Решение по делу № 2-1294/2020 от 19.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года                                                                                                 г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К. при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Штант В. А. к ПАО «ТГК-14» о перерасчете платы за отопление,

                У С Т А Н О В И Л:

Штант В.А. обратилась в суд с иском к ПАО «ТГК-14» о защите прав потребителей, в обоснование иска указав, что является сособственником квартиры в многоквартирном жилом доме (далее - МКД) по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Поставщиком услуг по отоплению в доме является ПАО «ТГК-14».

В квартире истца установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии (далее - ИПУ), первичный доступ в эксплуатацию которого осуществлен ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком поверки ДД.ММ.ГГГГ, поверка произведена ДД.ММ.ГГГГ и ИПУ поставлен на коммерческий учет ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ТГК-14» по лицевому счету истца, несмотря на наличие в ее квартире ИПУ, ежемесячно начисляет плату за отопление, исходя не из фактически израсходованной тепловой энергии в квартире с учетом показаний ИПУ, а по нормативу потребления.

Ссылаясь на Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№-П, полагает, что начисление платы за отопление, по ее лицевому счету, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, должно производиться исходя не из норматива потребления, а из показаний ИПУ в ее жилом помещении, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производить расчет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами № согласно формуле №(1) Приложения № Правил №.

Также просит суд обязать ответчика произвести перерасчет корректировки платы за тепловую энергию с применением общей площади МКД в размере 17 833 кв.м.

Обязать ответчика на основании перерасчета за тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет величины среднемесячного начисления платы за тепловую энергию, используемой в качестве ежемесячных начислений по оплате услуги в текущем расчетном периоде.

Обязать ответчика произвести перерасчет начислений за тепловую энергию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так, чтобы рост ежемесячных начислений за тепловую энергию по сравнению с предыдущим годом, составил не больше, чем предусмотрено предельными индексами роста платы за коммунальные услуги.

Обязать ответчика списать с лицевого счета № сумму корректировки в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в тот период, когда истец не являлся собственником жилого помещения и уплатить в пользу истца штраф за нарушение прав потребителя и в соответствии с п. 155 (1) Правил №.

В судебном заседании истец Штант В.А. отказалась от исковых требований в части обязать ответчика при проведении корректировки вычесть «донакрутку» показаний ИПУ, которая произошла при процедуре проверки ИПУ, произвести перерасчет по начислениям за тепловую энергию в случаях отклонения от нормы: температуры теплоносителя. ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о прекращении производства по делу в указанной части.

На остальных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «ТГК-14» Волошанская Ю.Г., по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, приобщив к материалам дела письменный отзыв. Считает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска, так как все начисления и корректировки были произведены в соответствии с действующим законодательством. Требования истца не подпадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей». Просит суд в иске отказать.

Определением суда привлечено ООО «Ангара», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание представитель ООО «Ангара» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 157 ЖК РФ определяет, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, устанавливаются Правительством РФ (часть 1).

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство РФ ДД.ММ.ГГГГ издало постановление N 354, которым утверждены Правила.

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 раздела I "Общие положения").

Раздел VI Правил определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Из обстоятельств дела следует, что истец Штант В.А. является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ В квартире истца установлен ИПУ, срок поверки которого на момент рассмотрения дела не истек, что подтверждается актом повторного допуска в эксплуатацию ИПУ от ДД.ММ.ГГГГ Поставщиком услуг по отоплению в МКД является ответчик - ПАО «ТГК-14».

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № ОДПУ, установленный в МКД, принят ПАО «ТГК-14» на коммерческий учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОДПУ перестал отображать показания (отчет о суточных параметрах теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, выведен из коммерческого учета

ДД.ММ.ГГГГ ОДПУ повторно введен в эксплуатацию (акт допуска № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ОДПУ выведен из коммерческого учета (акт вывода № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ОДПУ повторно введен в эксплуатацию (акт допуска № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ОДПУ выведен из коммерческого учета (акт вывода № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ОДПУ повторно введен в эксплуатацию (акт допуска № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям ПАО «ТГК-14» не все помещения в МКД по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> оснащены индивидуальными приборами учета тепловой энергии, что стороной истца в суде не отрицалось.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 42 (1) Правил N 354 установлен порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

На территории Республики Бурятия способ оплаты за услугу отопления утвержден равномерно в течение календарного года.

В соответствии с Правилами № в МКД, в котором общедомовой прибор учета тепловой энергии вышел из строя, утрачен или истек срок его эксплуатации, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется:

А) в течение 3-х расчетных периодов- в соответствии с п.59.1-исходя из рассчитанного среднемесячного объема тепловой энергии, измеренного общедомовым прибором учета за отопительный период;

Б) начиная с 4-ого расчетного периода подряд- в соответствии с п.60.1-исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений по <адрес> установлен Улан-Удэнским городским советом депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 0,0233 Ггал на кв.м. в месяц.

