Решение по делу № 5-10/2016 от 16.06.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2016 года с. Тоора-Хем

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Хадаханэ А.Д., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Лунсин», находящегося по адресу: 667011, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, дом 124а, ОГРН 1055406364980, ИНН 5406332398, адрес места осуществления деятельности: Республика Тыва, Тоджинский район, Кызыл-Таштыгское месторождение, расположенное в 70 км от с. Тоора-Хем Тоджинского района

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный инспектор Тоджинского района по пожарному надзору направил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Лунсин» (ООО «Лунсин») для рассмотрения по существу.

Протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьёй 54 ГК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении кроме прочего указывается место, время и событие административного правонарушения.

Как видно из представленных материалов, дело об административном правонарушении возбуждено в отношении юридического лица ООО «Лунсин».

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.05.2016 г., и приложенным к нему материалам, на основании акта плановой выездной проверки органом государственного пожарного надзора, составленного 25 мая 2016 года в 15 часов 00 минут в м. Кызыл-Таштыг Тоджинского района Республики Тыва ООО «Лунсин», не имея лицензию на осуществление деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, подлежащих лицензированию, осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна,

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из содержания протокола и представленных документов, не ясно в чём именно заключалась указанная деятельность, в какой период она велась, какие обстоятельства этой деятельности и в чём вина привлекаемого к ответственности лица.

Указанные недостатки является неправильным составлением протокола, невосполнимым при рассмотрении дела, что требует возвращения протокола и других материалов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Лунсин» возвратить главному государственному инспектору Тоджинского района по пожарному надзору

Судья А.Д. Хадаханэ