Решение по делу № 2-897/2021 от 20.07.2021

Дело № 2 – 897/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 05 августа 2021 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой А.Р.,

прокурора Литвиновой О.Р.,

при секретаре Шиловой Н.А.,

с участием ответчика Кожановского С.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Кожановскому С.Д., Кожановской Ю.А., действующим в том числе в интересах несовершеннолетней Кожановской А..С., об устранении нарушения прав собственника, прекращении права пользования служебным жилым помещением,

у с т а н о в и л:

    Истец Министерство обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) обратился в суд с иском к Кожановскому С.Д. и Кожановской Ю.А., действующим, в том числе, в интересах несовершеннолетней дочери Кожановской А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит: устранить нарушения прав собственника, прекратить право ответчиков Кожановского С.Д. и Кожановской Ю.А., а также их несовершеннолетней дочери Кожановской А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ответчика Кожановского С.Д. из служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу со снятием с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что на основании договора найма от 08.10.2015 года ответчику Кожановскому С.Д. предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, относящееся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и закрепленное на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с условиями договора спорное служебное жилое помещение предоставлено Кожановскому С.Д. и членам его семьи на период прохождения ответчиком военной службы в войсковой части 12465. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 34048 от 28.09.2018 года №195 Кожановский С.Д. уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Право на получение жилого помещения для постоянного проживания, предоставляемого по линии Министерства обороны Российской Федерации ответчики не приобрели, на учете нуждающихся не состоят. Основания для проживания в служебном жилом помещении ответчики с дочерью утратили, однако продолжают удерживать спорное жилое помещение. Ответчикам направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения, не исполненное ими, в связи с чем истец лишен возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

    Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО РФ, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить (л.д.160, 243).

Ответчик Кожановский С.Д. в судебном заседании исковые требования не признал, указывая на то, что увольнение его с военной службы в 2018 году является незаконным, он намерен его обжаловать в военный суд. Пояснил, что в спорной квартире он проживает один, бывшая жена и дочь в квартире не проживают, зарегистрированы там не были.

Ответчик Кожановская Ю.А., извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке (л.д.240), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила.

    Представитель третьего лица – Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ЗРУЖО») извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения, заявленные МО РФ исковые требования полагал подлежащими удовлетворению (л.д.149, 244).

    Представитель третьего лица – Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.245), в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

    Представитель Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Тейково и Тейковскому муниципальному району, выполняющего функции органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в ранее направленном письменном заключении в интересах несовершеннолетней Кожановской А. возражал в удовлетворении требований истца (л.д. 169, 249).

В соответствии с положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителей третьих лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования, суд приходит к выводам о следующем.

Пункт "д" ст.71 Конституции Российской Федерации предусматривает, что федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (статьи 294, 296).

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона N 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе, вопросы правомерности владения и распоряжения федеральной собственностью.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, среди прочих, служебные жилые помещения.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы…

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

    Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения (абзац 13 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ).

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> была предоставлена военнослужащему Кожановскому С.Д. по составу семьи с супругой Кожановской Ю.А. и несовершеннолетней дочерью Кожановской А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора найма служебного жилого помещения от 08.10.2015 года на период прохождения Кожановским С.Д. военной службы (л.д.146).

Спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации и предназначена для использования в качестве служебного жилого помещения для проживания военнослужащих.

Наличие статуса служебного жилого помещения подтверждается представленными суду копией Постановления Главы администрации г.Тейково Ивановской области №752 от 17.11.2003 года о признании "служебными", в том числе, спорной квартиры по адресу: <адрес> (л.д.147-148), а также сведениями территориального отделения г.Иваново ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (л.д.145).

    По представленным администрацией городского округа Тейково Ивановской области сведениям, спорная квартира по адресу <адрес> собственность городского округа Тейково не передавалась, в реестре муниципального имущества не числится (л.д.100).

Доказательств того, что спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения не представлено и судом не добыто.

