Решение от 16.01.2015 по делу № 33-121/2015 (33-8294/2014;) от 08.12.2014

Дело № 33-121/2015 (33-8294/2014) г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего Чемякиной И.А.,

судей     Волошиной Е.А., Поздняковой О.Ю.,

с участием прокурора Лазаревой Н.А.

при секретаре     Колесниковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2015 года дело по заявлению Шевченко Н. П. к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №14 Бикинского района, Территориальной избирательной комиссии по Бикинскому району Хабаровского края о признании выборов недействительными, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Шевченко Н. П. на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 21 октября 2014 года

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., объяснения представителя Территориальной избирательной комиссии Бикинского района Удаловой Г.С., заключение прокурора Лазаревой Н.А., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения,

УСТАНОВИЛА:

    Шевченко Н.П. обратился в суд с исковым заявлением к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №14 Бикинского района, Территориальной избирательной комиссии по Бикинскому району Хабаровского края о признании выборов, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ недействительными, взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>. Ссылаясь, что в порядке самовыдвижения выставил свою кандидатуру в депутаты по 14 избирательному округу муниципального собрания Бикинского района Хабаровского края. При подаче документов в своей автобиографии указал, что имел две судимости по ч.№ ст.№ УК РФ и по ч.№ ст.№ УК РФ и что в ДД.ММ.ГГГГ был амнистирован по обоим статьям. Однако в информационном плакате на выборы было отражено, что он полностью отбыл наказание и срок наказания был окончен в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в отношении него были распространены как о кандидате в депутаты ложные сведения, которые повлияли на исход выборов.

    Решением Бикинского городского суда от 21 октября 2014 года в удовлетворении требований Шевченко Н.П. отказано.

В апелляционной жалобе Шевченко Н.П. просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что он был судим, но к 100-летию Государственной думы в ДД.ММ.ГГГГ был амнистирован и освобожден от наказания. Тогда как указание в информационном плакате сведений о его судимости, создавало у избирателей мнение об отбытии им наказания в тюрьме, что могло вызвать его непринятие, недоверие к нему, а как следствие и повлиять на исход выборов. Кроме того, данными сведениями, затронуты его честь и достоинство не только как депутата, но и как человека.

В заседание суда апелляционной инстанции заявитель Шевченко Н.П., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия на основании статей 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с п.4 ст.24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ч.9 ст.26 Избирательного кодекса Хабаровского края постановлением избирательной комиссии Хабаровского края от 21 января 2014 года N 118/1068-5 полномочия избирательной комиссии Бикинского муниципального района Хабаровского края возложены на территориальную избирательную комиссию Бикинского района.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.28 Избирательного кодекса Хабаровского края постановлением Избирательной комиссии Бикинского муниципального района от 27.06.2014 года № 25/37-6 полномочия Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №14 по дополнительным выборам депутатов Собрания депутатов Бикинского муниципального района возложены на Избирательную комиссию Бикинского муниципального района.

Постановлением № 8 от 4.07.2014 года Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №14 утвержден комплекс мер по обеспечению информирования избирателей зарегистрированных кандидатах в Депутаты Собрания депутатов Бикинского муниципального района по одномандатному округу № 14. Одной из которых являлась обязанность Окружной избирательной комиссии изготовить и направить в участковые избирательные комиссии информационный плакат о зарегистрированных кандидатах в депутаты с указанием биографических данных депутатов, их Ф.И.О., места жительства, основанного места работы …, а также сведения о неснятой и непогашенной судимости с указанием номеров и наименований статей УК РФ …., а также сведений о дате снятия или погашения судимости (в случае наличия судимости); Сведения размещаются в указанном порядке на информационных стендах в помещениях для голосования либо непосредственно перед ними в виде информационного плаката о зарегистрированных кандидатах в депутаты Собрания депутатов Бикинского муниципального района по одномандатному округу № 14.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Шевченко Н.П. ДД.ММ.ГГГГ подал в Окружную избирательную комиссию одномандатного округа №14 заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Бикинского муниципального района по одномандатному избирательному округу N 14 в порядке самовыдвижения, в котором в графе, предусматривающей указание сведений о судимости, сообщил сведения о судимости: ст.№ ч.№ – ДД.ММ.ГГГГ, ст.№ ч.№ – ДД.ММ.ГГГГ амнистирован к 100-летию ГД РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №14 Шевченко Н.П. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Бикинского муниципального района по одномандатному округу № 14. Постановление направлено для опубликования в газете «Бикинский вестник».

В рамках соглашения о взаимодействии Центральной избирательной комиссии РФ и Министерства внутренних дел РФ, в Информационный центр УВД России по Хабаровскому краю осуществлен запрос о наличии судимости в отношении Шевченко Н.П.

Из сообщения информационного центра УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес председателя Избирательной комиссии Хабаровского края следует, что Шевченко В.П. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским краевым судом по ч.№ ст.№ УК РФ к <данные изъяты> По определению Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ срок считать <данные изъяты> На основании ст.86 УК РФ судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ Осужден ДД.ММ.ГГГГ судом г.Бикина Хабаровского края по ч.№ ст.№ УК РФ к штрафу <данные изъяты>. На основании Амнистии от ДД.ММ.ГГГГ от наказан░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░№ ░.№ ░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░.░░░░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░.86 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 14.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░. 2, ░.6 ░░.33, ░.1 ░░.75, ░░.░░.77, 78 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12.06.2002 ░ № 67-░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░.2 ░░.57 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 14, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.2 ░░.86 ░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ "░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.№ ░.№ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░.░. 17, 18). ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░

                                        ░.░. ░░░░░░░░░░