Решение по делу № 2-6652/2021 от 15.06.2021

Дело № 2-6652/2021

УИД 35RS0010-01-2021-009320-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 13 сентября 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Парамонова А. С. к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» о признании незаконными приказов, взыскании денежных средств,

установил:

15.06.2021 Парамонов А.С. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» (далее – КУ ВО «ЦЗН Вологодской области», казенное учреждение) о признании приказов незаконными, возложении обязанности. В обоснование указал, что 25.12.2020 приказом <данные изъяты> № уволен с занимаемой должности, 04.01.2021 приказом КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» принят на учет в качестве безработного, за период с 26.12.2020 по 25.02.2021 получил пособие по безработице в размере 29 104 руб. 31 коп., решением Вологодского городского суда Вологодской области от 19.03.2021 восстановлен на работе, 25.03.2021 приказом казенного учреждения № снят с учета в качестве безработного с 26.12.2020, а приказом № от 25.03.2021 выплата пособия по безработице прекращена. Считая последние два приказа незаконными, поскольку являлся безработным до фактического допуска к работе (22.03.2021), уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил приказы КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» от 25.03.2021 № отменить и возложить на казенное учреждение обязанность выплатить пособие по безработице за период с 26.02.2021 по 21.03.2021 в размере 10 944 руб. 25 коп.

В судебное заседание истец Парамонов А.С. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без своего участия, иск удовлетворить.

Представитель ответчика КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв. Иск не признал. Указал, что пособие по безработице выплачено истцу по 25.02.2021, так как на 22.03.2021 (дата явки на регистрацию) он был восстановлен на работе с момента увольнения, то есть фактически являлся занятым гражданином. Обратил внимание на взыскание с работодателя в пользу истца среднего заработка за время вынужденного прогула. Просил рассмотреть дело без его участия, в иске отказать.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Вологодской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв. Указал на необоснованность заявленных требований по доводам ответчика. Просил рассмотреть дело без его участия, в иске отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц и, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

20.11.2019 приказом от 20.11.2019 № на основании трудового договора от 20.11.2019 № Парамонов А.С. с 20.11.2019 принят на работу <данные изъяты>

Приказом работодателя от 25.12.2020 № действие трудового договора прекращено, а Парамонов А.С. уволен с занимаемой должности по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Согласно карточке персонального учета гражданина, в день увольнения (25.12.2020) Парамонов А.С. обратился в КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Приказом казенного учреждения № от 04.01.2021 он признан безработным, ему назначено пособие по безработице на период с 26.12.2020 по 25.06.2021 в процентном отношении к среднему заработку.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 19.03.2021 Парамонов А.С. восстановлен на работе с 26.12.2020. Во исполнение приведенного судебного акта приказом <данные изъяты> от 22.03.2021 № «О восстановлении на работе Парамонова А.С.» приказ об увольнении отменен, Парамонов А.С. допущен к исполнению трудовых обязанностей.

Проанализировав изложенное, принимая во внимание, что в силу ст. 211 ТК РФ решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению, суд делает вывод о том, что Парамонов А.С. утратил статус безработного 20.03.2021, то есть на следующий день после принятия судом решения о восстановлении на работе.

Ссылку истца на приказ работодателя от 22.03.2021, которым отменен приказ о его увольнении, суд считает необоснованной, так как 20, 21.03.2021 по производственному календарю являются выходными днями. Факт не допуска Парамонова А.С. к работе 20.03.2021 своего подтверждения не нашел, в связи с чем оснований считать последнего безработным до 21.03.2021 (день, предшествующий дню издания работодателем приказа об отмене приказа об увольнении) нет.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 этого Закона.

Так как до 19.03.2021 включительно истец являлся безработным, оснований для снятия его с регистрационного учета на основании приказа казенного учреждения от 25.03.2021 № с 26.12.2020 не имелось, как и повода для прекращения выплаты пособия по безработице в соответствии с приказом от 25.03.021 №

По этим причинам суд признает оспариваемые приказы незаконными, что свидетельствует об утрате их правового значения, то есть об отмене.

Разрешая вопрос о возложении на ответчика обязанности по выплате денежных средств, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе это требование является требованием о взыскании денежных средств.

Признавая днем восстановления на работе 20.03.2021, суд полагает необходимым взыскать с казенного учреждения пособие по безработице за период с 26.02.2021 по 19.03.2021, то есть со дня, следующего за днем окончания периода выплаты спорной меры социальной поддержки в добровольном порядке, до дня, следующего за днем принятия судом решения о восстановлении на работе.

Определяя сумму, подлежащую взысканию, суд принимает во внимание информацию и расчет, представленные КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» в соответствии с которыми за период с 26.02.2021 по 19.03.2021 размер пособия по безработице составляет 10 044 руб. 28 коп., в том числе за период с 26 по 28.02.2021 1 494 руб. 59 коп. (13 949,5/28*3), за период с 01 по 19.03.2021 8 549 руб. 69 коп. (13 949,5/31*19). Указанную сумму истец не оспаривает, поэтому оснований не согласиться с ней, нет.

Доводы представителя ответчика о том, что взыскание с работодателя среднего заработка за время вынужденного прогула является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Пленума от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула. Указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Парамонова А. С. к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» о признании приказов незаконными, взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Признать незаконными приказы казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» от 25.03.2021 № о снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) и № о прекращении выплаты пособия по безработице.

Взыскать с казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» в пользу Парамонова А. С. денежные средства в виде пособия по безработице за период с 26.02.2021 по 19.03.2021 в размере 10 044 руб. 28 коп.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.09.2021.

Судья	Думова Е.Н.