненко С. В., Большакова А. А.ича, Капустина К. А., Шувалова С. А., Горюнова А. А., Василенко В. Ф., Лазарева А. В., Рожковского В. А., Перепад С. И., Климова В. Д. к Краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкаллесхоз» о взыскании заработной платы за время простоя, и обязании ответчика в течение 1 месяца после вступления решения в законную силу при начислении работникам Петровск-Забайкальского филиала Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкаллесхоз» заработной платы применять положения Отраслевого Соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013-2015 гг., в части определения размера минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Забайкальском крае,

установил:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Линейцева К.А., Казанцева П.А., Казанцева А.П., Иванова Н.А., Мерзлякова Д.В., Степаненко С.В., Большакова А.А., Капустина К.А., Шувалова С.А., Горюнова А.А., Василенко В.Ф., Лазарева А.В., Рожковского В.А., Перепад С.И., Климова В.Д., ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой района по коллективному обращению работников Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» проведена проверка по факту неприменения Отраслевого Соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013-2015 гг., в части определения размера минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Забайкальском крае, при начислении заработной платы работникам и по факту невыплаты заработной платы за время простоя. Трудовыми договорами установлена 40 часовая пятидневная рабочая неделя, установлен оклад в зависимости от занимаемой должности с начислением компенсационной доплаты в размере 40 % районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%. В соответствии с разделом I Отраслевого Соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013-2015 гг. соглашение является правовым актом, устанавливающим общие условия оплаты труда, а также гарантии, компенсации и льготы работниками федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных бюджетных учреждений, автономных учреждений. Положения Соглашения обязательны к руководству и применению при заключении региональных территориальных отраслевых Соглашений, коллективных, трудовых договоров. 30 декабря 2015 года профсоюз работников лесных отраслей РФ и Федеральное агентство лесного хозяйства заключили дополнительное соглашение к Отраслевому Соглашению по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013-2015 гг. о продлении названного соглашения до 30 июня 2016 года. В феврале 2016 года Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае по обращению Тимохиной М.И. проведена внеплановая документарная проверка исполнения трудового законодательства КГСАУ «Забайкаллесхоз», в ходе которой установлено, что КГСАУ «Забайкаллесхоз» от Отраслевого соглашения не отказывалось, однако в нарушение ч.7 ст.48 ТК РФ КГСАУ «Забайкаллесхоз» в период с 2012 года по настоящее время при начислении заработной платы Отраслевое соглашение не применяет. Кроме того, в период с 26.12.2015 по 16.03.2016 работодатель работникам Большакову А.А., Казанцеву П.А., Мерзлякову Д.В., Капустину К.А., Казанцеву А.П., Иванову Н.А. не предоставлял работу, в связи с её отсутствием, что привело к простою работников. Указанные дни простоя в табелях рабочего времени не зафиксированы, заработная плата не начислялась и не выплачивалась. Работодатель в нарушение ст. 157 ТК РФ указанным работникам заработную плату за время простоя в период с декабрь 2015 года по март 2016 года не начислил и не выплатил. Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки, справкой о задолженности, информацией, предоставленной Петровск-Забайкальским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз», трудовыми договорами, актом проверки трудовой инспекции. На основании изложенного прокурор просит суд обязать КГСАУ «Забайкаллесхоз» в течении 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу при начислении работникам Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» заработной платы применять положения Отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013-2015 гг., утвержденного Рослесхозом, Профсоюзом работников лесных отраслей России, в части определения размера минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Забайкальском крае. Также просит взыскать с КГСАУ «Забайкаллесхоз» заработную плату за время простоя в период с 26 декабря 2015 года по 16 марта 2016 года в пользу Казанцева П.В. – 22 125, 46 руб., Казанцева А.П. – 27 930, 98 руб., Иванова Н.А. – 17 774, 60 руб., Мерзлякова Д.В. – 22 912, 40 руб., Большакова А. А. – 20 070, 58 руб., Капустина К.А. – 25 098, 78 руб.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Морозова И.Ю., материальный истец Рожковский В.А., представитель материальных истцов Тимохина М.И. исковые требования по вышеприведенным доводам поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Истец Рожковский В.А. и представитель материальных истцов Тимохина М.И. представили суду дополнения к исковым требованиям, согласно которым работники Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» просят суд обязать выполнять положения Отраслевого соглашения по лесному хозяйству на 2013-2015 гг., распространить решение суда на все Соглашения, которые будут продлены или заключены вновь, а также обязать КГСАУ «Забайкаллесхоз» сделать перерасчет заработной платы в соответствии с положениями Отраслевого соглашения за период с 01 января 2015 года и далее по месяцам.

