Решение по делу № 33-6240/2023 от 23.10.2023

            Дело № 33-6240/2023

          (номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-595/2022

        УИД 72RS0025-01-2021-012652-32)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Тюмень                         18 декабря 2023 года

        Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:	Чесноковой А.В.
судей:        при секретаре:	Малининой Л.Б., Фёдоровой И.И.,         Матвеевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет», истцов Тихновецкой Т.А., Тихновецкого Б.И., Тихновецкого Д.Б. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Тихновецкой Т.А., Тихновецкого Б.И., Тихновецкого Д.Б. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» предоставить Тихновецкой Т.А., Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. жилое помещение, расположенное по адресу: г. <.......>.

Признать за Тихновецкой Т.А., Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» заключить с Тихновецкой Т.А., Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>».

Дополнительным решением Центрального районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2023 года постановлено:

«В удовлетворении исковых требований о предоставлении в пользование истца и его семьи по договору социального найма изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м, по адресу<.......> или аналогичное жилое помещение по указанному адресу, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, о признании за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<.......>, <.......> на условиях социального найма, в случае отсутствия квартиры <.......> - признать за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования равноценным жилым помещением (изолированным жилым помещением, состоящим из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) на условиях социального найма с 12.12.1996 года, о возложении на МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО- ЮРГЕ, ЯНАО обязанность заключить с истцами договор социального на жилое помещение расположенного по адресу: <.......> течении месяца со дня вступления в законную силу судебного акта, о возложении на ответчиков обязанность по предоставлению истцам в замен занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) по договору социального найма в жилом здании с кадастровым номером <.......>, расположенном по адресу: <.......> <.......> течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в случае невозможности предоставления жилого помещения на <.......> возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам в замен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м, по договору социального найма в жилом здании на территории города Тюмени в течении месяца со дня вступления решения в законную силу, установлении факта проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: <.......> на условиях договора социального найма с 12.02.1996 года по 01.04.2017 года, об установлении факта проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: <.......>, <.......> на условиях договора социального найма с 12.02.1996 года по 01.04.2017 года отказать.

Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» государственную пошлину в размере 300 рублей».

             Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

            у с т а н о в и л а:

Истцы Тихновецкая Т.А., Тихновецкий Б.И., Тихновецкий Д.В обратились в суд с иском с учетом уточнений исковых требований к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет» (далее по тексту ФГАОУ ВО «ТГУ» или ТГУ), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее по тексту МТУ Росимущества в ТО, ХМАО-Югре, ЯНАО или Росимущество), Министерству науки и высшего образования РФ, в котором просили:

- установить факт проживания истцов в жилом помещении, расположенным по адресу: г<.......> на условиях договора социального найма с 12 февраля 1996 года по 01 апреля 2017 года;

- возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенное жилое помещение (изолированное жилое помещение, состоящее из 2-хкомнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) по договору социального найма в жилом здании с кадастровым номером 72:23:0217001:598, расположенном по адресу: <.......> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

- в случае невозможности предоставления жилого помещения на <.......> возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам взамен ранее занимаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения (изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) по договору социального найма на территории г. Тюмени в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

- о предоставлении в пользование за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. по договору социального найма изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 44 кв.м, по адресу: г<.......> или аналогичное жилое помещение по указанному адресу;

- о признании за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<.......>, <.......> на условиях социального найма с 12.02.1996 года;

- в случае отсутствия <.......> - признать за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи (Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б.) право пользования равноценным жилым помещением (изолированным жилым помещением, состоящим из 2-х комнат, общей площадью не менее 44 кв.м.) на условиях социального найма с 12.02.1996 года;

- обязать ответчиков предоставить Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. во владение и пользование по договору социального найма двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу г<.......>;

- признать за Тихновецкой Т.А. и членами ее семьи Тихновецким Б.И., Тихновецким Д.Б. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу г.<.......> на условиях договора социального найма;

- возложить на МТУ Росимущества в ТО, ХМАО-Югре, ЯНАО обязанность заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <.......> в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения.

