Решение по делу № 2-5623/2015 от 15.09.2015

Гр. дело № 2-5623/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    03 ноября 2015 года                         г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием истицы Ершовой Ю. И., представителя истицы Шабановой Л. П., представителя ответчика Фоминой Ю. П., при секретаре Якушевой Г. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершовой Ю.И. к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы и ежемесячную денежную компенсацию члену семьи гражданина, ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 12 августа 2015 года,

установил:

Ершова Ю. И., в последующем уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» (далее - КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравсоцразвития Чувашии) о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, предусмотренную частью второй пункта 15 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячную компенсацию за потерю кормильца-участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренную статьей 41 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 12 августа 2015 года по следующим основаниям. Её муж, ФИО1, инвалид ------, имеющий увечье, полученное при выполнении иных обязанностей воинской службы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, умер дата После его смерти 12 августа 2015 года истица обратилась с заявлением в Отдел социальной защиты населения Калининского района города Чебоксары Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» с заявлением о назначении ей ежемесячных выплат, как вдове умершего инвалида, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Письмом от 18 августа 2015 года ответчик отказал в назначении выплат, поскольку она не представила документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении ФИО1 Истица считает, что отказ нарушает её право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ей, как вдове умершего инвалида, полагается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (часть вторая пункта 15 статьи 14), ежемесячная компенсация за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (статья 41). Учитывая, что за период с 01 августа 2014 года по 31 июля 2015 года доходы семьи были следующие: ФИО1 – ------ (среднемесячный доход ------), а Ершовой Ю. И. – ------ (среднемесячный доход ------). Общий доход семьи составлял ------ ------, среднедушевой доход составлял ------ Размер содержания, предоставляемого истице ФИО1 составлял ------

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» она имеет право на получение страховых выплат, поскольку, являясь женой ФИО1, истица имела право на получение от него содержания и в соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Закона право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате несчастного случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, если часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником к существованию. Как видно из расчета доходов семьи, часть дохода мужа для ФИО1 являлась постоянным источником средств к существованию, поскольку часть заработка, получаемая от мужа, составляла сумму, превышающую размер её собственного среднемесячного дохода.

В судебном заседании истица и её представитель Шабанова Л. П. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Фомина Ю. П. просила отказать в иске по основаниям того, что факт иждивения может быть установлен только на основании решения суда, а такого документа, несмотря на предоставление всех остальных документов, истицей ответчику представлено не было.

Представитель третьего лица министерства здравоохранения и социального развития в судебное заседание не явился. В представленном отзыве указал на то, что ответчик не отказывал истице в назначении выплат, а лишь указал на предоставление недостающих документов.

Суд, заслушав оценив доводы стороны истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

В соответствии со ст. 41 названного Закона эти граждане также имеют право на получение ежемесячной компенсации за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате несчастного случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

    В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Закона - право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате несчастного случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, если часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником к существованию.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 октября 2006 года № 407-О указано, что выяснение обстоятельств, связанных с оказанием застрахованным лицом помощи лицам, претендующим на получение страховых выплат в случае его смерти, установление конкретного отношения между объемом такой помощи и собственными доходам заинтересованных лиц, как и признание (или не признание) данной помощи постоянным и основным источником средств существования для них, в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 264 ГПК Российской Федерации является прерогативой судов общей юрисдикции, которые при рассмотрении соответствующих дел должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств и применять правовые нормы, исходя из их конституционно-правового смысла, выявленного в настоящем Определении.

Из материалов гражданского дела следует, что истица состояла в браке с ФИО1, участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имевшим вследствие этого инвалидность и умершим дата.

ФИО1 являлся получателем денежных компенсаций через отдел социальной защиты населения Калининского района г. Чебоксары. С 1 августа 2014 года по 31 июля 2015 года им была получена компенсация в возмещение вреда в сумме ------, компенсация на продовольственные товары в сумме ------, материальная помощь на оздоровление за 2011 год в сумме ------, компенсация расходов на услуги ЖКХ составила ------, а также через Управление Пенсионного фонда г. Чебоксары ФИО1 получил ------

Истица является получателем пенсии по возрасту, размер её пенсии составляет ------

За период с 1 августа 2014 года по 31 июля 2015 года доходы ФИО1 составляли по ------ ежемесячно, а Ершовой Ю.И. – ------

Общий доход семьи в месяц составлял ------

Доля, приходящаяся на одного человека составляла ------ Разница в размере доходов истицы и её супруга составляла ------ С учетом действующего уровня розничных цен на товары и услуги, а также оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, суд приходит к выводу о доказанности факта иждивения.

Согласно Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607 для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам предоставляются следующие документы: заявление о выплате денежной компенсации; копия документа удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; документы подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие), документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении.

В соответствии с п. 7 названного Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Учитывая, что факт иждивения истицей при первоначальном обращении к ответчику доказан не был и все указанные документы ответчику не представлены, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда и ежемесячную компенсацию за потерю кормильца с даты первоначального обращения истицы к ответчику не имеется.

В связи с изложенным суд частично удовлетворяет требования истицы, отказывает в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанность назначить причитающиеся истице выплаты с 12 августа 2015 года.

Выплаты истице должны производиться со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Ершовой Ю.И. к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы и ежемесячную денежную компенсацию члену семьи гражданина, ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 12 августа 2015 года, удовлетворить частично.

Обязать Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики назначить Ершовой Ю.И. ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы и ежемесячную денежную компенсацию члену семьи гражданина, ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2015 г.

    Председательствующий: судья                    Е. В. Шопина