Решение по делу № 2-5832/2023 от 27.06.2023

Мотивированное решение                                                             Дело № 2-5832/2023

        изготовлено 31 августа 2023 года    50RS0035-01-2023-006382-76

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2023 года

Подольский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи Добряковой Л.А.

    при помощнике Гаспарян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Друп Ирины Владимировны к Администрации г.о. Подольск о признании отказа незаконым, обязании установить земельному участку вид разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

        Истец обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Подольск о признании отказа Администрации г.о. <адрес> в предоставлении государственной услуги по изменению вида разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» незаконным, обязании Администрации г.о. <адрес> установить земельному участку с КН 50:27:0020548:81, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Подольский муниципальный район сельское поселение Стрелковское д. Макарово, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)». Истец свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района <адрес> и Друп Ириной Владимировной заключен договор аренды спорного земельного участка. Согласно сведениям из ЕГРН указан вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», категория земель: «земли населенных пунктов». Из карты градостроительного зонирования с установленными территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развития территории следует, что указанный земельный участок расположен в границах зоны «Ж-2»- зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. Истец обратилась в Администрацию г.о. Подольск с заявлением об изменении видов разрешенного использования земельного участка, на что был получен отказ. Исходя из того, что указанный земельный участок расположен в зоне «Ж-2» - зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, предусмотренной для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов и соответствует установленным предельным параметрам минимального и максимального размера земельного участка, истец считает, что требования подлежат удовлетворению.

Истец в судебное заседание не явилась, представитель по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик представитель Администрации г.о. Подольск в судебное заседание явилась, иск не признала, представила отзыв на исковое заявление.

Третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в выписке из ЕГРН указан вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», категория земель: «земли населенных пунктов» /л.д.6-8/.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района <адрес> и Друп Ириной Владимировной заключен договор аренды земельного участка /л.д.9-13,14/.

Постановлением Главы Подольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Друп И.В. предоставлен в аренду земельный участок /л.д.15/.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск было отказано Друп И.В. в части изменения вида разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для индивидуального жилищного строительства» /л.д.21/.

Решением Администрации г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ было отказано Друп И.В. в предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» /л.д.22,25,28-29/

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. <адрес> направила ответ на обращение Друп И.В./л.д.26-27/

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.         Согласно ст.11 Земельного Кодекса РФ:

1.К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

РФ: 1.

В соответствии с ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

При заключении договора аренды ДД.ММ.ГГГГ №ф/14 между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района <адрес> и Друп И.В. достигнуто соглашение по существенным условиям договора, в п. 1.2 указана категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для сельскохозяйственного производства».

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                 РЕШИЛ:

           В удовлетворении исковых требований Друп Ирины Владимировны /паспорт №/ к Администрации г.о. Подольск /ОГРН №/ о признании отказа незаконым, обязании установить земельному участку вид разрешенного использования отказать.

        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий         подпись               Л.А. Добрякова