- также просят взыскать расходы по оплате государственной пошлине (т. 1 л.д. 4-6, 89-92, 99-102, 239-241, т. 2 л.д. 22-23, 50-53, 106-109).

Исковые требования мотивированы тем, что с 28 октября 1985 года по 30 апреля 2003 года Тихновецкая Т.А. состояла в трудовых отношениях с ФГАОУВО «Тюменский государственный университет».

12 февраля 1996 года Тихновецкой Т.А. выдали ордер на двухкомнатную квартиру по адресу: <.......> в которую вселилась вместе с членами своей семьи – мужем и сыном. С 1996 года истцы проживали по указанному адресу, состояли и состоят на регистрационном учете, оплачивают коммунальные платежи, в связи с чем, считают, что приобрели право пользования указанным жилым помещением, так как фактически сложились правоотношения по социальному найму.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 января 2016 года отказано в удовлетворении требований ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» о выселении Тихновецких.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 24 ноября 2016 года истцы были выселены из жилого помещения по адресу: г<.......> на время проведения капитального ремонта в спорном помещении, в жилое помещение по адресу: г<.......>, в котором проживают в настоящее время.

01 апреля 2017 года между ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» и Тихновецкой Т.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, <.......> во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 44,4 кв.м., по адресу: г. <.......> для временного проживания в нем на период проведения капитального ремонта здания общежития <.......> по адресу<.......>. В соответствии с п. 3.2, разд. 9 договора наймодатель обязался по окончанию проведения капитального ремонта здания общежития <.......>, предоставить нанимателю и членам его семьи жилое помещение, расположенное по адресу: г. <.......>.

В настоящее время капитальный ремонт в помещении по адресу: г. <.......> завершен, однако ответчик отказывается вселять истцов в ранее занимаемое ими жилое помещение.

Представитель ответчиков ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» Зенкина А.С., МТУ Росимущества в ТО, ХМАО-Югре, ЯНАО Ткачук А.А. в судебном заседании суда первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований.

Истцы Тихновецкая Т.А., Тихновецкий Б.И., Тихновецкий Д.Б., представитель ответчика Министерства науки и высшего образования РФ в суд первой инстанции не явились при надлежащем извещении.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым ответчик ТГУ, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Указывает, что после проведения капитального ремонта общежития по адресу: <.......> <.......> ранее занимаемого истцами жилого помещения <.......> не существует. В процессе рассмотрения настоящего дела Тихновецким предложено рассмотреть вопрос о заключении договора найма жилого помещения в общежитии (2-х комнатной квартиры), по адресу: <.......>108, общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 31,3 кв.м., которое находится в собственности Российской Федерации и передано ТГУ на праве оперативного управления.

Согласно п. 1.4 Устава ТГУ, учредителем и собственником имущества является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя ТГУ от имени Российской Федерации осуществляет Министерство, функции и полномочия собственника имущества, переданного ТГУ осуществляет Министерство и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указывает, что Университет не наделен правом улучшать жилищные условия граждан и/или вести учет нуждающихся в жилых помещениях с целью последующей передачи им во владение и пользование жилого помещения по договору социального найма.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> <.......> «а» -108, никогда не относилось к жилищному фонду социального использования и основания для передачи спорного жилого помещения на условиях договора социального найма отсутствуют.

Кроме того, ссылается на то, что согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке обучающимся лицам.

По Положению о порядке проживания в общежитии ТГУ, утв. приказом от 30 марта 2021 года № 184-1, при условии полного обеспечения всех нуждающихся из числа обучающихся ТГУ местами в общежитии, жилые помещения (части жилых помещений) в общежитии могут предоставляться для проживания работникам ТГУ, и иным лицам при условии заключения с ними договора найма жилого помещения в общежитии (договора найма места в общежитии).

