Решение по делу № 2-463/2016 от 13.09.2016

Гр.дело №2-463/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Избербаш 01 ноября 2016 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Муртазалиева М.М.,

при секретаре Мамаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бакаева Б.Б. к Отделению Пенсионного фонда России по РД в <адрес> о включении периодов работы в общий трудовой стаж, установления факта получения заработной платы, перечисления размера пенсии,

установил:

Бакаев Б.Б., обратился в суд с указанным иском и в обоснование его указал следующее.

C августа 1982 г. по декабрь 1989 г. он проработал в Межрайонной оптовой торговой базе Дагпотребсоюза в г. Избербаш, что подтверждается записями в трудовой книжке, но документы по начислению заработной платы там не сохранились, что подтверждается письмом руководителя ОАО «Адам Интернэшнл», который в настоящее время является правопреемником Межрайонной оптово-торговой базы Дагпотребсоюза в г. Избербаш.

Ему Пенсионным фондом была назначена трудовая пенсия по старости, однако при этом пенсия ему назначена без учета заработной платы полученной им за период с августа 1982г. по декабрь 1989 г.

В июле 2016г. им было подано заявление о перерасчете размера пенсии и сдан партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Избербаш для исчисления пенсии исходя из заработка за указанный период.

Согласно партийному билету № от ДД.ММ.ГГГГ., им, Бакаевым Б.Б., получена заработная плата в размере: в 1982г.: в августе - <данные изъяты>

В ответ на его заявление, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ., руководитель ГУ-УОПФ РФ по РД в г. Избербаш ФИО6 указал, что размер его, ФИО3, пенсии определен по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», т.е., из имеющего на момент обращения общего трудового и календарного стажа.

В связи с этим, просит: включить период работы с августа 1982 г. по декабрь 1989 г. в трудовой стаж; установить факт получения им заработной платы за период с августа 1982 г. по декабрь 1989 г.; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии, исходя из факта получения им заработной платы, указанной в партийном билете за период с августа 1982 г. по декабрь 1989 г., произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Установление данного факта необходимо для реализации своего права на установление пенсии.

В судебном заседании истец Бакаев Б.Б. просил удовлетворить его исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управление Отделения Пенсионного фонда РФ по РД Алиев К.Х., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, указывая, что истцу Бакаеву Б.Б. было отказано в перерасчете пенсии с учетом заработной платы за 1982-1989 годы, так как им не были представлены документально подтвержденные данные о заработной плате за эти годы.

Выслушав объяснения сторон, огласив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон о трудовых пенсиях) закреплено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о трудовых пенсиях размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, который этим органом выносятся решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно копии трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ Бакаев Б.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал на разных должностях в Межрайонной оптовой торговой базе Дагпотребсоюза в <адрес>.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя <данные изъяты>», который согласно справке о реорганизации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ. №, является правопреемником Межрайонной оптово-торговой базы Дагпотребсоюза в г. Избербаш, документы по начислению заработной платы в Межрайонной оптово-торговой базе Дагпотребсоюза в г. Избербаш за 1979-1992 г.г., не сохранились.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного совместным Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па, закреплено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Из разъяснений, изложенных в письме Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г., усматривается, что в связи с участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендуют следующим образом организовать работу по реализации указанным гражданам права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

Бакаев Б.Б. в спорный период с августа 1982 по декабрь 1989 г. являлся членом Коммунистической партии Советского Союза (далее – КПСС).

Согласно п.71 Устава КПСС члены партии и кандидаты обязаны были ежемесячно оплачивать членские взносы.

Пунктом 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС от ДД.ММ.ГГГГ определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. При приеме членских взносов учитываются все получаемые коммунистами премии и другие денежные вознаграждения в совокупности (п.2 Инструкции). Секретарь партийной организации при приеме партийных взносов обязан записать принятую сумму в партийном билете коммуниста, поставить штамп об уплате взносов, свою подпись и записать полученные взносы в ведомость (п.7 Инструкции).

При исследовании партийного билета№, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Избербашским горкомом КПСС ДАССР истцу Бакаеву Б.Б., усматривается, что соблюдены все требования, предъявляемые к оформлению партийного билета, в нем указаны все данные о владельце партийного билета, занесены данные о заработной плате и уплате членских взносов за вест период с августа 1982 по 1989 годы.

В частности, размер ежемесячной заработной платы, оплата Бакаевым Б.Б. членских взносов в период с 1982г. по1989г., составляют: за 1982г.: август - <данные изъяты> руб.

Таким образом, других документов, кроме партийного билета, которые могут подтвердить заработную плату истца в спорный период, не имеется, то есть, он фактически лишен возможности подтвердить размер заработной платы иными доказательствами, кроме как партийным билетом.

Проанализировав доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что сведения о заработной плате, указанные в партийном билете истца, являются достоверными, вина Бакаева Б.Б. в утрате первичных бухгалтерских документов со сведениями о его заработной плате отсутствует.

Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе, первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, иное приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных ст.39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.3 Закона «О страховых пенсиях» установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п.2 ч.1 ст. Закона «О страховых пенсиях»).

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Бакаева Б.Б. о включении периодов работы в общий трудовой стаж, установления факта получения заработной платы, перерасчета размера пенсии, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Бакаева Б.Б. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять сведения о размере заработной плате Бакаева Б.Б. за период с августа 1982 года по декабрь 1989 года, указанные в партийном билете №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Избербашским горкомом КПСС ДАССР Бакаеву Б.Б..

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Бакаева Б.Б., включив в период для расчета среднемесячного заработка, сведения о заработной плате за период с августа 1982 года по декабрь 1989 год, с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заработной платы: за 1982г. август - <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Председательствующий - судья     Муртазалиев М.М

Справка:

Мотивированное решение

составлено 05.11.2016