На основании части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с условиями заключенного с Кожановским С.Д. договора найма служебного жилого помещения от 08.10.2015 года (л.д.146), договор найма прекращается в связи с увольнением военнослужащего с военной службы, и в этом случае наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, а наниматель обязан сдать жилое помещение в течение 3 дней уполномоченному Министерством обороны РФ органу в надлежащем состоянии, погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (подпункты м), н) пункта 7, пункты 18, 19 Договора).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 34048 от 28.09.2018 года, Кожановский С.Д. досрочно уволен с военной службы приказом командующего Ракетными войсками стратегического назначения по личному составу от 17.09.2018 года №148 в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с 28 сентября 2018 года исключен из списков личного состава части; выслуга лет Кожановского С.Д. в Вооруженных Силах РФ составляет 12 лет 1 месяц 28 дней (л.д.19).

    Судом установлено, что ответчик Кожановский С.Д. уволен с военной службы, однако вопреки требованиям закона и условиям договора найма служебную квартиру по адресу: <адрес> не освободил, в установленном порядке не сдал, задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не погасил (л.д.98), с регистрационного учета в спорном жилом помещении не снялся, что подтверждается сведениями из ОВМ МО МВД России «Тейковский» (л.д.89), справкой МБУ МФЦ от 30.09.2020 года (л.д.103), копией поквартирной карточки (л.д.104), а также сведениями управляющей организации ООО «Домком» (л.д.25,98). Доказательств обратному суду не представлено.

    Доводы ответчика, по сути, сводятся к его несогласию с увольнением с военной службы, при этом законность увольнения предметом настоящего спора не является, на момент рассмотрения настоящего иска Кожановским С.Д. увольнение не оспорено, незаконным в установленном порядке не признано.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Разрешая иск органа военного управления к ответчику, суд исходит из того, что увольнение Кожановского С.Д. с военной службы явилось основанием для прекращения действия договора найма служебного жилого помещения, соответственно право пользования спорной квартирой ответчик утратил, однако необоснованно уклоняется от передачи спорной квартиры Министерству обороны РФ, с регистрационного учета в спорной квартире ответчик не снялся.

Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правила регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, устанавливают, что регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания, при этом сама по себе не порождает права пользования жилым помещением.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> является служебным, предусмотренных законом (статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) оснований для сохранения права пользования служебной квартирой при рассмотрении дела не установлено, и учитывая, что по представленным Управлением Росреестра по Ивановской области сведениям Кожановский С.Д. является собственником 33/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 65,90 кв.м в г.Иваново (л.д.153-154), при этом фактически проживает в спорной квартире (л.д.25), сохраняя в ней регистрацию, что нарушает права собственника по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением, а в силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных к ответчику Кожановскому С.Д. исковых требований.

Относительно требований к ответчику Кожановской Ю.А., в том числе в интересах несовершеннолетней Кожановской А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд исходит из того, что в спорном жилом помещении они не зарегистрированы (л.д.89) и фактически не проживают, что подтвердил в судебном заседании ответчик Кожановский С.Д. и следует из Акта проверки фактического проживания граждан от 03.06.2020 года (л.д.25)при этом, коммунальные услуги по спорной квартире на них не начисляются (л.д.98), соответственно прав собственника спорного жилого помещения Кожановская Ю.А. с несовершеннолетней дочерью ФИО2 не нарушают.

При таких обстоятельствах требование истца о прекращении права пользования Кожановской Ю.А. и несовершеннолетней Кожановской А.С. спорной квартирой удовлетворению не подлежит, поскольку право пользования спорной квартирой они прекратили добровольно.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Кожановскому С.Д. и Кожановской Ю.А., действующим в том числе в интересах несовершеннолетней Кожановской А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об устранении нарушения прав собственника, прекращении права пользования служебным жилым помещением удовлетворить частично.

Прекратить право пользования Кожановского С.Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить его из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по данному адресу.

В удовлетворении требования о прекращении права пользования служебным жилым помещением Кожановской Ю.С. и несовершеннолетней Кожановской А.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Архипова А.Р.

С мотивированным решением суда стороны вправе ознакомиться 11 августа 2021 года