Решение по делу № 2-1961/2022 от 09.02.2022

УИД 91RS0002-01-2022-001113-04

2-1961/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2022 г.                                     г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Диденко Д.А., при секретаре – Шариповой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Симферополя Республики Крым о понуждении заключить договор социального найма, признании права пользования, третьи лица: МКУ Департаменту жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением мотивируя тем, что 13.03.2018 на основании договора найма истцу и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 37,94 кв.м по адресу: <адрес>. Основанием заключения договора послужил ордер от 31.08ю.2012 №53, выданный НПО «Селта» и решение Киевского районного суда г.Симферополя от 25.12.2000. Однако, фактически, истец и члены ее семьи пользуются более 20 лет двумя жилыми комнатами по указанному адресу, общей площадью 56,8 кв.м. В связи с этим, ФИО2 обратилась в администрацию г.Симферополя для заключения дополнительного договора найма с увеличением площади помещения, на что получила отказ, мотивированный тем, что документы по увеличению площади не представлены. Истец обращает внимание суда на то, что административным регламентом предоставления муниципальной услуги приведенное основание для отказа в заключении договора не предусмотрено. Администрация г.Симферополя никаких мер по выселению истца не предпринимала, чем «предоставила молчаливое согласие на сохранение права пользования жилыми помещениями».

На основании изложенного, с учетом уточненного иска от 12.06.2022, истец ФИО2 просила суд: признать за ней право пользования жилым помещением общей площадью 56,8 кв.м, жилой площадью 26,2 кв.м, КН 90:22:010216:10445, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать админисррацию г.Симферополя заключить со ФИО2 дополнительный договор социального найма в отношении жилого помещения общей площадью 56,8 кв.м, жилой площадью 26,2 кв.м, КН 90:22:010216:10445, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат ФИО6 поддержали иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации г.Симферополя, действующая так же в интересах третьего лица МКУ «Департамент жилищной политики» ФИО7, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ФИО2 согласно ордеру была выделена одна комната в квартире, состоящей из двух комнат. Правовых оснований для заключения договора на     помещение всей квартиры, которая находится в муниципальной собственности не имеется.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 N 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из изложенного выше следует, что если у лица возникло право на проживание, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 стать128 Жилищного кодекса УССР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, организации, учреждения или органа кооперативной или иной общественнйо организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола.

Согласно ст.62 Жилищного кодекса Украинской ССР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при их отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров Украинской ССР.

В соответствии со статьей 64 Жилищного кодекса Украинской ССР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруга нанимателя, их дети и родители.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают в частности из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с данными паспорта ФИО2, она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

13.03.2018 между администрацией г.Симферополя (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор социального найма №, согласно которому нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной жилой комнаты в квартире общей площадью 37,94 кв.м, в том числе жилой площадью 17,5 кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно договору, основанием его заключения является ордер №53 от 31.08.2012 НПО «СЕЛТА» и решение Киевского районного суда г.Симферополя от 25.12.2000 г. по делу №2-1093/2000.

Согласно техническому паспорту на <адрес> в <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь 59,6 кв.м, жилую 26,2 кв.м, и состоит из: 1-коридор 3,1 кв.м; 2-шкаф 0,4 кв.м; 3-шкаф 0,5 кв.м; №-жилая 17,5 кв.м; 5-коридор 14,2 кв.м; №-жилая 8,7 кв.м; 7-ванная2,6 кв.м; 8-кладовая 0,7 кв.м; 9 –туалет 1,3 кв.м; 10 – кухня 7,8 кв.м; лоджия 2,8 кв.м.

Согласно сведениями из ЕГРН спорная квартира общей площадью 56,8 кв.м поставлена на кадастровый учет под №.

Решением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска НПО «Селта» к ФИО2 о выселении из общежития по адресу: <адрес>, комната 4.

Из теста решения следует, что судом установлено, что общежитие для холостяков по <адрес> в <адрес> находилось на балансе НПО «Селта» и ФИО2, как работнику предприятия была предоставлена комната № в <адрес>, что подтверждено доказательствами.

В соответствии с представленной истцом, не заверенной надлежащим образом, фотокопией ордера, выданного НПО «СЕЛТА» 31.08.12 №53 ФИО2 выдан ордер на право занятия жилого помещения жилой площадью 18.0 кв.м, состоящего из одной комнаты в общежитии по адресу: <адрес>.

10.09.2021 МКУ «Департамент жилищной политики» ФИО2 на заявление о внесении изменений в договор социального найма от 13.03.2018 г. №4600 в связи с изменением общей и жилой площади помещения, увеличением количества комнат, сообщено об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги, в связи с отсутствием документов, подтверждающих изменение площади и количества комнат с 13.08.2018 г.

Данное решение ответчика истцом не обжаловалось.

Из представленных ответчиком документов следует, что в обоснование своего заявления ФИО2 представила копию ордера от 31.08.12 №55, выданного НПО «СЕЛТА», согласно котоому ФИО2 предоставлено право занятия жилого помещения жилой площадью 56,9 кв.м, состоящего из двух комнат в общежитии по адресу: <адрес>.

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что она (ФИО2) после обнаружения ошибки в ордере, где указана площадь помещения 18,0 кв.м, обратилась к секретарю на предприятии, которая составила новый ордер за тем же номером с указанием верной площади 56,9 кв.м и двух комнат. Оригинал ордера не сохранился.

К данным пояснениям и обстоятельствам, изложенным в иске в этой части суд относится критически, поскольку осмотром представленных фотокопий ордеров, судом установлено, что они с большой долей вероятности скопированы с одного документа с внесением изменений рукописного текста в графах: «площадью..» и «состоящего из..».

Таким образом, поскольку в деле имеется несколько незаверенных надлежащим образом копий одного документа с разным содержанием, в качестве доказательства такой документ судом не принимается.

Суд учитывает так же, что основанием выдачи ордера стало решение суда и совместное решение администрации и профкома №5 от 05.05.1998 г.

Текст решения администрации и профкома в материалах дела отсутствует, однако, в приведенном выше решении суда имеется ссылка на него с указанием, что «решили рекомендовать администрации подселить к одиноким в комнату, в связи с аварийным состоянием ее жилья, временно, до освобождения комнаты, с последующим выделением комнаты в установленном порядке».

Таким образом, в приведенных документах-основаниях, сведения о предоставлении ФИО2 двух комнат или <адрес> в целом, не имеется.

Суд учитывает так же, что ФИО2 21.02.2018 обратилась в администрацию <адрес> с собственноручным заявлением о заключении договора социального найма в отношении помещения жилой площадью 17,5 кв.м по адресу: <адрес> представила ордер с указанием одной комнаты и площади – 18.0 кв.м.

Каких либо доказательств приобретения истцом в установленном порядке права пользования дополнительной площадью или ее увеличения вследствие строительства и реконструкции по указанному адресу, суду не представлено.

Доводы представителя истца, со ссылкой на показания свидетелей, о том, что ФИО2 более двадцати лет открыто пользуется второй комнатой и несет расходы по ее содержанию, не принимаются во внимание, поскольку правового значения не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации г.Симферополя о признании права пользования, понуждении заключить договор отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 г.

Судья                                                Д.А. Диденко