Решение по делу № 12-142/2023 от 25.04.2023

дело № года

УИД №RS0№-45

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Фархаева Р.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзор по ПФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, решение начальника ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзор по ПФО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзор по ПФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением начальника ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзор по ПФО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, защитник ФИО5 просит постановление и решение должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель юридического лица ФИО5 и должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения названной жалобы, не явились, от них заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, поэтому полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названных участников процесса.

В силу положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Привлекая ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указало, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14:14:14, на 3 км +45м автодороги «<данные изъяты>» водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством без марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «<данные изъяты>», в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ и части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, и отказывая в ее удовлетворении, начальник ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзор по ПФО пришел к выводу об обоснованности привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, мотивируя такой вывод тем, что вина последнего в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела.

Однако, с таким решением должностного лица согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований статьи 26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из представленных материалов дела следует, что должностным лицом, рассмотревшим жалобу на указанное постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзор по ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ, были нарушены требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все собранные доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, не дана объективная и правильная оценка обоснованным, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены не верно, неправильно применены нормы материального права.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Постановление ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзор по ПФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзор по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по жалобе, должны быть законными и обоснованными, по своей структуре и содержанию соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

В силу положений пункта 4 и пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем, в рассматриваемом случае в постановлении об административном правонарушении должным образом не описано само событие правонарушения (не раскрыта фабула дела), то есть должностное лицо, вынося оспариваемое постановление, ограничилось лишь указанием на то, что водитель, управляя транспортным средством, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС, согласно акту № измерения параметров ТС.

Таким образом, из содержания оспариваемого постановления нельзя понять то, на какую ось (или оси) транспортного средства (на сколько процентов и кг) было допущено превышение допустимой нагрузки, то есть в данном случае для выяснения этих обстоятельств необходимо обратиться к содержанию акта № измерения параметров ТС, в то время, когда содержание постановления не может быть бланкетным, а само должно содержать обстоятельства (сведения), установленные при рассмотрении дела.

Следовательно, такое постановление должностного лица нельзя признать соответствующим требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, вопреки положениям статьи 24.1 КоАП РФ, вышеизложенные обстоятельства вышестоящим должностным лицом не были приняты во внимание и оценены правильно, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести по делу законное судебное решение.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзор по ПФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзор по ПФО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», нельзя признать законными и обоснованными, поэтому они подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление должностного лица.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ судья,

решил:

постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзор по ПФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзор по ПФО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - отменить, производство по данному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица, жалобу защитника ФИО5 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна: судья                                 Фархаева Р.А.