Решение по делу № 2-241/2017 (2-5576/2016;) от 18.10.2016

В окончательной форме решение суда принято 30 мая 2017 года

Дело № 2-241/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                25 мая 2017 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Лемешко О.В., с участием представителя истца – Чаган Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Парк-Отель «Марат» к Ялтинскому городскому Совету, Администрации города Ялта Республики Крым, с участием третьих лиц без самостоятельных исковых требований, - Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Авис-Трейд», Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым о признании недействительными решений,

у с т а н о в и л:

ООО «Парк-Отель «Марат» обратилось в суд с иском о признании недействительными решения Гаспринского поселкового Совета № от 21 октября 2011 года «О даче разрешения ООО «Компания «Авис-Трейд» на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и эксплуатации оздоровительного комплекса на землях Гаспринского поселкового Совета»; решения Гаспринского поселкового Совета № от 28 декабря 2012 года «Об утверждении проекта землеустройства с отводом земельного участка в собственность путем выкупа ООО «Компания «Авис-Трейд» для строительства и эксплуатации оздоровительного комплекса по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивирует тем, что на земельном участке, в отношении которого приняты вышеперечисленные решения, расположены объекта недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ООО «Парк-Отель «Марат». Таким образом, считает, что принятие решений, направленных на отчуждение земельного участка, занятого строениями истца, в пользу иных лиц, противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Компания «Авис-Трейд» в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, по месту регистрации юридического лица, однако конверт был возвращен в суд «за истечением срока хранения», что в силу ст. 168-1 ГК РФ и разъяснений к нему считается надлежащим уведомлением стороны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 13 марта 2012 года между ООО «Трансекспо Плас» (даритель) и ООО «Парк-отель «Марат» (одаряемый) был заключен договор дарения, в соответствии с которым даритель передал в собственность истца асфальтные дороги и дорожки (в т.ч. бетонную дорожку ХХХVI), бордюры № 155, 156 (л.д. 16-17).

Из договора дарения следует, что сооружения расположены на земельном участке площадью 0,71181 кв. метров, принадлежащем Ялтинскому городскому Совету.

Право собственности на вышеуказанные сооружения было зарегистрировано в Государственном реестре прав 03.04.2012 года, что подтверждается извлечением КП ЯМР БТИ (л.д. 18,19).

Также, определением Хозяйственного суда Донецкой области от 17.05.2013 года было утверждено мировое соглашение, по которому в собственность ООО «Парк – отель «Марат» переданы объекты недвижимого имущества, в т.ч. волейбольная площадка лит. «у» площадью 1128 кв. метров с душевой – раздевалкой лит. «У» площадью 8,3 кв. метров; контора лит. «Ч» (бывшая конюшня) площадью 49,8 кв. метров, с прилегающей открытой площадкой «ч», расположенные по адресу: <адрес>

Право собственности на вышеперечисленные строения на основании определения суда было зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.10.2013 года (л.д. 54-55).

Кроме того, 11.01.2016 года запись о регистрации права собственности ООО «Парк-отель «Марат» на волейбольную площадку лит. «у» площадью 1128 кв. метров внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 53).

Суду представлены копии решений органа местного самоуправления, из которых следует, что решением 13-й сессии 6-го созыва Гаспринского поселкового Совета № от 21 октября 2011 года ООО «Компания «Авис Трейд» было разрешено составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для выкупа, ориентировочной площадью 0,2 га, для строительства и эксплуатации оздоровительного комплекса по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Решением 30-й сессии 6-го созыва Гаспринского поселкового Совета № от 28 декабря 2012 года был утвержден Проект землеустройства по отводу в собственность путем выкупа ООО «Компания «Авис-Трейд» земельного участка площадью 0,1800 га для строительства и эксплуатации оздоровительного комплекса по адресу: <адрес>

В пункте 2 решения указано, что передачу земельного участка необходимо произвести путем проведения экспертной земельной оценки и получения согласования с Советом Министров АР Крым в соответствии с действующим законодательством.

Согласно информации, предоставленной по запросу суда Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта, сведения о выкупе ООО «Авис-Трейд» земельного участка, расположенного в <адрес> в Департаменте отсутствуют (л.д. 102).

Согласно информации, предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения о правах в отношении земельного участка, расположенного в <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также отсутствуют (л.д. 86).

