Решение по делу № 5-471/2020 от 01.12.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

    15 декабря 2020 года    <адрес>

Судья Ачхой-Мартановского районного суда ФИО1 Республики Абдулхалимов М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧР, неработающего, женатого, в течение года к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированногопо адресу: ЧР, <адрес>, проживающего по адресу: ЧР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ, УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4, в <адрес>, при проезде на личном автомобиле был выявлен гражданин ФИО2, который без уважительных причин и законных оснований, в нарушение требований федерального закона N 52 ФЗ отДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпунктов "а", "б" пункта 3, подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417, а также пункта а также подпункта 2 пункта 1.4 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 66 "О неотложных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ФИО1 Республики», находился в салоне автомобильного транспорта, вместе с другим пассажиром, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, создавая тем самым угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

Правонарушение совершено на территории, подведомственной Ачхой-Мартановскому районному суду ФИО1 Республики. Дело отнесено к компетенции районного суда в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, что соответствует требованиям ст. 28.3 КоАП РФ, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

В этой связи, настоящее дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Изучив представленные на рассмотрение судьи доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 федерального закона N 52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны:выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 29 федерального закона N 52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации илиугрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации приняты Указы Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" и от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019".

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в связи с угрозой распространения на территории ФИО1 Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) распоряжением Правительства ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 138-р "О введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 Республики и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на территории ФИО1 Республики введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 Республики с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ФИО1 Республики" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, на личном автомобильном транспорте (при нахождении в салоне (кузове) двух и более человек, (п.п. «2» п.1.4).

Аналогичные требования предусмотрены п.п. «2» п.2.1 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 111"Об утверждении Плана третьего этапа по снятию ограничительных мер и выходу из режима самоизоляции на территории ФИО1 Республики".

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что 15 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, достоверно зная о введенных на территории ФИО1 Республики режиме повышенной готовности и требованиях использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в общественных местах (помещениях, территориях) (пункт 1.4 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. «2» п.2.1 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 111), находился в салоне автомобильного транспорта, вместе с другим пассажиром, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Как видно из письменных объяснений ФИО2, которые даны им при составлении протокола об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения он признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Вина ФИО2 подтверждается совокупностью доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении с описанием противоправного деяния, письменными объяснениями ФИО2

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они добыты в соответствии с требованиями КоАП РФ, полностью согласуются друг с другом.

Таким образом, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного специальной по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ нормой - ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не имеется.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями ФИО1 4 КоАП РФ и принимает во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новыхправонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО2 наказания, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, смягчающее ответственность обстоятельство в виде раскаяния в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения виновному лицу административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, поскольку именно такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УИН 18№

ИНН налогового органа - 2020003853

КПП-201301001

Наименование получателя - УФК по ФИО1 Республике (ОМВД России по <адрес> ФИО1 Республики)

Номер счета получателя платежа - 40№

Наименование платежа штраф

Наименование банка – Отделение – НБ ЧР банка России, <адрес>.

БИК банка - 049690001

ОКТМО 96602000

КОД бюджетной классификации 18№

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд ЧР в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья: подпись                                                                                           М.И. Абдулхалимов

Копия верна:

Судья                                                                                                         М.И. АбдулхалимовКопия верна:

Судья                                                                                                                          М.И. Абдулхалимов

Копия верна

Судья                                                                                                                        М.И.