Решение по делу № А07-1749/2011 от 07.04.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001

E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа

7 апреля 2011 года                                                               Дело № А07-1749/2011

Полный текст решения изготовлен 7 апреля 2011 года.

Резолютивная часть решения объявлена 5 апреля 2011 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гильвановой Л.Р.,

рассмотрел дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485)

в отношении арбитражного управляющего Султанова А.З. (ИНН 027303912097, ОГРНИП 304027336200056)

о привлечении к административной ответственности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: межрайонная ИФНС России №35 по Республике Башкортостан (ИНН 0257008234, ОГРН 1080257000185),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Миниярова М.Ф., представитель по доверенности от 27.12.2010 года № 470;

от лица, привлекаемого  к административной ответственности –  арбитражный управляющий Султанов А.З.,

от третьего лица – Нартдинова Г.Х., представитель по доверенности от 17.01.2011 года №00182.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении  арбитражного управляющего Султанова А.З. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что Султанов А.З. в период осуществления функций конкурсного управляющего не выполнил правила, применяемые в период конкурсного производства, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы заявления.

Султанов А.З. с заявлением не согласился, указывает на то, что расходы были обоснованными.

Представитель третьего лица поддержала требования заявителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

По результатам административного расследования 3 февраля 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в отношении арбитражного управляющего Султанова А.З. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» - невыполнении правил, применяемых в период конкурсного производства.

Так, Султанов А.З. на основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2009 года по делу А07-16849/2006 осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве конкурсного управляющего ГУД «Бирское АТП» ГУП «Башавтотранс».

При решении вопроса о необходимости привлечения специалистов: арбитражный управляющий обязан учитывать возможность оплаты услуг за счет имущества должника, в частности, наличие у должника в конкурсной массе достаточной суммы или обоснованной вероятности получения должником такой суммы в последующем.

Собранием кредиторов от 06.02.2009 года ГУД «Бирское АТП» ГУЛ «Башавтотранс» принято решение о согласовании собранием кредиторов перечня лиц, привлекаемых конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, с целью получения разрешения   собрания   кредиторов   на   оплату   деятельности   таких  лиц   за   счет имущества   должника,   о   согласовании   собранием   кредиторов   осуществления расчетов по произведенным расходам за счет конкурсной массы (имущества должника).

Конкурсным управляющим Султановым А.З. необоснованно заключены и оплачены договор от 18.01.2010 года об оказании информационно-консультационных услуг с индивидуальным предпринимателем Садыковым P.P.  и договор от 18.01.2010 года аренды рабочего места по адресу: г.Уфа, ул. Шафиева, 10,84, с индивидуальным предпринимателем Муфазаловым Г.Г.

Как следует из отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 28.04.2010 года, платежным поручениям от 05.03.2010 года конкурсным управляющим Султановым А.З. оплачен договор от 18.01.2010 года об оказании информационно-консультационных услуг на сумму 10000 руб., 05.03.2010 оплачен договор аренды рабочего места в сумме 10000 руб.

Таким образом, фактически необходимость в аренде помещения по адресу: г.Уфа, ул. Шафиева, 10,84, услугах информационно-консультационного характера при реализованном имуществе должника отсутствовала.

Согласно авансовым отчетам от 30.04.2010 года, 30.06.2010 года арбитражным управляющим израсходована денежные средства в сумме 3734,39 руб., 3055 руб. соответственно на услуги связи, услуги нотариуса, на ГСМ.

Доказательств обоснованности необходимости заключения вышеуказанных договоров, необходимости и обоснованности расходования денежных средств должника, доказательства осуществления указанных в договоре от 18.01.2010 года работ, документы, подтверждающие, что расходы по оплате услуг нотариусу, ГСМ, услуг связи связаны с осуществлением процедуры конкурсного производства арбитражным управляющим Султановым А.З. не представлено.

Кредиторская задолженность, включенная в реестр требований кредиторов ГУД «Бирское АТП» ГУЛ «Башавтотранс», не погашена.

При наличии непогашенной кредиторской задолженности арбитражным управляющим Султановым А.З. в нарушение интересов кредиторов должника произведены необоснованные расходы, что свидетельствует о недобросовестном исполнении арбитражным управляющим своих полномочий, о нарушении п.6 ст.24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Факт  необоснованности произведенных конкурсным управляющим расходов подтверждается определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.09.2010 по делу №А07-16849/2006, оставленным в силе Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 года.

Местом совершения данного административного правонарушения является место нахождения Арбитражного суда Республики Башкортостан - Республика Башкортостан, г.Уфа.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что арбитражным управляющим не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной вину Султанова А.З. в совершении правонарушения.

При этом вина арбитражного управляющего в данном случае выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей мог выявить нарушения законодательства о банкротстве, предпринять своевременные меры по их устранению, но не сделал этого.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у арбитражного управляющего реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Таким образом, Султанов А.З., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность в качестве арбитражного управляющего, ненадлежащим образом исполняет вмененные ему обязанности, то есть не выполнил правила, применяемые в период конкурного производства, совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения Султанова А.З. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить административное наказание арбитражному управляющему Султанову А.З. по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2500   рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485, 450000, г.Уфа, ул.50 лет СССР, д.30, корп.5, лит.А) удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Султанова Альберта Зайсановича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить арбитражному управляющему Султанову Альберту Зайсановичу (17.12.1973 года рождения, уроженец г.Уфы БАССР; проживает: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Транспортная, д.26/4, кв.32; ИНН 027303912097, ОГРНИП 304027336200056)  административное взыскание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Реквизиты получателя административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан) ИНН 0274101138, КПП 027601001, КБК 321 1 16 90040 04 0000 140, ОКАТО 80401000000, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК  048073001.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 18aac.arbitr.ru.

Судья                                                                             Р.К.Кутлин