Решение по делу № 2-150/2015 от 12.05.2015

Дело № 2-150/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2015 г. п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

с участием представителя истца Кокина Н.Н.,

при секретаре Васильевой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации СП «Новосельская волость» Струго-Красненского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель АО «<данные изъяты>» к Фроловой Л. П., Фласс В. П., Абрамовой А. В., Трофимовой Т. И., Анисимовой Т. А., Белову В. Н., Блиновой Д. П., Филипповой В. П., Сидорову В. В., Никитиной О. В., Бодрову В. И., Федоровой В. А., Васильеву Н. Н., Музыка Р. П., Васильеву В. М., Васильеву Г. М., Семеновой З. М., Волкову В. В., Волкову А. В., Гаврилову Н. М., Смирновой В. М., Голубеву А. П., Степановой В. П., Михайлову Б. Н., Морякову Г. С., Абрамовой Н. П., Дубовой Н. А., Минину Д. П., Венковой Н. А., Драчук В. А., Егоровой В. П., Сергеевой Н. П., Иванову А. И., Подорожной Р. Ф., Иванову О. Ф., Исаеву А. В., Константиновой В. Г., Киселевой Н. С., Александровой Л. И., Кузнецовой И. И., Киселеву В. И., Воронцовой Л. П., Колбасовой Н. П., Котовой Т. П., Ткачевой Л. А., Томиловой Л. С., Бодровой Н. Л., Краснову С. Н., Крылову В. В., Кузьминой Г. А., Кузьминой М. М., Кузьмину А. Б., Захаровой Л. И., Румянцевой Л. А., Волковой М. П., Малявко В. П., Мануйловой А. Т., Гришиной М. Н., Мухину А. И.. Николаевой В. В., Николаеву В. В., Букину А. Г., Федоровой М. П., Павлову С. А., Панову А. П., Егоровой Е. И., Панову Б. И., Виноградовой В. Н., Семеновой В. И., Александровой Р. И., Родионову В. В., Роднову Н. Б., Камышниковой Н. В.. Сафроновой О. А., Смагиной Х. М., Симоновой А. И., Ковшура Л. В., Михайловой А. Ф., Тимофееву Ю. И., Вейновой Л. Н., Тихомирову В. Н., Корнеевой Г. Н. (всего 79 чел.), являющимся наследниками владельцев земельных долей из земель АО «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Новосельская волость» Струго-Красненского района обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли к ряду ответчиков – наследникам владельцев земельных долей из земель АО «<данные изъяты>».

В обоснование иска указано, что Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на земельные паи членам АО «<данные изъяты>» во исполнение Указа Президента России от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» были утверждены представленные АО «<данные изъяты>» списки владельцев земельных паев. С этого момента граждане, указанные в списках, стали полноправными собственниками земельных долей АО «<данные изъяты>».

На протяжении 20 лет собственники земельных долей распоряжались своей собственностью по своему усмотрению. Однако, как оказалось, не все собственники использовали своё право на выдел земельной доли и распоряжение ею, в результате чего часть земельных долей осталась невостребованной, что противоречит основному принципу земельного законодательства - использование земельного участка по целевому назначению.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в газете «Псковская правда» был опубликован список невостребованных земельных долей, и назначено общее собрание участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что собрание не состоялось, возражений относительно включения в список указанных дольщиков не поступило, Глава сельского поселения самостоятельно утвердил постановлением Администрации СП «Новосельская волость» от ДД.ММ.ГГГГ № список невостребованных земельных долей.

Уточнив список владельцев невостребованных земельных паев, наследников умерших владельцев, в порядке п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец и обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности Администрации сельского поселения «Новосельская волость» на земельные доли сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> гектара, расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. в счет невостребованных долей бывшего АО «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель истца свое требование поддержал.

Ответчики Васильев Н.Н., Котова Т.П., Волков А.В., Волков В.В., Белов В.Н., Мухин А.И.,Томилова Л.С., Малявко В.П., Волкова Г.П.,Виноградова В.Н., Александрова Р.И., Ковшура Л.В. исковые требования признали, о чем заявили в судебном заседании.

Ответчики Иванов А.И., Минина Е.В. (являющаяся наследницей Минина Д.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ г.), Семёнова В.И., Драчук В.А., Венкова Н.А., Корнеева Г.Н., Колбасова Н.П., Михайлова А.Ф. в судебное заседание не явились, предоставили письменные заявления, в которых указали, что исковые требования признают.

Ответчики Фролова Л.П. и Фласс В.П., Румянцева Л.А., Камышникова Н.В., Роднов Н.Б., Панов А.П., Крылов В.В., Сидоров В.В. и Никитина О.В., Абрамова Н.П., Александрова Л.И., Вейнова Л.Н., Тихомиров В.Н., Васильев В.М. и Васильев Г.М., Смирнова В.М., Александрова Л.И., Кузнецова И.И., Киселев В.И. представили суду сведения том, что распорядились своими земельными долями, или имеют намерение в ближайшее время распорядиться ими.

Судом установлено, что ответчики Анисимова Т.А., Филиппова В.П., Исаев А.В., Константинова В.Г., Кузьмина Г.А., Кузьмина М.М., Сафронова О.А., Смагина Х.М. умерли до подачи искового заявления в суд. В их отношении судом вынесено определение о прекращении производства по делу.

Остальные наследники в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены.