По настоящему делу было назначено проведение судебной строительно – технической экспертизы, выводами которой установлено, что в границах земельного участка площадью 0,1800 га, расположенного в <адрес>, проект землеустройства по отводу в собственность которого ООО «Компания «Авис-Трейд» был утвержден решением Гаспринского поселкового Совета № от 28 декабря 2012 года, расположены следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО «Парк-Отель «Марат» на праве собственности, а именно:

- душевая – раздевалка литер «У» площадью 8,3 кв. метров в полном объеме;

- волейбольная площадка литер «у» площадью 1128 кв. метров в полном объеме;

- частично бетонная дорожка № ХХХVI на площади 64,0 кв. метров от общей площади 91,5 кв. метров;

- частично бордюр № 155 на протяженности 38,64 м.п. от общей протяженности 73,1 м.п.;

- частично бордюр № 156 протяженностью 25,8 м.п. в полном объеме.

Также в границах земельного участка площадью 0,1800 га, расположенного в <адрес>, проект землеустройства по отводу в собственность которого ООО «Компания «Авис-Трейд» был утвержден решением Гаспринского поселкового Совета № от 28 декабря 2012 года расположены следующие объекты недвижимого имущества, заинвентаризированные уже на сегодняшний день:

- № 186а подпорная стена протяженностью 53,4 м.п.;

- № 187а подпорная стена протяженностью 33,20 м.п.;

- № 188а подпорная стена протяженностью 13,63 м.п.;

- № 189а лестница площадью 9,0 кв.м.;

- № 190а подпорная стена протяженностью 9,7 м.п.;

- № 191а подпорная стена протяженностью 32,0 м.п.;

- № 192а калитка площадью 9,0 кв.м.;

- № 193а ограждение площадью 131,1 кв.м.;

- № 194а лестница площадью 11,8 кв.м.;

- № 195а подпорная стена протяженностью 15,8 м.п.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Основанием для принятия судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. Под охраняемым законом интересом обычно понимается юридический интерес.

    Судом установлено, что на земельном участке площадью 0,1800 га, проект отвода в собственность которого путем выкупа ООО «Компания «Авис-Трейд» был утвержден решением Гаспринского поселкового Совета, расположены объекты недвижимого имущества, принадлежавшие иным лицам, которые в последствие были переданы в собственность ООО «Парк-Отель «Марат».

    Частью 1 ст. 120 Земельного Кодекса Украины (действовавшего на момент принятия оспариваемых решений) было установлено, что в случае приобретения права собственности на жилой дом, строение или сооружение, которые находятся в собственности, пользовании иного лица, прекращается право собственности, право пользования земельным участком, на которым расположены эти объекты. К лицу, которое приобрело право собственности на жилой дом, строение или сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности другого лица, переходит право собственности на земельный участок или его часть, на котором они расположены, без изменения его целевого назначения.

    Аналогичным образом вопросы, связанные с переходом прав на земельный участок и расположенные на нем здания и сооружения урегулированы в законодательстве Российской Федерации.

    Так, пунктом 1 ст. 552 Гражданского Кодекса РФ установлено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, данное право является исключительным, т.е. никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение, в том числе и путем выкупа земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что принятые Гаспринским поселковым Советом решения о предоставлении ООО «Компания «Авис-Трейд» разрешения на составление проекта землеустройства, а также об утверждении проекта отвода по передаче земельного участка путем выкупа, противоречат вышеперечисленным нормативным правовым актам, а также нарушают законные права и интересы истца, как собственника объектов недвижимого имущества, в связи с чем подлежат признанию судом недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Общества с ограниченной ответственностью «Парк-Отель «Марат» удовлетворить.

Признать недействительным решение 13-й сессии 6-го созыва Гаспринского поселкового Совета № от 21 октября 2011 года «О даче разрешения ООО «Компания Авис-Трейд» на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и эксплуатации оздоровительного комплекса, на землях Гаспринского поселкового Совета».

Признать недействительным решение 30-й сессии 6-го созыва Гаспринского поселкового Совета № от 28 декабря 2012 года «Об утверждении Проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность путем выкупа ООО «Компания «Авис-Трейд» для строительства и эксплуатации оздоровительного комплекса по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                Ю.С. Кононова