Кроме того, истец Рожковский В.А. просил принять решение об исполнении Отраслевого соглашения не только в отношении работников, в защиту чьих интересов выступил межрайонный прокурор с настоящим исковым заявлением, но и в отношении всех работников Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз».

Представитель ответчика по доверенности Ярыгин Е.А. исковые требования в части неначисления и невыплаты заработной платы за февраль 2016 года признал, представив соответствующий расчет размера заработной платы, возражал против удовлетворения исковых требований о взыскании заработной платы за время простоя за март 2016 года, указав, что заработная плата была выплачена указанным работникам в полном объеме. Кроме того, просил о применении положений ст. 392 ТК РФ к исковым требованиям о взыскании заработной платы за период с 26 декабря 2015 года по 31 января 2016 года. Исковые требования о возложении обязанности применении Отраслевого Соглашения при начислении заработной платы не признал.

Материальные истцы Линейцев К.А., Казанцев П.А., Казанцев А.П., Иванов Н.А., Мерзляков Д.В., Степаненко С.В., Большаков А.А., Капустин К.А., Шувалов С.А., Горюнов А.А., Василенко В.Ф., Лазарев А.В., Перепад С.И., Климов В.Д., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщили, в письменном ходатайстве просят допустить к участию в деле в качестве их представителя Тимохину М.И.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материальных истцов Линейцева К.А., Казанцева П.А., Казанцева А.П., Иванова Н.А., Мерзлякова Д.В., Степаненко С.В., Большакова А.А., Капустина К.А., Шувалова С.А., Горюнова А.А., Василенко В.Ф., Лазарева А.В., Перепад С.И., Климова В.Д.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ст.ст.21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) выплата работнику заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы является основным правом работника и основной обязанностью работодателя.

В силу ст.ст.129, 132 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2).

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ч. 4).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5).

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6).

Как указано в статье 45 ТК РФ, соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии с частями первой и второй статьи 48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (часть третья статьи 48 ТК РФ).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть седьмая и восьмая статьи 48 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что согласно трудового договора от 17.03.2015 Линейцев К. А. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве рабочего зеленного хозяйства с 17.03.2015 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 3 400 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного I коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 01.04.2014 Казанцев П. А. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве рабочего зеленного хозяйства с 01.04.2014 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 3 545 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 01.04.2014 Казанцев А. П. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве рабочего зеленного хозяйства с 01.04.2014 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 3 545 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 01.04.2014 Иванов Н. А. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве рабочего зеленного хозяйства с 01.04.2014 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 3 545 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 01.04.2014 Мерзляков Д. В. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве рабочего зеленного хозяйства с 01.04.2014 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 3 545 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 27.03.2013 Степаненко С. В. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве тракториста с 27.03.2013 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 6 300 руб., с начислением компенсационной Доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 01.04.2014 Большаков А. А.ич принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве рабочего зеленного хозяйства с 01.04.2014 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 3 545 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 01.04.2014 Капустин К. А. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве рабочего зеленного хозяйства с 01.04.2014 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 3 545 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 03.03.2015 Шувалов С. А. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве рабочего зеленного хозяйства с 03.03.2015 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 3 400 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 10.03.2015 Горюнов А. А. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве рабочего зеленного хозяйства с 10.03.2015 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 3 400 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 24.02.2015 Василенко В. Ф. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве водителя с 24.02.2015 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 4 200 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 26.03.2013 Лазарев А. В. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве водителя с 26.03.2013 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 4 200 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 26.03.2013 Рожковский В. А. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве водителя с 26.03.2013 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 4 200 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 18.03.2013 Перепад С. И. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве водителя с 18.03.2013 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 4 200 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

