Решение по делу № 2-726/2012 от 10.02.2012

дело № 2-726/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2012 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петруниной М.В.,

с участием представителя заявителя Каткова А.А. – Пилькевич Г.Н., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Иващенко ТА.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каткова А.А. о признании незаконным отказ в государственном кадастровом учете изменений в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка, обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного учета,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Катков А.А. обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области <номер> от <дата>, обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> по межевому плану от <дата>, составленному ПК « И.».

Свои требования заявитель мотивирует тем, что в соответствии с записями в похозяйственной книге <номер> за <дата> ему принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> га, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от <дата> земельный участок имеет кадастровый номер <номер>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях уточнения и установления границ земельного участка заявителем были заказаны работы по его межеванию, по результатам которых был выдан межевой план, составленный <дата> ПК « И.». Согласно составленному межевому плану фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., что превышает юридическую площадь на <данные изъяты> кв.м. Уточненные границы земельного участка с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. согласованы заявителем с администрацией сельского поселения Липицкое. Земельный участок находится в единой изгороди с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер>, также принадлежащим на праве собственности заявителю. Оба земельных участка находится в единой изгороди, установленной более 20 лет назад и используются заявителем.

С указанным отказом заявитель не согласен, полагает, что данным отказом нарушены его права на оформление в собственность земельного участка по его фактической площади.

Заявитель в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в обосновании заявления поддержал.

Представитель заинтересованного лица Серпуховского отдела ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области Фельдшеров А.Н. в судебном заседании с заявлением заявителя не согласился.

Представитель заинтересованного лица Администрации сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района Московской области в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором она решение по данному делу оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.2 ч.2 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007г.№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что решением <номер> ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области отдел кадастрового учета № 4от <дата> заявителю отказано в государственном кадастровом учете изменений сведений о местоположении границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер> на основании пункта 1 части 5 статьи 27 Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», поскольку уточненная площадь земельных участков, в отношении которых распространяется действие градостроительных регламентов, в случае если градостроительные регламенты не установлены, не должна превышать площадь, внесенную в государственный кадастр недвижимости, на величину более чем:

- минимальный размер земельных участков, установленный в соответствии со ст. 33 ЗК в отношении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и виды разрешенного использования которых перечислены в ст. 33 ЗК;

- десять процентов в отношении иных земельных участков.

Таким образом, в рассматриваемом случае, предельные (максимальные и минимальные) размеры в отношении земельного участка, принадлежащего Каткову А.А. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от <дата>, выданной Главой сельского поселения «Липицкое» (л.д. 7).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.8).

Из материалов межевого дела следует, что Катков А.А. являлся заказчиком кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка. Был составлен межевой план земельного участка, определены его границы и площадь (л.д.9-18).

Согласно ч. 10 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007г.№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно п. 1 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Пункт 2,3 ст. 11.9 ЗК предусматривается, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Согласно п. 1,2 ст. 33 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;

законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от <дата> <номер> установлены на территории Серпуховского района предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

- минимальный - 600 кв. м;

- максимальный - 3000 кв. м.

Согласно ч.1 ст. 13 закона о кадастре Государственный кадастр недвижимости состоит их следующих разделов: реестр недвижимости, кадастровые дела, кадастровые карты.

Анализируя собранные данные, суд приходит к выводу, что у заинтересованного лица не имелось законных оснований для отказа заявителю во внесению изменений в объект недвижимости – земельный участок в части изменения общей площади с 500 кв.м. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку межевой план в отношении спорного объекта недвижимости составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно, земельный участок идентифицирован, в отношении него имеется картографическое описание.

Поскольку иных оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета выделяемого земельного участка не установлено, признавая незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области» <номер> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) ФГБУ "Кадастровая палата" по Московской области отдел кадастрового учета № 4от <дата> об отказе в осуществлении кадастрового учета, суд полагает возможным обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области» осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Каткова А.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области» <номер> от <дата>, принятое ведущим инженером отдела кадастрового учета №4 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области С.

Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области осуществить учет изменений объекта недвижимости по заявлению <номер> от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.В. Петрунина