Решение по делу № 2-370/2021 от 10.02.2021

            Дело №

    Категория дела 2.209 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года                                                    пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                               Тедеевой Е.А.,

при секретаре                                                             ФИО4,

с участием представителя истца                ФИО5,

ответчика                                ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице его Красноперекопского филиала к ФИО2 о взыскании платы за самовольное пользование системой водоснабжения, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице его Красноперекопского филиала обратилось в Раздольненский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит суд взыскать с ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице его Красноперекопского филиала плату за самовольное (безучётное) пользование системой водоснабжения в размере 145 455 рублей 09 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 109,00 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического осмотра сетей централизованного водоснабжения на придомовой территории жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес> сотрудниками водной инспекции Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода Крыма» был выявлен факт бездоговорного (самовольного) пользования централизованными системами водоснабжения, о чем был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО2 приглашался по телефону принять участие в осмотре, однако от участия отказался.

Подключение выполнено п/э трубопроводом диаметром 32 мм. Прибором учета домовладение не оборудовано, договор на холодное водоснабжение и/или водоотведение с Красноперекопским филиалом ГУП РК «Вода Крыма» не заключен. Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовался услугами водоснабжения без заключения договора. Раннее данный жилой дом не был подключен к водоснабжению, плата организациям ВКХ пгт.Раздольное собственником и/или нанимателем жилья не вносилась.

Согласно п. 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644, основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно п.82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года №644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п.2 ст.36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. От 28.12.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» раздел V Права и обязанности потребителя, п.35 Потребитель не вправе е) несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

С учетом п.62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 (ред.от 28.12.2018) (ред. От 28.12.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», подпунктом «а» пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от №776 от 04.09.2013 года коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

Таким образом, в силу п. «а» ч.10 ст.20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь Правилами №, истцом был проведен коммерческий учет воды расчетным способом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика был направлен Акт №, счет за октябрь 2020 года на сумму 145 455,09 рублей; предписание-расчет расхода воды расчетным способом, с указанием оплатить счет в 20-дневный срок с момента его получения.

Указанные документы ответчику были высланы по почте ценным письмом с описью вложения от ДД.ММ.ГГГГ и которые ответчик отказался получить согласно информации почтового идентификатора № по данному заказному письму.

В соответствии с п.10 ст.20 416-ФЗ, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае отсутствие прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Указанные документы ответчиком были получены, срок выполнения уведомления и оплаты счета проигнорирован.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия 18/01-20/08 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 145 455,09 рублей с требованием произвести оплату, однако ответчик данное требование проигнорировал.

В связи с отказом ответчика внести плату за самовольное подключение и/или пользования системой водоснабжения истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице его Красноперекопского филиала ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, суду пояснил, что согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ДД.ММ.ГГГГ стал собственником домовладения №а, расположенного по <адрес> в пгт. Раздольное, <адрес>, Республики Крым. Истцом ДД.ММ.ГГГГ без ведома ответчика был составлен акт на территории его земельного участка, домовладения, в котором неверно указаны анкетные данные. Договор о водоснабжении и водоотведении он не заключал, поскольку не проживает в данном домовладении, пользуется привозной водой. Истцом не доказан факт самовольного пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения. При жизни его бабушка оплачивала коммунальные услуги по водоснабжению, на её имя был открыт лицевой счет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснила, что в <адрес> в пгт. Раздольном лицевой счет был открыт на бабушку ФИО1, которая и оплачивала коммунальные услуги по водоснабжению.

Суд, выслушав мнение сторон, показания свидетеля, изучив письменные материалы гражданского дела №, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения сторон регулируются Федеральным законом " О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ (далее - Закон о водоснабжении ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением правительства N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии со статьей 20 Закона о водоснабжении, пунктами 2, 4, 22 Правил N 776 коммерческому учету подлежит, в том числе, количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, апломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Самовольным пользованием является пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

В силу пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 36 указанных Правил N 644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения совершенное без соблюдения требований Закона N 416-ФЗ, Правил N 776.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения представляет собой присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (пункт 2 Правил N 644).