Согласно трудового договора от 01.12.2014 Климов В. Д. принят на работу в Петровск-Забайкальский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» в качестве водителя с 01.12.2014 на неопределенный срок с установлением 40 часовой пятидневной рабочей недели с окладом в размере 4 200 руб., с начислением компенсационной доплаты в размере 40% районного коэффициента, забайкальской надбавки в размере 30%.

В соответствии с разделом I Отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013-2015 гг., утвержденного Рослесхозом, Профсоюзом работников лесных отраслей России 04.12.2012 (далее – Отраслевое соглашение) соглашение является правовым актом, устанавливающим общие условия оплаты труда, а также гарантии, компенсации и льготы работникам федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных бюджетных учреждений, автономных учреждений.

Положения Соглашения обязательны к руководству и применению при заключении региональных территориальных отраслевых Соглашений, коллективных, трудовых договоров.

В случае отсутствия в организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.

Минимальный размер заработной платы работников не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

30 декабря 2015 года профсоюз работников лесных отраслей Российской федерации в лице председателя Журавлева Д.С., действующего на основании Устава, утвержденного на первом (учредительном) съезде 29 ноября 1990 года, и Федеральное агентство лесного хозяйства в лице заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Валентика И.В., действующего на основании Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736, заключили дополнительное соглашение к Отраслевому соглашению по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013 -2015 гг. о продлении Отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013 - 2015 годы до 30 июня 2016 года.

Во исполнение ч. 7 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, Министром труда и социальной защиты Российской Федерации Топилиным М.А. работодателям отрасли лесного хозяйства, не участвовавшим в заключении Отраслевого соглашения, предложено присоединиться к данному соглашению либо в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения отказаться от присоединения к Отраслевому соглашению (письмо Министерства труда Российской Федерации от 09.10.2014 № 14-4/10-В-6482).

Судом установлено, что Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкаллесхоз» от присоединения к Отраслевому соглашению не отказывалось, не представило в установленном законом порядке и срок письменный мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению, доказательств суду тому не приведено.

Кроме того, судом также установлено и не отрицалось представителем ответчика, что при расчете (начислении) заработной платы работникам Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз»: Линейцеву К.А., Казанцеву П.А., Казанцеву А.П., Иванову Н.А., Мерзлякову Д.В., Степаненко С.В., Большакову А.А., Капустину К.А., Шувалову С.А., Горюнову А.А., Василенко В.Ф., Лазареву А.В., Рожковскому В.А., Перепад С.И., Климову В.Д. положения Отраслевого соглашения в части определения размера минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Забайкальском крае, не применялось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, Отраслевое соглашение имеет наибольшую юридическую силу, является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, индивидуальных трудовых договоров, локальных нормативных актов для организаций, на которые оно распространяется, действие Отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013-2015 гг., продленного до 30 июня 2016 года, распространяется на работодателя, в связи с чем, исковые требования в части возложения обязанности работодателя о применении Отраслевого соглашения при начислении заработной платы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что в нарушение приведенных выше положений действующего трудового законодательства, КГСА «Забайкаллесхоз» не применяло Отраслевое соглашение при расчете и начислении заработной платы работникам Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз»: Линейцеву К.А., Казанцеву П.А., Казанцеву А.П., Иванову Н.А., Мерзлякову Д.В., Степаненко С.В., Большакову А.А., Капустину К.А., Шувалову С.А., Горюнову А.А., Василенко В.Ф., Лазареву А.В., Рожковскому В.А., Перепад С.И., Климову В.Д. подлежат удовлетворению и исковые требования о перерасчете заработной платы с учетом положений Отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013-2015 гг., в части определения размера минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Забайкальском крае, срок действия которого продлен до 30 июня 2016 года.

