Решение по делу № 2-2982/2018 от 06.08.2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 2-2982/2018

02 октября 2018 года                                             г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ОЧЕРЕТЯНОЙ А.В.,

с участием:

истца Громовой Р.С.,

представителя Правительства г. Севастополя Зыкова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Громовой Раисы Сергеевны к Суховой Нонне Николаевне, Правительству г. Севастополя, Департаменту капитального строительства Севастополя, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Севастополю о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, внесении изменений в договор социального найма, возложении обязанности зарегистрировать по месту проживания,

у с т а н о в и л:

В августе 2018 года Громова Р.С. обратилась в суд с исковым заявлением в котором поставила вопрос о признании за ней права пользования жилым помещением по договору социального найма, изменении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, № 700 от 02.09.2016 года, включив в качестве члена семьи нанимателя Суховой Н.Н., а также возложении обязанности зарегистрировать по месту проживания.

Требований иска мотивированы тем, что Громова Р.С. фактически проживает в указанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя Суховой Н.Н. При обращении в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о включении с договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, получен отказ в связи с не предоставлением документов, свидетельствующих о наличии родственных отношений с нанимателем квартиры.

По мнению истца, она проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, вселена Суховой Н.Н. в качестве члена семьи, ведет общее хозяйство с нанимателем, что является основанием для включения её в договор социального найма жилого помещения и регистрации по месту фактического проживания.

В судебном заседании истец Громова Р.С. требования иска поддержала, указав на ведение общего хозяйства с нанимателем, наличие родственных отношений.

Ответчик Сухова Н.Н. согласно поступившего в суд заявления не возражала против удовлетворения иска, просила рассматривать дело в её отсутствие, фактические обстоятельства проживания Громовой Р.С. в квартире признала.

Представитель Правительства Севастополя Зыков В.А. не усматривал основания для удовлетворения иска по тем мотивам, что истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии у неё права на включение в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Департамент капитального строительства Севастополя, Управление Министерства внутренних дел России по г. Севастополю о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, своих представителей не направили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие их представителей.

Заслушав пояснения лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что по договору социального найма жилого помещения № 700 от 02.09.2016 года, заключенному с Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Сухова Н.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги квартиросъемщика, выданной ГУПС «ЕИРЦ» от 04.10.2017 года в жилом помещении зарегистрирована Сухова Н.Н. с 06.10.2000 года.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как следует из решения Департамента капитального строительства Севастополя от 20.01.2017 года Суховой Н.Н. отказано в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма по причине не предоставления документов, подтверждающих родственные отношения с Громовой Р.С.

Статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей и данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В силу ст. 80 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам) (пункт 1).

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель (пункт 3).

Приведенные выше положения закона в их нормативном единстве указывают на то, что в жилое помещение, используемое по договору социального найма, могут быть вселены нанимателем члены его семьи, иные лица, в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, а также временные жильцы.

При этом согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, только члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

Таким образом, при разрешении требований о признании права пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, юридически значимым обстоятельством является установление того, на каких условиях истец был вселен в жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В обоснование иска Громовой Р.С. указывается на вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, ведение общего хозяйства и осуществление ухода за Суховой Н.Н.

Между тем, данные доводы не подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Доказательств того, что Громова Р.С. вселена в спорное жилое помещение Суховой Н.Н. в качестве члена своей семьи, ведение с ней общего хозяйства, в материалы дела не представлено.

Имеющиеся в деле копии квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг, приобретение товаров народного потребления не подтверждают законность вселения истца в спорное жилое помещение и совместное проживание с Суховой Н.Н., поскольку указывают лишь на то, что основной наниматель жылого помещения предоставил истцу возможность проживания в квартире.

Кроме этого, имеющееся в материалах дела решение Гагаринского районного суда от 18.06.2015 года, которым установлен факт постоянного проживания Громовой Р.С. в городе федерального значения Севастополь по состоянию на 18.03.2014 года, где в качестве доказательства судом принято во внимание фактическое проживание истца в указанном жилом помещении, не свидетельствует о наличии оснований признания за ней права пользования жилым помещением по условиям договора социального найма.

Таким образом, объективных и достоверных доказательств законности вселения истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Суховой Н.Н., ведения ими общего хозяйства, совместного бюджета, несения общих расходов, использования общего имущества, в материалы дела представлено не было, в связи с чем правовых оснований судить о приобретении истцом права пользования жилым помещением не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления Громовой Раисы Сергеевны о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, внесении изменении в договор социального найма и возложении обязанности зарегистрировать по месту проживания.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.10.2018 года.

Председательствующий по делу

судья                                                            /подпись/               Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                   Н.В. Моцный