Согласно пункту 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно п.62 Постановления Правительства РФ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес> Республики Крым согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического осмотра сетей централизованного водоснабжения на придомовой территории жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес> сотрудниками водной инспекции Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода Крыма» был выявлен факт самовольного и бездоговорного пользования централизованными системами водоснабжения, о чем был составлен акт обследования потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого ФИО2 не участвовал.

Таким образом, факт несанкционированного подключения к централизованной системе водоотведения был зафиксирован актом обследования потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо заявок либо уведомлений в адрес истца о факте самовольного подключения, ответчик ранее не направлял, оплату за пользование централизованной системой водоотведения не производил.

На основании пункта 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776, истцом произведен расчет объема отведенных сточных вод за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составил 145455,09 рублей (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопским филиалом ГУП РК «Вода Крыма» в адрес ФИО2 было направлено письмо с расчетом расхода стоков, счета на оплату, копии акта обследования потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление с предложением оплаты за самовольное присоединение к сетям водоотведения.

В соответствии с п.63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644, доказательством несанкционированного (самовольного) подключения к системе централизованного холодного водоснабжения является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что акт обследования потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ отражает фактические обстоятельства выявления самовольного подключения и самовольного пользования системой водоотведения, составление акта предусмотрено в рамках установленной процедуры доначисления размера платы за безотчётно потребленную услугу. Оснований признать данный акт недействительным, а отраженные в нем сведения недостоверными, у суда оснований не имеется.

Исходя из установленного факта самовольного подключения и самовольного пользования системой водоотведения, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не предпринял достаточных и исчерпывающих мер, которые при должной степени заботливости и осмотрительности ему следовало предпринять во исполнение юридической обязанности исключить самовольное потребление коммунальных ресурсов.

Таким образом, факт самовольного подключения и пользования ответчиком централизованной системой канализации истца в отсутствие договора, подтвержден представленными материалами дела, в частности актом обследования потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не подвергает сомнению правильность произведенного истцом расчета задолженности, поскольку расчет произведен в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 167, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 776, Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных Приказом Минстроя России N 641/пр.

Вопреки доводам ответчика, расчет платы за бездоговорное водоотведение в спорный период должен производиться в соответствии с подпунктом "а" пункта 22, пунктом 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 по формуле, указанной в п.2 Методических указаниях, применяемых при присоединении к централизованным системам водоотведения для самотечного трубопровода (при наполнении 0,6 и при скорости движения сточных вод 0,94 метра в секунду, диаметр сечения трубопровода 100 мм), что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 145455,09 рублей, так как данные указания применяются только в случае самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

Учитывая, что установить дату осуществления несанкционированного подключения, а также дату проведения исполнителем предыдущей проверки системы водоотведения в судебном заседании не представилось возможным, указанный в расчете период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год соответствует требованиям п. 62 Постановления Правительства РФ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), а именно, не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку со стороны ответчика имело место самовольное подключение и пользование системой водоотведения, что подтверждено имеющимися в деле документами, доказательств полной оплаты возникшей задолженности ответчик не представил, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении иска Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Красноперекопского филиала к ФИО2 о взыскании платы за самовольное подключение и пользование системой водоотведения по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Красноперекопского филиала подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о не проживании в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме судом признаются необоснованными, поскольку проживание в жилом доме является правом ответчика. В то же время ответчик не отрицал наличие сантехнического оборудования в жилом доме и проведение ремонтных работ родителями после смерти бабушки с 2002 года.

Судебные расходы по уплате госпошлины взыскиваются судом в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.55,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

         Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице его Красноперекопского филиала к ФИО2 о взыскании платы за самовольное пользование системой водоснабжения, расходов по оплате государственной пошлины – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 39 14 № выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подр. 910-024 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице его Красноперекопского филиала, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №: р/сч. №., корр. счет №, ИНН 910 205 72 81, БИК 043 510 607., КПП 910 201 001. Банк получателя: РНКБ Банк (ПАО) <адрес>, плату за самовольное (безучетное) пользование системой водоснабжения в размере 145 455 (сто сорок пять тысяч четыреста пятьдесят пять) рублей 09 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице его Красноперекопского филиала расходы по уплате государственной пошлины в размере 4109 (четыре тысячи сто девять) рублей 00 копеек.

         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

         Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

         Председательствующий