Вместе с тем, исковые требования о перерасчете заработной платы работникам подлежат частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 14 ТК РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

По смыслу вышеуказанного разъяснения нарушения трудовых прав могут быть признаны длящимися лишь в ситуации, когда заработная плата работнику начислена, но не выплачена.

Между тем о нарушении права на оплату труда в установленном законом размере работник может узнать не ранее получения заработной платы.

В этой связи юридическое значение по делу имеют обстоятельства, связанные с начислением и выплатой заработной платы за спорный период, включая даты ее получения.

Таким образом, для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо, чтобы заработная плата работнику была начислена, но не выплачена. Работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора, вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

Вместе с тем, судом по настоящему делу установлено, что заработная плата работникам с учетом Отраслевого соглашения работодателем не начислялась, в связи с чем, длящимся данное нарушение трудовых прав назвать нельзя, и к ним применимы положения ст. 392 ТК РФ.

Так, заработная плата работникам Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз»: Линейцеву К.А., Казанцеву П.А., Казанцеву А.П., Иванову Н.А., Мерзлякову Д.В., Степаненко С.В., Большакову А.А., Капустину К.А., Шувалову С.А., Горюнову А.А., Василенко В.Ф., Лазареву А.В., Рожковскому В.А., Перепад С.И., Климову В.Д. выдавалась два раза в месяц – 10 и 25 числа месяца.

При таких обстоятельствах, истцами пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, за период с 01.01.2015 по 27.01.2016. Перерасчету подлежит лишь заработная плата, предшествующая трем месяцам до обращения с иском в суд.

С исковым заявлением межрайонный прокурор обратился 27 апреля 2016 года, учитывая изложенное, перерасчету с учетом положений Отраслевого соглашения подлежит лишь заработная плата с 27 января 2016 года по 30 июня 2016 года (до окончания срока действия соглашения).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи) (абзац 5 пункта 5 Постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Однако, стороной истца доказательств уважительности пропуска срока суду представлено не было. Доводы прокурора о том, что срок материальными истцами не пропущен в виду их обращения в прокуратуру 17 и 19 марта 2016 года, основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку обращение в органы прокуратуры и иные административные органы не препятствовало истцам обращению в суд с исковыми требованиями о начислении и перерасчете заработной платы с учетом положений Отраслевого соглашения в установленные законом сроки.

В соответствии с частью 3 статьи 72.2 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. При этом обязанность доказать наличие указанных обстоятельств возлагается на работодателя (пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что в период с 26 декабря 2015 года по 16 марта 2016 года работодатель работникам Большакову А.А., Казанцеву П.А., Мерзлякову Д.В., Капустину К.А., Казанцеву А.П., Иванову Н.А. не предоставлял работу, в связи с её отсутствием, что привело к простою работников.

Указанные дни простоя в табелях рабочего времени не зафиксированы, заработная плата не начислялась и не выплачивалась, что подтверждается представленным сведениям ведущим бухгалтером Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» о периоде простоя у работников Большакову А.А., Казанцеву П.А., Мерзлякову Д.В., Капустину К.А., Казанцеву А.П., Иванову Н.А. в количестве 49 дней за период с 26 декабря 2015 года по 16 марта 2016 года (л.д.196), и копиями табелей учета рабочего времени указанных работников за декабрь 2015 года, январь, февраль, март 2016 года (л.д.198-213).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта простоя в период с 26 декабря 2015 года по 16 марта 2016 года в связи с отсутствием работы, не смотря на отсутствие приказов о введении режима простоя.

В связи с чем, исковые требования о выплате заработной платы за период простоя подлежат удовлетворению.

Согласно трудовому договору Казанцеву П.А. установлен суммированный учет рабочего времени, согласно дополнительным соглашениям от 01.07.2014 и от 01.10.2014 к трудовому договору работнику устанавливается сдельная и повременная система оплаты труда (л.д.24-25, 26, 27).