Истцы Тихновецкая Т.А., Тихновецкий Б.И., Тихновецкий Д.Б., не согласившись с решением суда в апелляционной жалобе с учетом дополнений просят решение отменить и принять по делу новое решение.

Указывают, что решение принято не по заявленным истцами требованиям.

В жалобе изложены доводы искового заявления о законности вселения и проживания истцов на условиях договора социального найма в квартире по <.......>, о том, что с 16 декабря 1999 года состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации г. Тюмени, в собственности жилья истцы не имеют, право пользования другим жильем на условиях договора социального найма у них не возникло, после проведения капитального ремонта истцы имеют право на вселение в ранее занимаемое ими жилое помещение. Учитывая указанные обстоятельства, истцы полагают, что имеют право на предоставление им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения – 44 кв.м. Отсутствие в настоящее время жилого помещения по <.......> не имеет правового значения, так как истцами заявлено требование о признании в судебном порядке ранее возникшего права на жилое помещение в целях правого оформления сложившихся отношений для дальнейшей реализации своего права на переселение из жилья, которое не сохранилось, в результате проведения капитального ремонта.

По мнению истцов, в действиях ответчика имеется злоупотребление правом, поскольку, выселяя истцов из квартиры по <.......> в общежитие на <.......> на время проведения капитального ремонта, доподлинно знал, что после его окончания занимаемая истцами квартира не сохранится. В процессе рассмотрения настоящего дела ТГУ предложил истцам заключить договор найма жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <.......> доподлинно зная, что это общежитие, назначение квартиры - нежилое, в то время как использование нежилых помещений для проживания граждан законом Российской Федерации не допускается.

Указывают, что на момент рассмотрения дела нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения не являются. Считают, что у них возникло право на льготы, предусмотренные ст. 108 ЖК РСФСР, поскольку право истцов производны от права нанимателя Тихновецкой Т.А., которая является пенсионером по старости.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском АО-Югре, Ямало-Ненецком АО просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На апелляционную жалобу истцов поступили возражения ответчика ТГУ, в которых просит апелляционную жалобу истцов оставить без удовлетворения, решение суда по доводам апелляционной жалобы ответчика отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На апелляционную жалобу ответчика поступили возражения истцов Тихновецких, в которых просят апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом дополнительного решении Центрального районного суда г.Тюмени и определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года частично удовлетворены исковые требования истцов. На ТГУ возложена обязанность предоставить истцам жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>, заключить с истцами договор социального найма на данное жилое помещение, за истцами признано право пользования данным жилым помещением, в остальной части иска отказано (т. 1 л.д. 158-166, 222-231, 237-238).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 июня 2023 года вышеуказанные судебные акты отменены, принято по делу новое решение, которым на МТУ Росимущества в ТО, ХМАО-Югре, ЯНАО возложена обязанность предоставить истцам жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44 кв.м. по договору социального найма на территории города Тюмени и передать данное жилое помещение в оперативное управление ТГУ, возложена обязанность на ТГУ заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение, в остальной части иска отказано (т. 2 л.д. 20-33).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 июня 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (т. 2 л.д. 66-76).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tom.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

        Истец Тихновецкий Б.И. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции свою жалобу поддержал, с жалобой ответчика не согласился.

        Представитель ответчика ТГУ Кинчур Д.А. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции свою жалобу поддержал, с жалобой истца не согласился.

        Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

        Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, судебная коллегия полагает следующее.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: <.......> находится в федеральной собственности, право оперативного управления зарегистрировано за ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет».

Тихновецкая Т.А. состояла в трудовых отношениях с ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» в должности лаборанта кафедры русской и советской литературы с 28 октября 1985 года по 31 октября 1991 года, в должности ст. лаборанта кафедры русской и советской литературы с 01 ноября 1991 года по 30 ноября 2000 года, по контракту в должности ст. лаборанта кафедры русской литературы с 01 декабря 2000 года по 01 декабря 2003 года.