Согласно п. 42(1) Правил № (в ред. № от ДД.ММ.ГГГГ) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2):

,

где:

Pk.пр - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Pfn.i - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

С ДД.ММ.ГГГГ в законную силу вступили изменения в Правила №, согласно которым п.42(1) Правил № предусмотрено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № к настоящим Правилам на основании показаний коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3,3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в первом квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4):

Pi = Pkpi - Pnpi,

где:

Pkpi - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3) исходя из показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

В случаях, предусмотренных пунктами 59, 59(1) и 60(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов;

Pnpi - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленный за прошедший год потребителю в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.

Однако, начисление платы за отопление потребителям МКД по показаниям ИПУ тепловой энергии возможно по результатам очередной корректировки платы за отопление (в соответствии с п. 42 (1) Правил №. корректировка платы за отопление, исходя из показаний общедомового прибора учета, производится по истечении года исправной работы общедомового прибора учета после ввода в эксплуатацию), а также после года работы последнего введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета, при этом должны быть известны показания за аналогичный корректируемый период индивидуального прибора учета тепловой энергии, исходя из архивных данных.

Как было указано ранее повторный ввод общедомового прибора учета произведен ДД.ММ.ГГГГ, По истечению года работы ОДПУ произведена корректировка по ОДПУ.

Собственникам помещений в МКД№ по адресу: <адрес>, <адрес>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена корректировка размера платы за отопление. Однако в связи с отсутствием показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии на лицевых счетах собственников помещений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанная корректировка размера платы за отопление произведена по формуле 3(2) Правил №, что подтверждается выписками из финансово-лицевых счетов, сведениями об индивидуальных объемах потребления тепловой энергии собственников помещений в МКД.

При расчете корректировки по ОДПУ за спорный период применена площадь жилых и нежилых помещений-15 598,60 кв.м. В данную площадь входит площадь нежилых помещений 2 839,00 кв.м. и жилых помещений 12 759, 60 кв.м., что подтверждается техническими планами здания по адресу: <адрес>, 140 мкр <адрес> (блоки А, Б, В и Г)

Правильность произведенной ответчиком корректировки за спорный период подтверждается материалами проверки Управления муниципальной жилищной инспекции Администрации <адрес>. Так в ноябре 2019 года Управлением муниципальной жилищной инспекции Администрации <адрес> в отношении ПАО «ТГК-14» проведена проверка правильности начисления платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой составлен акт и в адрес ПАО «ТГК-14» ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание №-ПР с требованием произвести корректировку платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формулам №(2) (ред. № от ДД.ММ.ГГГГ), №(4) Приложения № Правил №. Также с ДД.ММ.ГГГГ собственникам помещений дома произвести перерасчет платы за услугу отопления исходя из среднемесячного объема потребление тепловой энергии за предыдущий год, определенного по показаниям общедомового и индивидуальных приборов учета тепловой энергии.

ДД.ММ.ГГГГ актом проверки Управления муниципальной жилищной инспекцией №-АИ установлено, что требования предписания № –ПР от ДД.ММ.ГГГГ исполнены в полном объеме.

Согласно данным выписки по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет возвращены денежные средства в размере 6 844,86 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (акт приема передачи жилого помещения между истцом и застройщиком датирован ДД.ММ.ГГГГ). истец зарегистрировала свое право собственности на квартиру ДД.ММ.ГГГГ, однако регистрация права носит добровольный характер и в данных правоотношениях применима дата подписания акта приема-передачи квартиры от Застройщика. В связи с чем, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению в связи с добровольным их исполнением.

Также не состоятельны требования истца о проведении перерасчета начислений за тепловую энергию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так, чтобы рост ежемесячных начислений за тепловую энергию по сравнению с предыдущим годом не превышал предельного роста платы за коммунальные услуги поскольку при формировании платы за потребленную тепловую энергию учитывается также и тариф на отопление, устанавливаемый Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия. Повышение тарифа на отопление автоматически влечет за собой рост размера ежемесячной платы за данную коммунальную услугу.

Согласно преамбуле Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения связанные с предоставлением потребителю услуг, выполнением работ, под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при отнесении споров к сфере регулирования закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под работой следует понимать действие (комплекс действий), имеющее материально выраженный результат и совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя на возмездной договорной основе; под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Настоящий спор имеет место не по причине оказания, либо неоказания ответчиком услуги и не по качеству оказанной услуги по отоплению, истец возражает против начисления размера платы за отопление что, по смыслу Закона «О защите прав потребителей», услугой не является.

Каких-либо требований, связанных с качеством оказанных услуг или выполненных работ к ПАО «ТГК-14» не заявлено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для применения положений Закона "О защите прав потребителей". В связи с чем, требования о взыскании штрафа в пользу потребителя не подлежат удовлетворению, так как не основаны на законе.

Так как суд не установил в действиях ответчика нарушений при проведении корректировки за спорный период, то отсутствуют основания для взыскания штрафа в соответствии с п. 155 (1) Правил №.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования <адрес> госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Штант В. А. к ПАО «ТГК-14» оставить без удовлетворения.

Взыскать с Штант В. А. в доход муниципального образования <адрес> госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.

                      Судья                               Номогоева З.К.