Согласно трудовому договору Казанцеву А.П. установлен суммированный учет рабочего времени, согласно дополнительным соглашениям от 01.07.2014 и от 01.10.2014 к трудовому договору работнику устанавливается сдельная и повременная система оплаты труда (л.д.42-43, 44, 45).

Согласно трудовому договору Иванову Н.А. установлен суммированный учет рабочего времени, согласно дополнительным соглашениям от 01.07.2014 и от 01.10.2014 к трудовому договору работнику устанавливается сдельная и повременная система оплаты труда (л.д.59-60, 61, 62).

Согласно трудовому договору Мерзлякову Д.В. установлен суммированный учет рабочего времени, согласно дополнительным соглашениям от 01.07.2014 и от 01.10.2014 к трудовому договору работнику устанавливается сдельная и повременная система оплаты труда (л.д.75-76, 77, 78).

Согласно трудовому договору Большакову А.А. установлен суммированный учет рабочего времени, согласно дополнительным соглашениям от 01.07.2014 и от 01.10.2014 к трудовому договору работнику устанавливается сдельная и повременная система оплаты труда (л.д.97-98, 99, 100).

Согласно трудовому договору Капустину К.А. установлен суммированный учет рабочего времени, согласно дополнительным соглашениям от 01.07.2014 и от 01.10.2014 к трудовому договору работнику устанавливается сдельная и повременная система оплаты труда (л.д.111-112, 113, 114).

В материалы дела представлены сведения о количестве дней простоя, среднедневного заработка, периода и суммы заработной платы за период простоя в отношении работников Большакову А.А., Казанцеву П.А., Мерзлякову Д.В., Капустину К.А., Казанцеву А.П., Иванову Н.А., согласно которым сумма заработной платы за период с 26 декабря 2015 года по 16 марта 2016 года у Большакова А.А. составила 22 070, 58 руб., у Казанцева А.П. – 27 930, 98 руб., у Казанцева П.А. – 22 125, 46 руб., у Мерзлякова Д.В. – 22 921, 40 руб., у Капустина К.А. – 25 098, 78 руб., у Иванова Н.А. (с учетом нахождения в отпуске в период с 16.12.2015 по 31.01.2016) – 17 774, 60 руб. (л.д.196).

Суд находит расчет правильным, произведенным в соответствии с действующим трудовым законодательством и трудовыми договорами, сторона истца своего расчета не представила, более того, полностью согласилась с правильностью произведенного расчета.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании заработной платы за период с 26 декабря 2015 года по 31 января 2016 года в связи с пропуском срока для обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ, о пропуске которого заявлено представителем ответчика Ярыгиным Е.А.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Предусмотренный ст. 392 ТК РФ срок для обращения в суд выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений; сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника в случае незаконного расторжения трудового договора и является достаточным для обращения в суд.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Заработная плата согласно трудовым договорам начислялась и выплачивалась работникам Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» два раза в месяц – 10 и 25 числа месяца.

Суд приходит к выводу о пропуске срока для обращения в суд по требованиям о взыскании заработной платы за декабрь 2015 года и январь 2016 года.

Как было указано выше, прокурор обратился в суд с настоящими исковыми требованиями 27 апреля 2016 года. Таким образом, по исковым требованиям о взыскании заработной платы за декабрь 2016 года истек 25 марта 2016 года, за январь 2016 года – 10 и 25 апреля 2016 года соответственно.

По приведенным выше мотивам о пропуске срока по требованиям о перерасчете заработной платы к требованиям о взыскании задолженности по заработной плате положения о длящемся правонарушении также не применимы, поскольку, как было установлено судом, заработная плата работодателем не начислялась работникам Большакову А.А., Казанцеву П.А., Мерзлякову Д.В., Капустину К.А., Казанцеву А.П., Иванову Н.А.

Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ, стороной истца также не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика Ярыгин Е.А. исковые требования за февраль (с 01.02.2016 по 29.02.2016) 2016 года признал в полном объеме, представив соответствующий расчет задолженности.