Заслушав представителя истца, явившихся ответчиков, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Этот ФЗ устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Распоряжением Администрации <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ г., изданным во исполнение Указа Президента России № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утвержден список владельцев земельных паев АО «<данные изъяты>», комитет по земельным ресурсам и землеустройству района обязан выдать свидетельства на земельные паи (л. д. 14).

Указанный список пайщиков состоит из 404 человек, поэтому земельный участок был разделен на 404 доли, каждая из которых в натуре составила <данные изъяты> га либо <данные изъяты> га земли (л. д. 14-19).

Земельный участок АО «<данные изъяты>» (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования) по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ г., его кадастровый № (номер кадастрового квартала - №), площадь – <данные изъяты> кв. м., кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается копией Кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 66-80).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Псковская правда», являющейся печатным средством массовой информации, которое ст. 7 Закона Псковской области от 05.02.2004 № 336-оз в редакции от 31.12.2008 г. (действующей на момент опубликования) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» определено для опубликования муниципальных правовых актов по месту нахождения земельного участка, был опубликован список невостребованных земельных долей АО «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения АО «<данные изъяты>» было опубликовано в этом же номере газеты «Псковская правда» (л. д. 39-40).

Как следует из Протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 41), из 264 участников долевой собственности на общее собрание явилось только 8 человек, что составляет 3% от общего числа участников, т. е. общее собрание не имеет необходимого кворума для принятия решений.

В связи с этим и в соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением Администрации СП «Новосельская волость» от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (л. д. 41, 42-46).

К лицам из указанного списка и их наследникам предъявлены исковые требования.

В предоставленной истцом Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № содержится информация о физических лицах, зарегистрировавших свое право собственности на земельные доли в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., дате регистрации и дате прекращения права (л. д. 20-38).

Также истцом были запрошены сведения из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельные доли за отдельными ответчиками (л. д. 59-65), которыми подтверждается, что ряд ответчиков не регистрировал указанные права в установленном законом порядке.

Таким образом, доводы истца о том, что земельные доли ответчиков являются невостребованными, являются обоснованными и соответствующими закону, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, доля каждого из ответчиков составляет 1/404, что соответствует <данные изъяты> га либо <данные изъяты> га в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Учитывая, что основным принципом земельного законодательства является принцип использования земель по их целевому назначению, а также учитывая, что процедура признания долей невостребованными истцом соблюдена, суд считает возможным признать за сельским поселением «Новосельская волость» право муниципальной собственности на 44 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, с кадастровым № по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., принадлежавших наследникам владельцев земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения «Новосельская волость» Струго-Красненского района удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли (по 1/404 каждого) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> наследников следующих владельцев земельных долей АО «<данные изъяты>»:

1.      Абрамовой А. А. (<данные изъяты> га)

2.      Абрамовой Т. И. (<данные изъяты>)

3.      Беловой А. Н. (<данные изъяты> га)

4.      Блинова Н. М. (<данные изъяты>)

5.      Бодровой Е. М. (<данные изъяты>)

6.      Васильева К.Н. (<данные изъяты>)

7.      Васильевой К. Д. (<данные изъяты>)

8.      Волковой А. Д. (<данные изъяты>)

9.      Гавриловой А. М. (<данные изъяты>)

10. Голубевой Н. И.

11. Голубева П. И. (<данные изъяты>)

12. Гусевой А. Т. (<данные изъяты>)

13. Дубовой Е. А. (<данные изъяты>)

14. Егоровой Т. М. (<данные изъяты>)

15. Жуковой Е. В. (<данные изъяты>)

16. Ивановой А. П. (<данные изъяты>)

17. Ивановой М. М. (<данные изъяты>)

18. Ивановой Н. Ф. (<данные изъяты>)

19. Киселева П. В. (<данные изъяты> га)

20. Колбасовой Е. М. (<данные изъяты>)

21. Колбасовой М. Т. (<данные изъяты>)

22. Колосовой М. П. (<данные изъяты>)

23. Колосова С. В. (<данные изъяты>)

24. Копоревой Л. А. (<данные изъяты> га)

25. Красновой З. А. (<данные изъяты> га)

26. Кузьмина Б. А. (<данные изъяты>)

27. Куприяновой П. И. (<данные изъяты>)

28. Кутузова В. И. (<данные изъяты> га)

29. Максимовой Е. В. (<данные изъяты>)

30. Минина А. А. (<данные изъяты>)

31. Мухиной Н. Ф. (<данные изъяты>)

32. Николаевой Т. А. (<данные изъяты>)

33. Орловой А. В. (<данные изъяты>)

34. Павлова А. Т. (<данные изъяты>)

35. Пановой З. Д. (<данные изъяты>)

36. Петрова Н. И. (<данные изъяты> га)

37. Пичугина А. И. (<данные изъяты>)

38. Пичугина С. И. (<данные изъяты>)

39. Семеновой Т. Г. (<данные изъяты>)

40. Степановой Е. С. (<данные изъяты>)

41. Степановой Е. А. (<данные изъяты>)

42. Тимофеевой А. И. ( <данные изъяты>)

43. Тимофеевой К. Н. (<данные изъяты>)

44. Феоктистовой Н. И. (<данные изъяты>)

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новосельская волость» Стругокрасненского района Псковской области на 44/404 невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>, <адрес>» в счет невостребованных долей бывшего АО «<данные изъяты>», являвшихся ранее собственностью вышеперечисленных участников долевой собственности.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 июля 2015 года (4,5 июля выходные дни)

Судья Е.В. Богданова