№ 12-20/2022
РЕШЕНИЕ
город Воронеж 11 января 2022 года
Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Удоденко Г.В.,
с участием помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа Желтова С.В.,
рассмотрев жалобу Васильева Геннадия Александровича на определение прокурора Левобережного района г. Воронежа от 11.10.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Елены Максимовны,
установил:
определением прокурора Левобережного района г. Воронежа от 11.10.2021, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по заявлению представителя Кургузкина А.Ю., действующего в интересах Васильева Г.А., в отношении председателя правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным определением, Васильев Г.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил определение от 11.10.2021 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение прокурору (л.д.1-2).
В судебное заседание заявитель Васильев Г.А. не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом по адресу электронной почты, указанному им в жалобе (л.д.40-41); согласно телефонограмме просил рассмотреть поданную жалобу в его отсутствие (л.д.45). При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу Васильева В.А. в его отсутствие.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
С учетом того, что жалоба подана 21.10.2021 (л.д.6), то есть в установленный десятидневный срок, она подлежит рассмотрению по существу.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Левобережного района г.Воронежа Желтов С.В. по доводам жалобы возражал, полагала, что правовых оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.
Изучив материалы настоящего дела, выслушав мнение помощника прокурора Желтова С.В., исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Из материалов дела следует, что Паринова С.В. является членом ТСН «СНТ Березка», где ей на праве собственности принадлежит земельный участок №305. Представителем Париновой С.В. по доверенности является Васильев Г.А.
10.09.2021 представитель Васильева Г.А. по доверенности – Кургузкин А.Ю. обратился в прокуратуру Левобережного района г. Воронежа с заявлением о привлечении председателя правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М. к административной ответственности по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая, что она разгласила персональные данные представителя Париновой С.В. – Васильева Г.А. в акте от 26.12.2020 (л.д.10).
В ходе проведенной проверки было установлено, что членами ТСН «СНТ Березка» 26.12.2020 составлен акт, согласно которому в назначенное время для ознакомления с документами Товарищества Паринова С.В. и ее представитель Васильев Г.А. не явились.
По результатам рассмотрения заявления представителя Васильева Г.А. – Кургузкина А.Ю. 11.10.2021 прокурором Левобережного района г. Воронежа вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях председателя правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.35-37).
Оснований не согласиться с выводами прокурора в оспариваемом определении у судьи не имеется, поскольку, исходя из представленных прокурору документов, им обоснованно сделан вывод, что обработка персональных данных Васильева Г.А. производилась для достижения целей, предусмотренных законом, а также выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на ТНС «СНТ Березка» функций, полномочий и обязанностей.
Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей до 27.03.2021) срок давности привлечения к административной ответственности по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлял три месяца.
По смыслу закона истечение срока давности является безусловным основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.
С учетом того, что события, на которые было указано в заявлении представителя Кургузкина А.Ю., поступившем в прокуратуру, имели место 26.12.2020, установленные сроки давности истекли, в этой связи вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и о виновности лица в совершении административного правонарушения в любом случае обсуждаться не может, так это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения поступившей жалобы и для отмены обжалуемого определения от 11.10.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение прокурора Левобережного района города Воронежа Кузнецова В.П. от 11.10.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Елены Максимовны оставить без изменения, а жалобу Васильева Геннадия Александровича - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Левобережный районный суд г.Воронежа в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Г.В. Удоденко
№ 12-20/2022
РЕШЕНИЕ
город Воронеж 11 января 2022 года
Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Удоденко Г.В.,
с участием помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа Желтова С.В.,
рассмотрев жалобу Васильева Геннадия Александровича на определение прокурора Левобережного района г. Воронежа от 11.10.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Елены Максимовны,
установил:
определением прокурора Левобережного района г. Воронежа от 11.10.2021, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по заявлению представителя Кургузкина А.Ю., действующего в интересах Васильева Г.А., в отношении председателя правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным определением, Васильев Г.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил определение от 11.10.2021 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение прокурору (л.д.1-2).
В судебное заседание заявитель Васильев Г.А. не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом по адресу электронной почты, указанному им в жалобе (л.д.40-41); согласно телефонограмме просил рассмотреть поданную жалобу в его отсутствие (л.д.45). При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу Васильева В.А. в его отсутствие.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
С учетом того, что жалоба подана 21.10.2021 (л.д.6), то есть в установленный десятидневный срок, она подлежит рассмотрению по существу.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Левобережного района г.Воронежа Желтов С.В. по доводам жалобы возражал, полагала, что правовых оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.
Изучив материалы настоящего дела, выслушав мнение помощника прокурора Желтова С.В., исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Из материалов дела следует, что Паринова С.В. является членом ТСН «СНТ Березка», где ей на праве собственности принадлежит земельный участок №305. Представителем Париновой С.В. по доверенности является Васильев Г.А.
10.09.2021 представитель Васильева Г.А. по доверенности – Кургузкин А.Ю. обратился в прокуратуру Левобережного района г. Воронежа с заявлением о привлечении председателя правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М. к административной ответственности по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая, что она разгласила персональные данные представителя Париновой С.В. – Васильева Г.А. в акте от 26.12.2020 (л.д.10).
В ходе проведенной проверки было установлено, что членами ТСН «СНТ Березка» 26.12.2020 составлен акт, согласно которому в назначенное время для ознакомления с документами Товарищества Паринова С.В. и ее представитель Васильев Г.А. не явились.
По результатам рассмотрения заявления представителя Васильева Г.А. – Кургузкина А.Ю. 11.10.2021 прокурором Левобережного района г. Воронежа вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях председателя правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.35-37).
Оснований не согласиться с выводами прокурора в оспариваемом определении у судьи не имеется, поскольку, исходя из представленных прокурору документов, им обоснованно сделан вывод, что обработка персональных данных Васильева Г.А. производилась для достижения целей, предусмотренных законом, а также выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на ТНС «СНТ Березка» функций, полномочий и обязанностей.
Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей до 27.03.2021) срок давности привлечения к административной ответственности по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлял три месяца.
По смыслу закона истечение срока давности является безусловным основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.
С учетом того, что события, на которые было указано в заявлении представителя Кургузкина А.Ю., поступившем в прокуратуру, имели место 26.12.2020, установленные сроки давности истекли, в этой связи вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и о виновности лица в совершении административного правонарушения в любом случае обсуждаться не может, так это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения поступившей жалобы и для отмены обжалуемого определения от 11.10.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение прокурора Левобережного района города Воронежа Кузнецова В.П. от 11.10.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Елены Максимовны оставить без изменения, а жалобу Васильева Геннадия Александровича - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Левобережный районный суд г.Воронежа в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Г.В. Удоденко