Согласно представленной справки, составленной ведущим бухгалтером Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» заработная плата, исходя из среднего заработка и в размере не менее 2/3 среднего заработка, за февраль 2016 года у Большакова А.А. составила 9 008, 40 руб., у Казанцева А.П. – 11 400,40 руб., у Казанцева П.А. – 9 030, 80 руб., у Мерзлякова Д.В. – 9 352 руб., у Капустина К.А. – 10 244, 40 руб., у Иванова Н.А. – 11 849, 73 руб.

Своего расчета сторона истца не представила, в связи с чем, проверив арифметическую правильность расчета, суд принимает данные сведения как допустимые и достоверные.

С учетом изложенного, суд принимает признание ответчиком исковых требований за февраль 2016 года, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате в режиме простоя за указанный период в рассчитанном работодателем размере.

За март 2016 года исковые требования ответчик не признал, указав, что выплатил заработную плату за указанный месяц. Однако, суд не может принять данные доводы ко вниманию, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что заработная плата за март 2016 года выплачена работникам за период работы с 16 марта 2016 года, период простоя до 16.03.2016 работодателем оплачен не был. Ответчик доказательств оплаты труда за первую половину марта 2016 года суду не представил, доводы истцов не опроверг, в связи с чем, исковые требования о взыскании задолженности по заработной плате за первую половину марта 2016 года подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора в части взыскания заработной платы за период простоя, в соответствии со ст.157 ТК РФ, с 01 февраля по 16 марта 2016 года.

Согласно производственному календарю в марте 2016 года в связи с празднованием Международного женского дня, продолжительность отдыха работников составит 4 дня - с 5 по 8 марта, что обусловлено предшествующими празднику выходными днями. Таким образом, при пятидневной рабочей неделе, количество дней простоя составило 9 дней, за которые и подлежит взысканию заработная плата.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Кодекса время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Среднедневная заработная плата у Большакова А.А. составила 675, 63 руб., у Казанцева А.П. – 855, 03 руб., у Казанцева П.А. – 677, 31 руб., у Мерзлякова Д.В. – 701, 40 руб., у Капустина К.А. – 768, 33 руб., у Иванова Н.А. – 888, 73 руб.

Таким образом, заработная плата за первую половину марта 2016 года, подлежащая взысканию, составила:

у Большакова А.А. – 4 053, 78 руб. (675,63 * 9 рабочих дней)*2/3);

у Казанцева А.П. – 5 130, 18 руб. (855, 03 * 9 рабочих дней)*2/3);

у Казанцева П.А. – 4 063, 86 руб. (677, 31 * 9 рабочих дней)*2/3);

у Мерзлякова Д.В. – 4 208, 84 руб. (701, 40 * 9 рабочих дней)*2/3);

у Капустина К.А. – 4 610, 40 руб. (768, 40 * 9 рабочих дней)*2/3);

у Иванова Н.А. – 5 332, 38 руб. (888, 73 * 9 рабочих дней)*2/3).

Общая сумма заработной платы за февраль и первую половину марта 2016 года, подлежащая взысканию составит:

у Большакова А.А. – 13 062, 18 руб. (4 053, 78 +9 008, 40);

у Казанцева А.П. – 16 530,58 (5 130, 18 + 11 400, 40);

у Казанцева П.А. – 13 094, 66 руб. (4 063, 86 + 9 030, 80);

у Мерзлякова Д.В. – 13 560, 40 руб. (4 208, 84 + 9 352);

у Капустина К.А. – 14 854, 38 руб. (4 610, 40 + 10 244, 40);

у Иванова Н.А. – 17 182, 11 руб. (5 332, 38 + 11 849,73).

В соответствии с положениями п. 1 и 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 748, 53 руб., от уплаты которой сторона истца в силу закона при обращении в суд была освобождена.

Требования истца Рожковского В.А. о возложении обязанности на работодателя в будущем применять отраслевые соглашения (продленные или вновь заключаемые) подлежат отклонению, поскольку возложение обязанности на будущее время по требованиям о взыскании заработной платы нормами действующего законодательства не предусмотрены.

