Решение по делу № 12-29/2021 от 21.12.2020

Дело № 12-29/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 июня 2021 года г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Брянцева Ю.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО «Исток-М-Дальнереченск» Савченко И.П. на решение по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дереглазова С.В. № 58 от 28.09.2020 ООО «Исток-М-Дальнереченск» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Решением начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «Исток-М-Дальнереченск» об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Исток-М-Дальнереченск» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ оставлена без удовлетворения, постановление – оставлено в силе.

С указанным решением представитель ООО «Исток-М-Дальнереченск» не согласился, подав на него жалобу в Дальнереченский районный суд Приморского края.

Частью 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства, - что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Субъектом данного административного правонарушения является общество, осуществляющее деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу, действующее на основании лицензии на осуществление данного вида деятельности.

Объектом правонарушения являлась деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в отсутствии договора фрахтования транспортного средства, заключаемого в письменной форме. Как было указано выше, договор фрахтования заключается в письменной форме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В силу части 2 статьи 207 указанного Кодекса производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Из указанных положений следует, что дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности подведомственны арбитражному суду.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения постановления государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ явилось выявленное нарушение в ходе осуществления ООО «Исток-М-Дальнереченск» предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров.

В соответствии со ст.30.9 п. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу положений ст.30.1 п.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в постановлении от 26.07.2007 N 46 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", подсудность дела об оспаривании решения, вынесенного вышестоящим органом, должностным лицом по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определяется исходя из подсудности дела об обжаловании указанного постановления, поскольку при рассмотрении соответствующего заявления арбитражным судом оценивается также и само постановление.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что рассмотрение данного дела об административном правонарушении подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.30.1, 30.9 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать жалобу представителя ООО «Исток-М-Дальнереченск» на решение заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по подведомственности в Арбитражный суд Приморского края.

Судья                           Ю.Н. Брянцева