Решение по делу № 2-189/2015 от 02.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Надтеречный районный суд ЧР в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/15г., по заявлению прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бено-Юртовского сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР о признании бездействия в сфере развития малого и среднего предпринимательства незаконным и обязать разработать и утвердить перечень информации о своей деятельности, подлежащей размещению в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бено-Юртовского сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР о признании бездействия в сфере развития малого и среднего предпринимательства незаконным и обязать разработать и утвердить перечень информации о своей деятельности, подлежащей размещению в сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО1 поддержал заявленные требования и пояснил, что прокуратурой <адрес> ЧР в ходе проведенной проверки деятельности администрации выявлены нарушения требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущения впредь. Проведенной проверкой установлено, что администрацией Бено-Юртовского с.<адрес> муниципального района ЧР перечень информации о своей деятельности, размещаемой в сети «Интернет» не утвержден, тем самым не определена периодичность размещения такой информации, а также сроки ее обновления.

Указанное бездействие администрации влечет за собой нарушение прав граждан и хозяйствующих субъектов на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», что в свою очередь препятствует созданию на территории муниципального образования благоприятных условий для развития бизнеса.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО1 просит суд признать бездействие администрации Бено-Юртовского с.<адрес> муниципального района ЧР, в сфере развития малого и среднего предпринимательства незаконным и обязать администрацию Бено-Юртовского сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР разработать и утвердить перечень информации о своей деятельности, подлежащей размещению в сети «Интернет», в котором определить периодичность размещения такой информации, а также сроки ее обновления.

В судебном заседании представитель заинтересованной стороны администрации Бено-Юртовского с.<адрес> муниципального района ФИО2 заявленные требования приняла в полном объеме, против их удовлетворения не возражала.

Изучив и проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что заявление прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бено-Юртовского с.<адрес> муниципального района ЧР о признании бездействия в сфере развития малого и среднего предпринимательства незаконным и возложении обязанности разработать и утвердить перечень информации о своей деятельности, подлежащей размещению в сети «Интернет», в котором определить периодичность размещения такой информации, а также сроки ее обновления, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика, которая направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Пунктом 28 ч. 1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», определено, что создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

Одной из основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 209-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого среднего предпринимательства.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №279-ФЗ «О противодействии коррупции» публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления является одним из основных принципов противодействия коррупции.

Согласно ч.7 ст.14 Федерального закона №8-ФЗ, перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, определяются периодичность размещения информации в сети «Интернет», за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации (ч.8 ст.14 Федерального закона №8-ФЗ).

В связи с изложенным, суд считает необходимым заявленные требования прокурора <адрес> ЧР удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бено-Юртовского сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР о признании бездействия администрации в сфере развития малого и среднего предпринимательства незаконным и возложении обязанности разработать и утвердить перечень информации о своей деятельности, подлежащей размещению в сети «Интернет», в котором определить периодичность размещения такой информации, а также сроки ее обновления, признать обоснованным.

Возложить на администрацию Бено-Юртовского сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР обязанность разработать и утвердить перечень информации о своей деятельности, подлежащей размещению в сети «Интернет», в котором определить периодичность размещения такой информации, а также сроки ее обновления.

Решение суда направить в администрацию Бено-Юртовского сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В суд и прокурору должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись ФИО3

Копия верна ФИО3

Секретарь с/з: ФИО4