В судебном порядке в силу ст. 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежит только нарушенное или оспоренное право, в связи с чем, нарушенное право работника на получение заработной платы в установленном законом и трудовым договором, иными нормативными актами, подлежит восстановлению в полном объеме за прошедший период. Возложение же обязанности применять при начислении заработной платы Отраслевое соглашение, срок действия которого не продлен либо оно еще не заключено вновь, на будущее время фактически является восстановлением права, которое ответчиком еще не нарушено и возможно нарушено не будет.

Суд полагает, что по состоянию на дату вынесения решения право истцов на получение заработной платы в полагающемся размере на будущее время, еще не нарушено. Кроме того, возложение обязанности применять Отраслевое соглашение, очевидно, будет создавать трудности при исполнении такого решения, поскольку срок действия Отраслевого соглашения не продлен, вопрос о продлении носит неопределенный характер, новое отраслевое соглашение не заключено, вопрос о его заключении также является неопределенным.

Требование истца Рожковского В.А. о распространении решения о возложении обязанности применять Отраслевое соглашение на всех работников Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз», а не только материальных истцов по настоящему делу, суд считает подлежащими оставлению без удовлетворения, поскольку прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ выступает в защиту интересов работников, обратившихся за защитой нарушенных трудовых прав в органы прокуратуры. Остальные работники Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» за защитой нарушенных прав ни в прокуратуру, ни в суд не обращались, защита трудовых прав носит индивидуальных характер, зависит от волеизъявления самих лиц, полагающих нарушенными их трудовых прав.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Линейцева К. А., Казанцева П. А., Казанцева А. П., Иванова Н. А., Мерзлякова Д. В., Степаненко С. В., Большакова А. А.ича, Капустина К. А., Шувалова С. А., Горюнова А. А., Василенко В. Ф., Лазарева А. В., Рожковского В. А., Перепад С. И., Климова В. Д. к Краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкаллесхоз» удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкаллесхоз» в течение 1 месяца после вступления решения в законную силу работникам Петровск-Забайкальского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз»: Линейцеву К.А., Казанцеву П.А., Казанцеву А.П., Иванову Н.А., Мерзлякову Д.В., Степаненко С.В., Большакову А.А., Капустину К.А., Шувалову С.А., Горюнову А.А., Василенко В.Ф., Лазареву А.В., Рожковскому В.А., Перепад С.И., Климову В.Д. при начислении заработной платы применять положения Отраслевого Соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013-2015 гг., в части определения размера минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Забайкальском крае, срок действия которого продлен до 30 июня 2016 года.

Обязать Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкаллесхоз» произвести перерасчет заработной платы работникам Линейцеву К.А., Казанцеву П.А., Казанцеву А.П., Иванову Н.А., Мерзлякову Д.В., Степаненко С.В., Большакову А.А., Капустину К.А., Шувалову С.А., Горюнову А.А., Василенко В.Ф., Лазареву А.В., Рожковскому В.А., Перепад С.И., Климову В.Д. с учетом положений Отраслевого Соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2013-2015 гг., в части определения размера минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Забайкальском крае, за период с 27 января 2016 года по 30 июня 2016 года.

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкаллесхоз» в пользу Казанцева П. А. заработную плату за период простоя с 1 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года в сумме 13 094 руб. 66 коп.

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкаллесхоз» в пользу Казанцева А. П. заработную плату за период простоя с 1 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года в сумме 16 530 руб. 58.

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкаллесхоз» в пользу Иванова Н. А. заработную плату за период простоя с 1 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года в сумме 17 182 руб. 11 коп.

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкаллесхоз» в пользу Мерзлякова Д. В. заработную плату за период простоя с 1 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года в сумме 13 560 руб. 40 коп.

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкаллесхоз» в пользу Большакова А. А.ича заработную плату за период простоя с 1 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года в сумме 13 062 руб. 18 коп.

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкаллесхоз» в пользу Капустина К. А. заработную плату за период простоя с 1 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года в сумме 14 854 руб. 38 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкаллесхоз» в доход бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский» государственную пошлину в размере 2 748 рублей 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                         А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2016 года.