Жилое помещение по <.......> было предоставлено Тихновецкой Т.А. 12.02.1996 г. в связи с трудовыми отношениями с ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», на основании ордера <.......> на право занятия двухкомнатной квартиры.

Тихновецкая Т.А. зарегистрирована в указанном жилом помещении с 27 февраля 1996 года, Тихновецкий Б.И. с 21 марта 1997 года, Тихновецкий Д.Б. с 08 октября 2009 года.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 января 2016 года ФГБОУ ВО «Тюменский государственный университет» было отказано в выселении Тихновецких из жилого помещения по адресу <.......>. Данным решением было установлено, что ответчики не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, иного жилого помещения не имеют.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 24 ноября 2016 года истцы были выселены из жилого помещения по адресу: <.......> на время проведения капитального ремонта в доме, в жилое помещение (общежитие) по адресу: <.......> <.......>, в котором проживают по настоящее время.

01 апреля 2017 года между ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» и Тихновецкой Т.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии по условиям которого, Тихновецкой Т.А. и членам ее семьи передано за плату во владение и пользование, взамен жилого помещения по адресу: <.......> во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 44,4 кв.м. по адресу: <.......> <.......>, для временного проживания в нем на период проведения капитального ремонта здания общежития <.......> по адресу: <.......>.

В результате проведенного капитального ремонта, ранее занимаемая истцами комната <.......> не сохранилась, в связи с чем ТГУ отказывается истцов переселять. (т.1 л.д.47-78)

Разрешая спор и удовлетворяя требования о предоставлении Тихновецким жилого помещения, расположенного по адресу: <.......> <.......> и заключении договора социального найма на жилое помещение, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 49, 62 Жилищного кодекса РФ, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, исходил из того, что истец Тихновецкая Т.А. вместе со своим мужем и сыном на основании ордера была вселена в жилое помещение в качестве нанимателя, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, другого жилья истцы в собственности не имеют, капитальный ремонт в доме <.......> завершен, однако ответчик отказывается вселить истцов в прежнее жилое помещение, поскольку оно не сохранилось. Жилое помещение по адресу: <.......> предложил ответчик.

С такими выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение, суд апелляционной инстанции руководствуясь ч. 3 ст. 88, ч. 1 ст. 89, п. 2 ч. 1 ст. 92, ст. 94, ч. 2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что основания для признания за истцами права пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <.......> отсутствовали, поскольку дом по указанному адресу относится к специализированному жилищному фонду.

При этом указав, что Тихновецкие выселены из жилого помещения по адресу: <.......>, на период проведения капитального ремонта, в результате которого ранее занимаемая истцами комната не сохранилась, истцы фактически выселены из общежития, их права подлежат восстановлению путем предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, при этом условия проживания не должны быть ухудшены.

Поскольку жилое помещение по адресу: <.......>, находилось в федеральной собственности, обязанность по обеспечению истцов жилым помещением суд апелляционной инстанции возложил на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в полномочия которого входит управление федеральным имуществом.

Обязанность по заключению договора социального найма судом апелляционной инстанции возложена на ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» в силу положений, предусмотренных ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда отменила апелляционное определение и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, указав на неверное применение норм материального права - статей 87,89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые применяются в отношении жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

С учетом длящегося характера жилищных правоотношений, наличие у истцов права на дополнительную льготу в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения и, соответственно, решения вопроса о предоставлении им иного жилого помещения взамен ранее занимаемого, указала, что суд апелляционной инстанции не установил юридически значимые обстоятельства по делу о том, являются ли истцы на момент рассмотрения дела нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят ли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также указала на необходимость обсудить вопрос о предоставлении истцам жилого помещения применительно к разъяснениям, содержащимся в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции исполняя распоряжения вышестоящего суда запросила сведения из Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени, из которых следует, что Тихновецкий Б.И. состоит в списке «общая очередь» с 16.12.1999 г., с составом семьи 3 человека, включая Тихновецкую Т.А. (супруга), Тихновецкого Д.Б. (сын).

Также указано, что на хранении в департаменте имущественных отношений Администрации г. Тюмени находится ордер от 18.04.1996 г. <.......> на жилое помещение по адресу: <.......>, комната 13,8 кв.м., предоставленное Тихновецкой Т.А. на состав семьи: муж Тихновецкий Б.И., сын Тихновецкий Д.Б. На основании указанного ордера с Тихновецким Д.Б.(сын) заключен договор социального найма от 25.01.2022 г. <.......>. На основании договора (передачи) приватизации от 03.03.2022 г. <.......>, жилое помещение передано в собственность Тихновецкого Д.Б., переход права собственности зарегистрирован 10.03.2022 г. Документы, послужившие основанием для выдачи ордера Тихновецкой Т.А. на хранении в департаменте отсутствуют.

Администрация города Тюмени договор социального найма жилого помещения с Тихновецким Б.И. и Тихновецкой Т.А. не заключала.

По сведениям Роскадарстра сведения о регистрации перехода прав собственности на помещение по <.......> Тихновецкого Д.Б. прекращена 08.04.2022 г.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть самовольно лишен жилища.

В силу разъяснений, приведенных в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель обязан предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в случае существенного изменения жилья либо в случае, если оно не может быть сохранено в результате капитального ремонта или реконструкции. При этом жилье предоставляется до начала таких работ.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьей 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Жилищный кодекс Российской Федерации не регулирует порядок предоставления жилого помещения в случае, если при проведении капитального ремонта в общежитии ранее занимаемое жилье не сохранено, при том, что наниматели имеют льготу в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения,

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав истцов в рассматриваемой ситуации следует руководствоваться положениями статей 87-89 ЖК РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что    Тихновецкие выселены из жилого помещения по адресу: <.......>, на период проведения капитального ремонта дома, после окончания которого ранее занимаемое истцами жилое помещение не сохранилась в связи с чем ТГУ отказывается их вселять, наличие у истцов на момент рассмотрения спора права на льготу в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения, (в частности истец Тихновеций Б.И. с составом семьи жена и сын состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, Тихновецкие не являются собственниками жилых помещений либо членами семьи собственников жилых помещений, либо нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, истцы длительный период времени проживали в жилом помещении по <.......>, которое было выделено Тихновецкой Т.А. в связи с трудовыми отношениями, которые длились около 15 лет, длительный период проживания, судебная коллегия полагает, что их права подлежат восстановлению путем предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, при этом условия проживания не должны быть ухудшены.

Поскольку жилое помещение по <.......>128 г. Тюмени, находилось в федеральной собственности, обязанность по обеспечению истцов жилым помещением суд апелляционной инстанции возлагает на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в полномочия которого входит управление федеральным имуществом.

        То обстоятельство, что Тихновецкий Д.Б. был собственником жилого помещения 13,8 кв.м. в общежитии юридически значимым обстоятельством не является.

        При изложенных обстоятельствах заслуживают внимание доводы апелляционных жалоб сторон, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения, о возложении на МТУ Росимущества в ТО, ХМАО-Югре, ЯНАО обязанности по предоставлению истцам жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 44 кв.м по договору социального найма на территории города Тюмени и передаче его в оперативное управление ТГУ, в остальной части иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 14 октября 2022 года с учетом дополнительного решения Центрального районного суда г.Тюмени от 21 февраля 2023 года и определения об исправлении описки от 21 февраля 2023 года, отменить, вынести новое решение, которым

Возложить обязанность на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу предоставить Тихновецкой Т.А., Тихновецкому Б.И., Тихновецкому Д.Б. жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44 кв.м по договору социального найма на территории города Тюмени и передать данное жилое помещение в оперативное управление Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет».

В остальной части иска отказать.

            Председательствующий:

    Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме <.......>.